甘孜日報 2018年09月11日
◎八足林青
基層黨組織建設是黨的建設的重中之重，“基礎不牢，地動(dòng)山搖”，基層就是基礎，基層就是根基。黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎”。今年以來(lái)，海螺溝景區管理局黨委始終把黨建工作當成重大政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，找準黨建抓手，走強組織促發(fā)展之路，開(kāi)啟了“黨建+”模式。
一、以“調查研究”為先，深度剖析黨建問(wèn)題
海螺溝景區管理局黨委以省委“三大”活動(dòng)為抓手，下決心從調查研究入手全面診斷海螺溝黨建工作面臨的問(wèn)題，重點(diǎn)振興基層黨組織建設，打牢基層黨組織這個(gè)根基。管理局黨委今年推出了重大研究課題《海螺溝基層黨建問(wèn)題及對策研究》和“黨建+”形式的多個(gè)子課題研究，梳理當前海螺溝21個(gè)農村基層黨組織和10個(gè)機關(guān)基層黨組織在黨建工作方面存在的問(wèn)題，探討新時(shí)期海螺溝基層黨組織建設面臨的新問(wèn)題，研究農村黨的政治建設和黨建人才隊伍建設存在的難題。調查研究重點(diǎn)要解決新時(shí)代基層黨組織建設怎樣搞，細化黨建工作如何推動(dòng)鄉村振興、如何推進(jìn)旅游扶貧、如何與旅游供給側改革和轉型升級相適應等問(wèn)題。課題研究擬形成“主體報告+子課題報告+咨詢(xún)建議+整改方案+理論文章”的綜合性調查研究成果，爭取開(kāi)出好“處方”，做到對癥下藥，全面提高黨建工作水平。
二、以“紅色文化”為魂，開(kāi)創(chuàng )紅色黨性教育
海螺溝景區管理局黨委十分注重“借智用智”工作，采取校地（站）合作的方式，與省內高校、黨校等教學(xué)研究機構簽訂了合作項目。海螺溝景區管理局黨委與州委黨校簽署了“戰略合作協(xié)議”，依托州委黨校教研資源深入挖掘和開(kāi)發(fā)紅色文化資源，開(kāi)展紅色黨性教育活動(dòng)。在加大利用磨西紅軍長(cháng)征紀念館和毛澤東舊居、磨西會(huì )議舊址等資源進(jìn)行現場(chǎng)教學(xué)的同時(shí)，積極挖掘新的紅色文化資源，開(kāi)發(fā)新的教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)內容，把紅軍長(cháng)征過(guò)磨西的歷史開(kāi)發(fā)成專(zhuān)題課程、微黨課、紅色故事等多種多樣的黨性教學(xué)內容。在紅軍長(cháng)征經(jīng)過(guò)的柏秧坪村和磨崗嶺村，打造以“紅軍長(cháng)征”主題的紅色文化墻，開(kāi)展體驗式教學(xué)；把流落在民間的紅色記憶收集整理出來(lái)，把“桂花坪戰斗”遺跡開(kāi)發(fā)出來(lái)，設計成“紅色文化墻”，用以教育黨員和激活旅游。還開(kāi)發(fā)設計了柏秧坪村“紅軍小道”和磨崗嶺“長(cháng)征大道”，開(kāi)展“重走長(cháng)征路”和“吃農家飯，干農家活”體驗式教學(xué)和體驗旅游。
三、以“民族團結”為本，抓“民族團結進(jìn)步示范村”創(chuàng )建活動(dòng)
海螺溝歷史上是民族遷徙的要道和民族交流的重鎮，現在是典型的“漢彝藏”三種民族“大雜居、小聚居”的地區。管理局黨委借助甘孜州創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州活動(dòng)的契機，積極爭創(chuàng )民族團結進(jìn)步示范村活動(dòng)，著(zhù)力構建社會(huì )主義和諧民族關(guān)系。創(chuàng )建活動(dòng)注重以“政治為本、文化為魂、政策為準、活動(dòng)為體”的模式，由村黨支部了負責則抓創(chuàng )建活動(dòng)。一是提煉民族團結的傳統文化。經(jīng)州委黨校專(zhuān)家的研究策劃，提出“中國最北彝寨”的彝文化定位，把磨西鎮的柏秧坪村和磨崗嶺村，燕子溝鎮的躍進(jìn)坪村和喇嘛溝村打造成第一批“康巴彝寨”，各村均建立“民族團結教育”主題文化墻，既搞教育，又搞旅游；把漢族聚居的村寨打造成“川西大渡河特色民居”，充分發(fā)揚大渡河流域漢文化的開(kāi)發(fā)包容特性，做好民族文化的互動(dòng)交流。二是挖掘豐厚的歷史文化。委托省內各高校和黨校專(zhuān)家研究海螺溝深厚的民族遷徙和交流歷史，總結歷史經(jīng)驗和歷史啟示并納入民族文化墻設計中，用深厚的歷史文化來(lái)教育啟迪后人，讓各民族繼承優(yōu)秀歷史文化和發(fā)揚傳統精神。海螺溝景區管理局黨委站穩政治高度，正確執行和貫徹黨的民族政策，視民族團結為生命，通過(guò)“支部引領(lǐng)，黨員帶頭”的方式，推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范村創(chuàng )建活動(dòng)，目標是形成各民族“我中有你、你中有我；你來(lái)我往、我來(lái)你往”的交融和諧關(guān)系和“三個(gè)離不開(kāi)”的共生依存關(guān)系，構建和諧幸福新藏區。
四、以“黨建+”方式為重，抓黨建促脫貧攻堅
一是開(kāi)展“支部+產(chǎn)業(yè)”活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。海螺溝景區管理局黨委抓住鄉村振興戰略之機實(shí)現“產(chǎn)業(yè)振興”，以“支部+產(chǎn)業(yè)”模式推出了一批特色產(chǎn)業(yè)。如燕子溝鎮南門(mén)關(guān)村發(fā)展“蔬菜基地”和“羊肚菌基地”、躍進(jìn)坪村發(fā)展“重樓種植基地”、新龍門(mén)子村實(shí)驗“玫瑰花園基地”等，每個(gè)支部至少要有一個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)抓手，促進(jìn)脫貧攻堅，在富民增收方面產(chǎn)生了良好的效益，為脫貧“摘帽”做出了重要貢獻。二是“支部+旅游”促進(jìn)旅游扶貧。抓住海螺溝旅游供給側改革良機，推出新的旅游資源和新型旅游方式，產(chǎn)生了良好效益。如磨崗嶺村主打“茶馬古道”“紅軍長(cháng)征路”“1786年康定大地震”遺跡和“中國最北彝寨之磨崗嶺”，開(kāi)發(fā)以民居接待為重點(diǎn)的集體經(jīng)濟，讓群眾得到了實(shí)惠。柏秧坪村推出“中國最北彝寨之柏秧坪”和“中央紅軍入藏第一寨”的品牌，主要開(kāi)發(fā)諾丁山山地旅游和夏令營(yíng)活動(dòng)，紅色體驗教育和紅色旅游等，提高村民的收入。海螺溝各村各支部結合鄉村振興戰略，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)鄉村旅游，想方設法促村民增收，積極探索“旅游扶貧”的新路子，做大做強“支部+旅游”和“旅游+扶貧”文章，為旅游轉型升級服務(wù)，為脫貧奔康服務(wù)。
五、以“解決問(wèn)題”為要，著(zhù)力化解矛盾問(wèn)題
過(guò)去在資源開(kāi)發(fā)和改革發(fā)展過(guò)程中，海螺溝積累了一些社會(huì )矛盾，需要及時(shí)化解。以這次黨建工作整改提升為契機，海螺溝景區管理局黨委下定決心全面排查清理歷史遺留問(wèn)題和在改革發(fā)展中新出現的新問(wèn)題，找準問(wèn)題的根源，并一一制定整改方案，拿出有力有效的整改措施，落實(shí)整改責任人，限期整改提升。海螺溝景區管理局黨委把“解決問(wèn)題”當成一項“民心工程”來(lái)抓，用真心換民心，用真情暖民心。如燕子溝鎮南門(mén)關(guān)村歷史遺留問(wèn)題極其復雜，造成黨群干群關(guān)系緊張對立，群眾對村組干部，甚至鎮黨委政府都缺乏信任，工作難以開(kāi)展，出現“三年二后進(jìn)”的現象。為公正起見(jiàn)，管理局黨委采取通過(guò)第三方公正調查研判的方式，收集匯總群眾意見(jiàn)，委托州委黨校“海螺溝基層黨建問(wèn)題及對策研究”課題組，把南門(mén)關(guān)村作為后進(jìn)支部進(jìn)行典型調研，并制定整改提升方案和提供咨詢(xún)建議。州委黨校總支部和南門(mén)關(guān)村結成“結對支部”，搞“共創(chuàng )共建”活動(dòng)，海螺溝景區管理局黨委和燕子溝鎮則會(huì )診研判解決問(wèn)題的辦法措施，用過(guò)硬的工作作風(fēng)推進(jìn)整改工作，用實(shí)在有效的工作成果化解矛盾消除誤會(huì )，最終順利通過(guò)了“國檢”。
（作者系州委黨校高級講師）
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