甘孜日報 2019年01月29日
◎澤仁汪堆
省委十一屆四次全會(huì )，對加快構建“一干多支、五區協(xié)同”和“四向拓展、全域開(kāi)放”區域發(fā)展新格局作出謀劃部署。州委十一屆六次全會(huì )，對我州高質(zhì)量融入全省區域發(fā)展新格局作出具體安排。作為全州腹心地帶的新龍，融入省州區域發(fā)展新格局，既有旅游資源稟賦較好、交通區位優(yōu)勢明顯、生態(tài)林業(yè)資源豐富等“外驅”動(dòng)力，也有基礎設施逐步完備、干群奮發(fā)向上的“內驅”動(dòng)力，關(guān)鍵是要始終堅持以“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為牽引、以“六大戰略”為抓手、以民生改善為導向、以夯實(shí)組織人才基礎為保障，在全面貫徹落實(shí)省州委決策部署中，進(jìn)位爭先、底部突圍。
一、堅持以“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為牽引，增強發(fā)展“后發(fā)力”
“三創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”的決策部署符合我州的發(fā)展定位，指向性、實(shí)踐性和目標性明確，是我們今后工作的根本遵循。
要圍繞創(chuàng )建國家全域旅游示范區，打造甘孜文化旅游腹心高地。把握地處甘孜格薩爾文化旅游和香格里拉生態(tài)旅游連接地帶的區位優(yōu)勢，正視核心景點(diǎn)缺乏、服務(wù)配套設施不全、基礎設施落后的問(wèn)題，著(zhù)力將銀多紅山、拉日馬石板藏寨、麻日措卡湖作為核心景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在國省干道加力打造一批特色旅游集鎮和鄉村，把S314線(xiàn)和G227線(xiàn)沿線(xiàn)打造成兩條景觀(guān)長(cháng)廊；不斷完善旅游綜合服務(wù)體、旅游交通、通訊網(wǎng)絡(luò )等旅游服務(wù)配套設施，大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心開(kāi)發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品，全方位開(kāi)展“雅礱秘境、康巴紅新龍”旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現全域旅游提質(zhì)加速發(fā)展。
要圍繞創(chuàng )建國家生態(tài)建設示范區，建設國建生態(tài)建設示范縣。依托境內豐富的生態(tài)林業(yè)資源，堅持保護與治理、開(kāi)發(fā)并重，全面加強生態(tài)環(huán)境的治理修復，落實(shí)最嚴的生態(tài)環(huán)境保護舉措，有序發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，力爭到2030年全縣林草覆蓋率達到90%以上，村莊環(huán)境綜合整治實(shí)現90%以上，全面建成國家生態(tài)建設示范縣。
要圍繞創(chuàng )建全國民族團結進(jìn)步示范州，建設民族團結進(jìn)步示范縣。以宣傳引導筑共識、抓發(fā)展惠民生為工作主線(xiàn)，全面加強意識形態(tài)工作領(lǐng)導，持續深化民族團結進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)，全域推進(jìn)群眾宣講，全力辦好群眾急難愁盼民生實(shí)事，提升群眾更多更實(shí)在的獲得感，凝聚起人人思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的團結奮進(jìn)之力。
二、堅持以“六大戰略”為抓手，增強發(fā)展“原動(dòng)力”
實(shí)踐證明，“六大戰略”符合中央和省委的精神，切合我州實(shí)際，順應了全州廣大人民群眾對美好生活的向往，必須一以貫之的堅持。
堅定不移推進(jìn)扶貧攻堅戰略，處理好“群眾主體”與“幫扶引領(lǐng)”、物質(zhì)脫貧和精神脫貧的關(guān)系，把握培育增收產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、強化公共服務(wù)的三大重點(diǎn)，舉全縣之力、行超常之舉，到2019年高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，到2020年與全國全省全州同步建成全面小康社會(huì )。
堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，重點(diǎn)推介開(kāi)發(fā)核心旅游景點(diǎn)，加快完善旅游基礎設施，全力做好打基礎利長(cháng)遠的基礎性工作，力爭3年內有新的突破；突出高原有機生態(tài)的特點(diǎn)，通過(guò)抓點(diǎn)示范破解傳統農業(yè)觀(guān)念、引進(jìn)龍頭企業(yè)推動(dòng)農牧產(chǎn)業(yè)化、培育新型經(jīng)營(yíng)主體加快構建產(chǎn)業(yè)體系、加強品牌建設擴大市場(chǎng)占有率，大力發(fā)展高原現代農牧業(yè)。
堅定不移推進(jìn)依法治縣戰略，以?huà)吆诔龕簽樽ナ郑掷m深化命案和緝槍治爆專(zhuān)項行動(dòng)，加快構建以大數據平臺為支撐社會(huì )治理體系，提高寺廟管理法治化水平，堅持矛盾糾紛多元化解機制，加快構建“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
堅定不移推進(jìn)交通先行戰略，大力攻堅農村公路，積極提升國省干線(xiàn)，有序推進(jìn)旅游環(huán)線(xiàn)建設，規劃建設格薩爾機場(chǎng)—銀多丹霞景區—君壩的“機場(chǎng)快速通道”，推進(jìn)與周邊地區的互聯(lián)互通，不斷提升新龍腹心區位優(yōu)勢。堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設戰略，全面落實(shí)河（湖）長(cháng)制，深入實(shí)施天然林保護、退耕還林、地質(zhì)災害綜合防治、“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”、防沙治沙等生態(tài)保護與建設工程，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、高原生態(tài)農牧林業(yè)，加快把資源稟賦轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
堅定不移推進(jìn)城鄉提升戰略，用立體開(kāi)發(fā)的思維推進(jìn)城市建設，不斷完善市政功能、強化公共服務(wù)設施、精細化管理城市，讓城市亮起來(lái)、綠起來(lái)、美起來(lái)、活起來(lái)，打造宜居舒適的魅力縣城；以鄉村振興戰略為抓手，加快推進(jìn)特色集鎮建設，實(shí)施村容村貌提升、人居環(huán)境整治、治理能力提升、公共服務(wù)配套、特色產(chǎn)業(yè)培育“五大行動(dòng)”，加快構建“美麗宜居”鄉村。
三、堅持以民生改善為導向，增強發(fā)展“向心力”
民生關(guān)乎民心，只有把群眾最急需、最期盼的民生實(shí)事辦好，才能形成心往一處想、勁往一處使的攻堅合力。
提質(zhì)發(fā)展教育事業(yè)，新龍的落后根源在于教育的落后，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰略毫不動(dòng)搖，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為主線(xiàn)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。出臺提高教育教學(xué)質(zhì)量的政策措施，全力支持保障教師全身心投入教育事業(yè)；加強教育信息化建設，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源互通共享；全面加強教師隊伍建設，通過(guò)輪訓幫帶、定崗培養等方式，努力打造一支高質(zhì)量高水平教師隊伍；從嚴落實(shí)黨委政府抓教育的責任，在全社會(huì )營(yíng)造尊師重教的氛圍。
提質(zhì)發(fā)展醫療衛生事業(yè)，加快推進(jìn)縣鄉村醫療服務(wù)機構標準化建設，抓好重大疾病綜合防治工作，深化基本醫療公共服務(wù)，加快醫院創(chuàng )建工作，加強醫療衛生隊伍建設，全面落實(shí)醫療惠民政策，逐步提升醫療服務(wù)水平。全力抓實(shí)社會(huì )保障，針對性開(kāi)展就業(yè)技能培訓，搭建更廣的就業(yè)平臺，推動(dòng)更多勞動(dòng)力人口就業(yè)，全力做好就業(yè)保障；深入推進(jìn)全民參保計劃，深化殘疾人服務(wù)，織密基本民生保障網(wǎng)；全面落實(shí)十項民生工程和20件民生實(shí)事。
四、堅持以夯實(shí)組織人才基礎為保障，增強發(fā)展“支撐力”
辦好新龍事，關(guān)鍵在基層黨組織，根本在干部隊伍，必須堅持全面從嚴治黨毫不動(dòng)搖，為加快發(fā)展、底部突圍提供堅強有力的支撐力。
以提升基層組織引領(lǐng)力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“一線(xiàn)兩翼”黨建示范帶建設，持續整頓軟弱渙散基層組織，全面建強村組干部和農牧民黨員隊伍，不斷提升基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力。
以鍛造干事創(chuàng )業(yè)隊伍為重點(diǎn)，以思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效為主線(xiàn)，深入實(shí)施干部人才能力素質(zhì)提升工程，開(kāi)展緊缺人才定向培養計劃，推進(jìn)本土人才培育，暢通能上能下的機制，嚴格落實(shí)容錯糾錯機制，強化關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措，全面激發(fā)干部干事創(chuàng )業(yè)激情，鍛造一支敢啃硬骨頭、作風(fēng)務(wù)實(shí)、朝氣蓬勃的干部人才隊伍。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的主體責任，持之以恒正風(fēng)肅紀，大力整治“四風(fēng)”和群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為等行為，加強懲治和預防腐敗體系建設，著(zhù)力構建風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
藍圖已繪就，重在落實(shí)。我們將始終秉持綠色發(fā)展理念，緊扣州委總體工作格局，重整行裝再出發(fā)，以決戰決勝的姿態(tài)、拼搏實(shí)干的面貌、抓鐵有痕的韌勁，一件一件干成事，一年一年接著(zhù)干，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，加快建設美麗生態(tài)和諧小康新龍。
（作者系新龍縣委書(shū)記）
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