本站原創(chuàng ) 2020年05月12日
◎王東升
“量變”到“質(zhì)變”是一個(gè)恒定的規律，脫貧攻堅也是如此，要想高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)，就離不開(kāi)高標準、嚴要求把控攻堅中的脫貧“量”，包括“存量”“增量”“變量”，全面提升攻堅中的脫貧“質(zhì)”，包括“質(zhì)量”“質(zhì)效”“素質(zhì)”，堅持靶心不變，精準施力，下足“繡花功”，才能奪取“全勝利”。
鞏固脫貧成效
減少貧困“存量”
自脫貧攻堅戰役打響以來(lái)，我縣上下百倍用心、千倍用力、萬(wàn)倍用勁，完成了貧困村89個(gè)退出、3850戶(hù)15868名貧困人口脫貧的目標任務(wù)，貧困發(fā)生率從32.55%下降到0.65%，順利實(shí)現整縣摘帽。一大批能夠帶動(dòng)貧困群眾脫貧的特色亮點(diǎn)在攻堅克難中應運而生，符合高寒特殊環(huán)境的道路、飲水、電力、通信等基礎設施工程相繼建成，解決了老百姓最基礎的生活難題；針對深度貧困的教育扶貧、醫療扶貧、兜底扶貧等惠民政策全面落實(shí)，解決了老百姓最迫切的生活需要。以金馬天際酒店為主的一批鄉村旅游酒店讓廣大貧困群眾搭上全域旅游的“快車(chē)道”，是全縣標志性增收工程；安康社區成為貧困農牧民變市民的典型，解決了一方水土養活不了一方人的歷史性難題；旭日蔬菜大棚、翁達生態(tài)養殖基地成為農牧區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范，不斷引領(lǐng)老百姓發(fā)展種植業(yè)和養殖業(yè)。在脫貧攻堅最后的沖刺階段，前期點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成效就是決勝的最大底氣，我們還要好事辦得更好、美事做得更美、亮點(diǎn)做得更靚，全力鞏固脫貧成效，持續減少貧困存量。
啃下“硬骨頭”
遏制貧困“增量”
在決戰決勝之年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，攻堅脫貧接受著(zhù)巨大挑戰，關(guān)鍵就在于要始終堅持“兩手抓”“兩手硬”。要落實(shí)分區分級精準防控策略，推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織盡快復工復產(chǎn)，降低疫情對脫貧攻堅的影響;要繼續聚焦深度連片貧困地區，落實(shí)脫貧攻堅方案，瞄準突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節狠抓政策落實(shí);要聚焦特殊困難群眾，鞏固“兩不愁三保障”成果，用政策為貧困群眾兜底;要精準盯防重點(diǎn)鄉村、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)項目，特別是臨界貧困村和“踩線(xiàn)戶(hù)”，千方百計補短板、強弱項、抓整改，攻克“增量”；要清醒認識到越往后老百姓對義務(wù)教育、基本醫療、住房安全等各項工作的要求更高、任務(wù)更重，迎戰“主戰場(chǎng)”，要以更大決心、更大力度、更強保障，越是艱難越向前，慎終如始、久久為功，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
建立預警機制警惕貧困“變量”
脫貧攻堅會(huì )出現各種返貧情況，或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅脫貧全勝利，對這些脫貧“變量”也要高度警惕，堅決“清死角”“不漏一戶(hù)、不漏一人”。要嚴把“反彈關(guān)”，通過(guò)監察監督、派駐監督、巡察監督協(xié)調聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行全面、認真、細致的檢驗，確保長(cháng)期脫貧;要建立返貧預警機制，做好返貧人口風(fēng)險評估和動(dòng)態(tài)監測，早發(fā)現、早介入、早救助、早幫扶。特別是對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程，助力其走得更好、走得更穩。
堅持一摘四不摘
久久為功提高脫貧“質(zhì)量”
雖然我們已經(jīng)實(shí)現了整縣摘帽的目標，但是距離老百姓的對美好生活的向往還有距離，我們還要堅決落實(shí)摘帽不摘責任，繼續壓實(shí)各級黨委政府脫貧攻堅主體責任、扶貧專(zhuān)項部門(mén)和幫扶單位責任，繼續在工作部署、資金安排、人員配置方面持續加力；堅決落實(shí)摘帽不摘幫扶，按照“扶上馬送一程”幫扶工作要求，持續加大幫扶力度，確保駐村隊伍不撤、扶貧力度不減、攻堅步伐不停；堅決落實(shí)摘帽不摘政策，保持脫貧攻堅期內扶持政策總體穩定，對貧困人口、脫貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確幫扶重點(diǎn)，持續聚焦“兩不愁三保障”問(wèn)題，繼續加強幫扶；堅決落實(shí)摘帽不摘監管，持續層層傳遞壓力，倒逼工作落實(shí)，確保沖鋒沖刺的勁頭不減、力度不弱。
深化對口合作
八方聚力提高脫貧“質(zhì)效”
持續加強社會(huì )幫扶力量統籌，整合資源優(yōu)勢，多元擴張脫貧攻堅鞏固提升工作維度，縱深推進(jìn)幫扶工作長(cháng)效機制建設，助力同步全面小康，夯實(shí)鄉村振興基礎。深入推進(jìn)省內對口幫扶和定點(diǎn)扶貧，充分發(fā)揮省內對口幫扶市縣、省直部門(mén)及直屬單位、高校、醫院、國企和金融機構作用，有效借力組團式、集團化精準幫扶優(yōu)勢，統籌抓好治貧、治愚、治超、控輟、保學(xué)和加強基層組織建設、培養基層人才等重點(diǎn)工作。深化東西部扶貧協(xié)作和對口援藏工作，加強資金使用管理，引導幫扶資源向深度貧困地區傾斜；深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區共建等各領(lǐng)域交流合作，穩定實(shí)現產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展；加強基層干部和教育、衛生等各類(lèi)人才掛職交流學(xué)習，夯實(shí)脫貧奔康人才基礎。
激發(fā)內生動(dòng)力
標本兼治增強脫貧“素質(zhì)”
小康不小康關(guān)鍵看老鄉，脫貧的最大成效還在于貧困群眾思想的脫貧、觀(guān)念的脫貧、行動(dòng)的脫貧、能力的脫貧，總的來(lái)說(shuō)，就是要全方位提高貧困群眾素質(zhì)。要強力推進(jìn)“潤育工程”五大行動(dòng)，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內在活力。強化宣傳引導，勇于“立”新風(fēng)，善于“樹(shù)”典型，及時(shí)總結宣傳脫貧一線(xiàn)涌現出來(lái)的脫貧致富先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭當先進(jìn)的濃厚氛圍，提高典型的影響力和示范效應，讓貧困群眾學(xué)有榜樣、趕有方向和進(jìn)有目標，樹(shù)立脫貧致富的信心和決心。培樹(shù)新風(fēng)正氣，持之以恒推進(jìn)移風(fēng)易俗，有效發(fā)揮村級自治組織和村規民約作用，引導群眾摒棄陳規陋習，培育文明新風(fēng)，讓廣大群眾感悟認同主流價(jià)值觀(guān)，成為文明新風(fēng)建設的受益者，使移風(fēng)易俗的成果轉化為推動(dòng)美好甘孜建設的新動(dòng)能。改進(jìn)幫扶方式，改變資金補助方式，采用以獎代補、勞務(wù)補助、以工代賑、公益崗位等多種方法，引導群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，擴大貧困群眾參與度。
脫貧攻堅的“進(jìn)度條”已完成99%，剩下的1%是質(zhì)變。我們要以“全局”意識去謀“一域”，全面動(dòng)員、全面部署，全力實(shí)現脫貧攻堅由量變到質(zhì)變。
（作者系色達縣縣長(cháng)）
