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   ◎張爍

   近年來(lái)，教育投入充分發(fā)揮了保障教育發(fā)展、推動(dòng)教育改革、促進(jìn)教育公平、增強教育內涵、提高教育質(zhì)量的政策導向作用，有力推動(dòng)了教育事業(yè)全面發(fā)展

   既要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，持續保持教育投入穩定增長(cháng)，在幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，也要立足基本國情，合理引導社會(huì )預期

   教育是國之大計、黨之大計。黨和政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。不久前，教育部相關(guān)負責人在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，2019年，國家財政性教育經(jīng)費支出首次突破4萬(wàn)億元，年均增長(cháng)8.2%；占GDP比例為4.04%，連續8年保持在4%以上。

   “十三五”時(shí)期，中央財政堅持把教育作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障，加大教育投入，保證財政教育投入持續穩定增長(cháng)。2019年國家財政性教育經(jīng)費有效帶動(dòng)了全國教育經(jīng)費總投入首次超過(guò)5萬(wàn)億元，支撐了世界上規模最大的國民教育體系，建立了世界上覆蓋最廣的學(xué)生資助體系，有力推動(dòng)了我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。尤其要看到，這一成就是在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的情況下取得的，實(shí)屬不易，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決心。

   這筆經(jīng)費，花得暖心。從教育部提供的數據可以發(fā)現，義務(wù)教育在國家財政性教育經(jīng)費支出中占比最高，2019年占到52.7%，體現了“保基本”；學(xué)前教育財政性經(jīng)費年均增長(cháng)15.4%，在各級教育中增長(cháng)最快，體現了“補短板”；中央對地方教育轉移支付資金80%以上用于中西部地區，“三區三州”等深度貧困地區財政性教育經(jīng)費年均增長(cháng)10.9%，高出全國年均增幅2.7個(gè)百分點(diǎn)，體現了“促公平”；教職工人員支出占到62%，比2015年提高近5個(gè)百分點(diǎn)，支出重點(diǎn)逐步從硬件建設向軟件建設轉變，體現了“提質(zhì)量”。更讓人欣慰的是，寒門(mén)學(xué)子再不愁上學(xué)難，用于學(xué)生資助的財政資金累計支出超過(guò)5000億元（不含免費教科書(shū)和營(yíng)養膳食補助），年均增長(cháng)8.35%。

   近年來(lái)，教育投入充分發(fā)揮了保障教育發(fā)展、推動(dòng)教育改革、促進(jìn)教育公平、增強教育內涵、提高教育質(zhì)量的政策導向作用，有力推動(dòng)了教育事業(yè)全面發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì )提出，建設高質(zhì)量教育體系。落實(shí)這一要求，要充分認識教育投入在建設高質(zhì)量教育體系中的重要意義，從體制機制上保證教育投入穩定增長(cháng)，提高教育財務(wù)治理能力，充分發(fā)揮教育財務(wù)戰略支撐作用，加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育。需要看到，當前教育經(jīng)費投入使用管理中，還存在一些問(wèn)題，如教育經(jīng)費多渠道籌集的體制不健全，一些地方經(jīng)費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績(jì)效”，監督管理有待進(jìn)一步強化等。這就要求進(jìn)一步優(yōu)化結構、深化改革、強化監管，建立健全適應現代財稅制度和高質(zhì)量教育體系建設要求的教育財務(wù)治理體系，“好鋼用在刀刃上”。

   切實(shí)提高教育經(jīng)費使用效益，應做到統籌兼顧。既要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，持續保持教育投入穩定增長(cháng)，在幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，也要立足基本國情，合理引導社會(huì )預期。同時(shí)，要區分“輕重緩急”。在各級各類(lèi)教育之間要突出“重點(diǎn)”，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展；在具體支出項目之間要突出“優(yōu)先”，將教師隊伍建設作為教育投入重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障；在地區和群體之間要突出“傾斜”，著(zhù)力向“三區三州”等深度貧困地區和建檔立卡等貧困學(xué)生傾斜，推動(dòng)實(shí)現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。在此基礎上，也需著(zhù)力補齊教育發(fā)展短板，聚焦服務(wù)國家重大戰略，持續加大教育教學(xué)改革投入等。

   從“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”到“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，從“保證不讓一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟困難而失學(xué)”到“使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育”……教育既是國計，又是民生。把教育經(jīng)費的每一分錢(qián)用好，才能給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。