甘孜日報 2019年08月27日
大德鄉位于甘孜縣西北部，鄉政府距甘孜縣城150多公里，平均海拔4080米，幅員面積1609平方公里，全鄉草場(chǎng)面積達204.24萬(wàn)畝，是雅礱江上游深度貧困鄉之一。轄區共有9個(gè)行政村，有936戶(hù)4230人2014年識別貧困村6個(gè)，貧困人口225戶(hù)1074人。建立集體牧場(chǎng)6個(gè)（其中一座正在建設中），交通、水利、教育、文化、衛生等基礎設施日趨完善。
為加快深度貧困村按期脫貧，確保建檔立卡貧困戶(hù)穩步脫貧，絕不返貧，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在各上級部門(mén)關(guān)心支持下，大德鄉大力實(shí)施各項扶貧重點(diǎn)工程，加快建設基礎設施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現貧困人口“一超六有”“兩不愁、三保障”“三有”和貧困村“一低五有”“四個(gè)好”目標，細化措施、狠抓落實(shí)，努力攻克深度貧困堡壘，著(zhù)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
◎洛絨伍加
一、工作開(kāi)展情況
（一）發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，確保長(cháng)效增收。大德鄉脫貧攻堅工作開(kāi)始至今，緊緊圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)板塊式產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力精準脫貧，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧各項重點(diǎn)任務(wù)，以提升產(chǎn)業(yè)水平、實(shí)現精準脫貧為主攻方向，依托豐富的草場(chǎng)資源，結合群眾意愿，在保護草原生態(tài)的基礎上，運用現代科學(xué)技術(shù)，以草原畜牧業(yè)提質(zhì)轉型及增效增收為重點(diǎn)，發(fā)揮天然草場(chǎng)的生產(chǎn)潛力，建立現代化養殖與經(jīng)營(yíng)模式，建立以村為單位的集體牧場(chǎng)，加快培育牧區貧困村、貧困群眾增收致富產(chǎn)業(yè)體系，建立貧困群眾脫貧奔康關(guān)鍵支撐，拓寬增收渠道，提高牧民養殖效益，增加牧民收入，為全面實(shí)現貧困村牧民群眾脫貧致富奠定基礎。實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持項目，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，共投資269萬(wàn)元建立6座集體牧場(chǎng)（其中一座正在建設中）；科學(xué)規劃牦牛養殖，建立獎懲機制，保證牦牛增長(cháng)率，與放養人員簽訂責任書(shū)，明確目標任務(wù)，規定牦牛年增長(cháng)率及總數，因放養戶(hù)自身原因造成牦牛損失，由放養戶(hù)自行填補。制定分紅方案，科學(xué)分配，扣除牦牛購買(mǎi)本金、集體牧場(chǎng)后續滾動(dòng)資金。按照集體牧場(chǎng)分紅方案，實(shí)現分紅30.6萬(wàn)元，其龍村、章龍村、土花村、加絨村、納絨村已實(shí)現分紅人均增收72元；引導2個(gè)貧困村和2個(gè)非貧困村參與甘孜縣格薩爾文化精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地建設項目，各項扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項目落地生根，正在發(fā)揮效益。
（二）加強基礎設施建設，建設美好生活環(huán)境。一是因地制宜規劃項目，完成9個(gè)行政村通村公路硬化工程，全面實(shí)施了已脫貧5個(gè)村入戶(hù)路、聯(lián)戶(hù)路建設工作；二是實(shí)施安全飲水基礎設施建設工程，新建增壓水井148口；三是全面實(shí)施“兩園一路”風(fēng)貌改造工程，目前共實(shí)施“一路兩園”風(fēng)貌改造工程194戶(hù)，完成6座公共衛生廁所修建，新建垃圾池3座，補齊貧困村基礎設施短板。
（三）易地扶貧搬遷改善人居環(huán)境。完成易地扶貧搬遷64戶(hù)289人，其中，查龍鎮集中安置點(diǎn)1戶(hù)6人，大德鄉章龍瑪通和娘蒙多分散安置63戶(hù)283人，入住率達100%。
（四）有序推進(jìn)教育醫療扶貧，促脫貧攻堅再上新臺階。大力宣傳《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律，提高群眾的法律意識和政策知曉率；建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生入學(xué)率達100%；全鄉醫療保險參保率達100%。
（五）激發(fā)群眾內生動(dòng)力，做到扶貧與扶志相結合。結合甘孜縣“4+2”工作法宣講和“農民夜校”培訓，將各項扶貧政策納入到重點(diǎn)宣傳內容，以集中宣講、入戶(hù)宣講、向貧困戶(hù)提問(wèn)等方式，將各項扶貧政策傳達到每家每戶(hù)，通過(guò)教育引導，解放貧困群眾思想，改善“保姆式”的扶貧方式，破除群眾“等、靠、要”思想禁錮。著(zhù)力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，并在貧困戶(hù)中設立生態(tài)護林員72名，增加貧困戶(hù)經(jīng)濟收入，每村在貧困戶(hù)中設立公益性崗位2名，共18名。
二、存在的突出問(wèn)題
（一）思想觀(guān)念陳舊，生產(chǎn)方式落后。大德鄉牧民群眾傳承了老一輩的游牧生活，仍然采取靠天養畜，自然放牧的傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，由于思想觀(guān)念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
（二）無(wú)金融網(wǎng)點(diǎn)，存取款不便。大德鄉屬邊遠牧鄉，各項惠民惠農補助資金量大，涉及所有牧民群眾，由于距離縣城較遠，雖已辦理“一卡通”，但本鄉境內只有pos刷卡機（一次一卡只能提取2000元），無(wú)法滿(mǎn)足群眾需求，導致牧民群眾卡里有錢(qián)，取錢(qián)卻很難。
（三）資源利用率低，產(chǎn)業(yè)模式單一。目前，大德鄉已建立6個(gè)集體牧場(chǎng)合作社，依靠牦牛養殖發(fā)展集體經(jīng)濟，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，使牧民群眾增收渠道變窄。
三、下一步工作打算
（一）落實(shí)政策強宣傳。進(jìn)村入戶(hù)，與牧民群眾拉家常，做好精準扶貧解釋宣傳工作。充分利用“農民夜校”、微信群、村民大會(huì )等載體，及時(shí)宣傳各地各單位開(kāi)展脫貧攻堅的實(shí)踐經(jīng)驗和先進(jìn)典型，強化政策明白人的培養培育工作，努力提高群眾對脫貧攻堅的知曉度和滿(mǎn)意度，著(zhù)力營(yíng)造堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的輿論氛圍。
（二）立足資源優(yōu)勢，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。緊緊圍繞州委、州政府提出的“兩環(huán)一帶”和縣委、縣政府提出的“游周邊、住甘孜”的全域旅游戰略部署，搶抓發(fā)展機遇，以格薩爾機場(chǎng)通航、格薩爾文化城開(kāi)園為契機，以“鄉村振興”為抓手，著(zhù)力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面依托本鄉自然資源和人文文化優(yōu)勢，探索牧旅結合，建立肉制品加工廠(chǎng)，壯大集體經(jīng)濟。
（三）持續發(fā)力做好脫貧攻堅工作。持續抓好“兩不愁、三保障”回頭看大排查工作，嚴格按照“七個(gè)時(shí)間段”“七步排查工作法”集中攻堅，不脫離實(shí)際，切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，大德鄉將深入貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于脫貧攻堅工作的重大決策部署，把提高質(zhì)量放在首位，補齊基礎設施短板，抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加昂揚的斗志，凝聚起堅決打贏(yíng)脫貧攻堅硬仗的強大合力，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保在全面建成小康路上不落一戶(hù)不落一人。
（作者系甘孜縣大德鄉黨委書(shū)記）
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