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◎吳學(xué)安

自今年5月中旬以來(lái)，農業(yè)農村部農村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室先后向各地通報了3批農村人居環(huán)境整治問(wèn)題，要求核查整改，推動(dòng)各地關(guān)心關(guān)注農民群眾和社會(huì )各界反映強烈的問(wèn)題，并有針對性地及時(shí)予以解決。

近年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。實(shí)現農村全面小康是一個(gè)涉及經(jīng)濟文化、科教衛生、社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面的系統工程。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉之一，必須把農村環(huán)境污染治理放在生態(tài)文明建設大局中來(lái)考量，克服“重城市、輕農村”等思想觀(guān)念，防止城鄉環(huán)境差距拉大。

農村出現生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，一是由于以往的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境影響大，傳統農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)化肥、農業(yè)污染等問(wèn)題。二是農村基礎設施建設不到位，生活污水、固體廢棄物處理缺乏必要的技術(shù)手段。同時(shí)，農村環(huán)保工作力量相對薄弱，對企業(yè)排污行為監管不嚴，偷排、亂排和非法轉移危險廢物及生活垃圾等違法現象時(shí)有發(fā)生。

保護農村環(huán)境，推進(jìn)“美麗鄉村”建設，需要拿出治理實(shí)招。可嘗試引入市場(chǎng)準入“負面清單”，提高農村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)檻，探索空間規劃體系深層次變革。一方面促進(jìn)環(huán)保監管責任向基層延伸，縮小城鄉之間監管及環(huán)境治理差距；另一方面擴大公眾參與度，建立公眾社會(huì )監督明確、有效的制度規范。特別是加強對危險廢物的監管，多部門(mén)互相配合形成執法合力。