甘孜日報 2020年04月28日
◎巴登
2020年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現之年。爐霍縣作為川西高原深度貧困地區之一，必須全面落實(shí)習近平總書(shū)記“把短板補得再扎實(shí)一些，把基礎打得再牢靠一些”的重要指示，聚焦攻克深度貧困堡壘、聚焦大排查問(wèn)題整改、聚焦鞏固脫貧成果，盡銳出戰、迎難而上、真抓實(shí)干、精準施策，一鼓作氣、決戰決勝脫貧攻堅。
脫貧攻堅成效顯著(zhù)，需繼續努力，乘勢而上
自脫貧攻堅戰打響以來(lái)，在省州深切關(guān)懷和支持下，爐霍縣各族干部群眾始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，堅定不移踐行習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想和對四川工作系列重要指示精神，提出以脫貧奔康統攬全局的縣域“1235”發(fā)展思路，堅持把改善民生、維護穩定、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心作為統籌脫貧攻堅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。全面完成88個(gè)貧困村、2364戶(hù)、10019人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2014年的24%降至2019年底的0%，有效推動(dòng)脫貧攻堅取得了階段性勝利，脫貧攻堅工作先后得到中央、省、州各級領(lǐng)導以及社會(huì )各界的一致好評與肯定。
以細化職責確保脫貧質(zhì)量。堅持黨政“一把手”負總責，“一把手”親自抓、親自做、親自督，各鄉鎮、各單位均建立掛圖作戰體系，實(shí)行清單管理，分解任務(wù)到位，立下脫貧攻堅“軍令狀”，全面壓實(shí)責任。結合縣域實(shí)際，健全發(fā)現問(wèn)題機制，充分發(fā)揮紀檢監察職能，整治扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)，進(jìn)一步強化扶貧干部責任擔當。堅持“扶志”和“扶智”緊密結合，積極引導群眾養成好習慣、形成好風(fēng)氣，形成了橫向到邊、縱向到底、職責清晰、條塊結合的領(lǐng)導體系和指揮體系。
以項目實(shí)施確保短板補齊。自脫貧攻堅工作開(kāi)展以來(lái)，爐霍縣積極爭取扶貧項目、整合扶貧資金，全縣累計投入38.4億元，統籌推進(jìn)“五個(gè)一批”“22個(gè)專(zhuān)項扶貧”，貧困村（戶(hù)）、非貧困村（戶(hù)）路、水、電、通訊等基礎設施建設全面改善，有力補齊了脫貧攻堅基礎短板，讓村村有集體經(jīng)濟、有硬化路、有衛生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò )，家家有入戶(hù)路、有安全飲水等，真正把脫貧攻堅工作做成全縣最大的民生工程，切實(shí)為人民群眾謀福利。
以結構調整確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，爐霍縣堅持黨建“主業(yè)”與扶貧“主責”相統一，堅持“群眾是脫貧奔康的主體”，匯聚各方力量，以轉變農牧業(yè)增長(cháng)方式、增加農民收入為目標，牢牢抓住發(fā)展有利時(shí)機，立足高原特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，實(shí)施高原農業(yè)品牌戰略，從最有優(yōu)勢的地方抓起，把最有特色和競爭力的地方做大，以市場(chǎng)為導向、以輻射帶動(dòng)貧困群眾增收為根本，依托地域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，積極培育高原特色農畜產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及民族手工業(yè)，基本形成以“雪域俄色”“盛煌農業(yè)”為龍頭帶動(dòng)，以唐卡、虎掌菌、藏豬、藏香、藏首飾等為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)達到群眾增收的根本目的。
脫貧攻堅戰勢嚴峻，需攻堅克難，鞏固成果
雖然爐霍縣目前已成功摘帽，但我們必須清醒的認識到，攻堅路上問(wèn)題還是很多，情況不容樂(lè )觀(guān)，這就需要我們攻堅克難，需要大家多思考、多拿出實(shí)舉、多做實(shí)事，聚焦目標標準，堅持精準施策，繼續頑強作戰。
聚焦貧困堡壘深度攻克。緊緊圍繞全縣已退出的88個(gè)貧困村和已脫貧2364戶(hù)10019貧困人口，保持脫貧攻堅期內扶持政策總體穩定，特別是6個(gè)深度貧困鄉，60個(gè)深度貧困村，81戶(hù)特殊困難戶(hù)、14邊緣戶(hù)以及1戶(hù)監測戶(hù)的脫貧鞏固工作，按照缺啥補啥工作原則，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的“四不摘”要求，聚焦鞏固縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶(hù)脫貧“一超六有”目標，堅持現行摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口脫貧標準，持續推進(jìn)藏區“六項民生工程計劃”，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。
聚焦問(wèn)題排查落實(shí)整改。常態(tài)化、制度化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查和“三落實(shí)”“三精準”“三保障”回頭看發(fā)現問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題在6月30日前整改落實(shí)到位，同步抓好脫貧攻堅巡視督查、成效考核、第三方評估等反饋問(wèn)題整改，建立健全問(wèn)題整改監測預警和動(dòng)態(tài)幫扶機制，確保問(wèn)題整改到位，全面鞏固脫貧成效。
聚焦重點(diǎn)工作全力攻堅。繼續深入開(kāi)展脫貧攻堅“大普查”專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)做好國家對全縣普查工作；繼續深入開(kāi)展基礎設施“補短板”專(zhuān)項行動(dòng)，確保基礎設施確保每戶(hù)達標無(wú)短板；持續深入開(kāi)展控輟保學(xué)、特殊幫扶醫療保障等各項“解民困”專(zhuān)項行動(dòng)。繼續深入開(kāi)展行業(yè)扶貧“鞏固提升”專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞2020年行業(yè)扶貧項目計劃，推動(dòng)項目落地落實(shí)見(jiàn)效；繼續深入開(kāi)展易地扶貧搬遷“后續發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，特別是要注重集中安置區產(chǎn)業(yè)培育；繼續深入開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)“培育升級”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)“潤育”工程，開(kāi)展“治懶治愚”行動(dòng)，為全面實(shí)施鄉村振興戰略打好堅實(shí)基礎。
脫貧攻堅收官在即，需強化保障，全面沖刺
當前，脫貧攻堅到了最關(guān)鍵的時(shí)候，我們要進(jìn)一步加大各方面保障力度，履職盡責，盡心竭力，切實(shí)把強化保障和脫貧攻堅有序結合，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用，打造脫貧攻堅新引擎。
強化組織保障。進(jìn)一步加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和溝通銜接，繼續凝聚決戰決勝脫貧攻堅的強大合力。統籌協(xié)調各方聯(lián)動(dòng)抓好落實(shí)；認真組織各鄉鎮、各專(zhuān)項部門(mén)深入研究，科學(xué)謀劃好工作重點(diǎn)、政策措施、時(shí)間安排，統籌調配好攻堅力量，保障好要各類(lèi)資源和決勝干勁。
強化制度保障。嚴格按照《進(jìn)一步用足“繡花”功夫鎖定目標壓實(shí)責任嚴明紀律做實(shí)做細脫貧攻堅工作的通知》要求抓實(shí)工作，加強對目前仍然存在問(wèn)題整改情況的跟蹤督辦,建立整改檢查跟蹤機制，嚴格按照整改要求、內容、目標、期限，以整改促落實(shí)，并落實(shí)“舉一反三”，建立長(cháng)效機制，確保脫貧攻堅工作規范、有序運行，切實(shí)逗硬相關(guān)脫貧攻堅管理辦法等系列制度，為決戰決勝脫貧攻堅提供強有力的制度保障。
強化作風(fēng)保障。堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，健全完善長(cháng)效機制，把作風(fēng)建設貫穿脫貧攻堅全過(guò)程，大力整治敷衍塞責、不嚴不實(shí)、數字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅決查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等違紀違法行為，持續釋放強烈信號，形成強大震懾效應。不斷強化扶貧項目、資金、基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域監管，加強扶貧資產(chǎn)管理，扎實(shí)開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)，嚴格落實(shí)扶貧資金公告公示制度，鞏固提升惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項治理成效，確保扶貧資金安全使用，發(fā)揮最大效益。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾，因此，脫貧攻堅越到最后沖刺階段，越需要我們鉚足干勁，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，匯聚爐霍力量，為全面決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會(huì )作出爐霍貢獻。
（作者為爐霍縣縣長(cháng)）
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