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◎韓秉志

民政部、中央組織部等7部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于做好村規民約和居民公約工作的指導意見(jiàn)》，這是我國首次以中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)名義聯(lián)合出臺的關(guān)于村規民約和居民公約工作的全國性指導性文件。

實(shí)現鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。提高鄉村社會(huì )文明程度，提升村民精神風(fēng)貌，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，在很大程度上要靠公序良俗來(lái)約束。從表面上看，村規民約規范的是一些雞毛蒜皮的小事，但實(shí)際上村規民約是村民自治制度的重要組成部分，凝聚著(zhù)村民們的共同價(jià)值觀(guān)，是法律之外規范千家萬(wàn)戶(hù)的道德準則，這恰恰是推進(jìn)移風(fēng)易俗、加強鄉村精神文明建設和脫貧攻堅等方面的重要舉措。植入了鄉土倫理的村規民約，與村民們的生活息息相關(guān)，有契約性和自律性，易于形成共識，為村民所接受。

此次文件雖然下發(fā)不久，卻在基層反響熱烈，這印證了此時(shí)出臺村規民約指導性意見(jiàn)的必要性。其實(shí)，目前各地很多鄉村都已制定了村規民約，但以往有一些約定在制訂過(guò)程中生搬硬套，沒(méi)有得到群眾的維護。當前，一些地方農村仍存在厚葬薄養、天價(jià)彩禮、人情泛濫等陳規陋習。面對這些情況，有些鄉村的黨組織邊緣化，對村風(fēng)的具體指導不夠；還有的村黨組織做不到擔當有為，主動(dòng)負責；有些村規制定得很復雜，老百姓記不住。對于這些問(wèn)題，此次意見(jiàn)提出了明確要求。

當前，我國正在大力推行農村移風(fēng)易俗。這是關(guān)系到踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的大事，但這又不是一件易事，特別是不少農村舊風(fēng)俗根深蒂固，想改變殊為不易。對此，要找到讓村民信服的契合點(diǎn)。面對農村一些根深蒂固的惡俗陋習，與其采取“一刀切”的做法，不如用一種更加溫和的方式，用村規民約來(lái)逐步改變村民的觀(guān)念。在這一過(guò)程中，村黨組織要發(fā)揮好引導作用，同時(shí)充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。有人帶頭、能帶好頭，這項工作就容易推動(dòng)。村規民約能否制定好、落實(shí)好，關(guān)鍵是要得到群眾認可。因此，在建立完善村規民約時(shí)，要堅持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的路線(xiàn)，廣泛征求村民意見(jiàn)建議，積極發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的問(wèn)題交給群眾自己解決，充分提高群眾的參與度，為實(shí)施鄉村振興戰略打下更為堅實(shí)的群眾基礎。