甘孜日報 2019年09月12日
◎魯陽(yáng)
近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。修訂后的《條例》條款由13條增至27條，豐富了問(wèn)責情形、引入了“容錯”機制，突出“嚴管”“厚愛(ài)”，引發(fā)眾多關(guān)注。
習近平總書(shū)記多次強調，不明確責任，不落實(shí)責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。扭住落實(shí)管黨治黨政治責任這個(gè)“牛鼻子”，就扭住了管黨治黨、強黨興黨久久為功的根本。2016年，為了解決問(wèn)責主體不明確、方式不統一等問(wèn)題，中共中央制定了《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，為黨的問(wèn)責工作提供了制度遵循，推動(dòng)失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴成為常態(tài)。今天我們盤(pán)點(diǎn)全面從嚴治黨的卓著(zhù)成效，層層落實(shí)管黨治黨政治責任，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，無(wú)疑是其中最為鮮明的一個(gè)。如果說(shuō)3年前《問(wèn)責條例》的出臺開(kāi)啟了制度治黨、責任強黨的新路徑、新舉措，如今對《條例》的修訂調整則為提高問(wèn)責制度化、規范化水平奠定了堅實(shí)根基，是又一次織密織牢全面從嚴治黨制度籠子的里程碑事件。
“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。”隨著(zhù)黨的十九大后形勢任務(wù)不斷發(fā)展，全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治、不斷向縱深發(fā)展的重要節點(diǎn)。新修訂的《問(wèn)責條例》，開(kāi)宗明義強調立規的目的是“為了堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)”，明確提出堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位。這些適應新形勢新需要作出的修訂，充分反映了近3年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)全面從嚴治黨理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新的重大成果，對于把堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為根本原則和首要任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，具有重大而深遠意義。
“欲振紀綱，必明賞罰；欲明賞罰，必辨是非”。該不該問(wèn)責、怎樣問(wèn)責、問(wèn)責到何種程度，只有把問(wèn)責的“利劍”準確打在問(wèn)題的“七寸”上，被問(wèn)責的機關(guān)和干部才會(huì )心服口服，眾人才能引以為鑒、吸取教訓。原《問(wèn)責條例》在執行中出現了一些新情況新問(wèn)題，問(wèn)責不到位，程序不規范，問(wèn)責泛化、簡(jiǎn)單化，影響了問(wèn)責工作的實(shí)際效果。而過(guò)度問(wèn)責、問(wèn)責失準，不僅板子錯打了好人，還會(huì )導致“被問(wèn)責焦慮癥”蔓延。針對此，修訂后的《問(wèn)責條例》將原有的6大類(lèi)問(wèn)責情形修改為11大類(lèi)，對間接責任追究以“行為+結果”來(lái)判定，著(zhù)力提高黨的問(wèn)責工作的政治性、精準性、實(shí)效性。
問(wèn)責是為了更好地負責，嚴管只是手段，問(wèn)責不是目的，激勵擔當作為才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。修訂后的《問(wèn)責條例》還新增加了“權責一致、錯責相當，嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重”的規定。這種讓問(wèn)責“是其所是、為其應為”的做法，提升了問(wèn)責工作的公信力、影響力，對于領(lǐng)導干部放膽做事也是一個(gè)重大激勵。
全面從嚴治黨未有窮期，夯實(shí)管黨治黨政治責任同樣未有窮期。以新的《問(wèn)責條例》為依循，敢于問(wèn)責、善于問(wèn)責，擰緊管黨治黨的責任螺絲正當其時(shí)。
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