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良法善治護航網(wǎng)絡(luò )消費

甘孜日報    2021年04月01日

   ◎林麗鸝

   從頂層設計到法治護航,推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的中國智慧、中國行動(dòng),為維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò )交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境注入了正能量

   進(jìn)一步依法加強規范和監管,維護公眾利益和市場(chǎng)秩序,才能不斷提升守護網(wǎng)絡(luò )消費安全的治理效能

   當前,我國平臺經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )消費發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。數據顯示,截至去年底,我國網(wǎng)民規模達近10億,越來(lái)越多的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺進(jìn)行購物、出行、訂餐、社交、娛樂(lè )等。去年我國網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)規模再創(chuàng )新高,網(wǎng)上零售額達11.76萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10.9%。明確規則、劃清底線(xiàn)、加強監管、規范秩序,對促進(jìn)平臺企業(yè)規范發(fā)展、平臺經(jīng)濟健康成長(cháng)意義重大。

   前不久召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議強調,要健全完善規則制度,加快健全平臺經(jīng)濟法律法規,及時(shí)彌補規則空白和漏洞。《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》最近也正式出臺,不僅進(jìn)一步細化了電子商務(wù)法的部分規定,還及時(shí)規范了“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式。平臺經(jīng)濟有利于提高全社會(huì )資源配置效率,推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著(zhù)信息化、數字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節。從頂層設計到法治護航,推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的中國智慧、中國行動(dòng),為維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò )交易秩序、營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境注入了正能量。

   我國平臺經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò )消費發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的,同時(shí)在發(fā)展中也存在一些突出問(wèn)題。比如,一些平臺企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,信息泄露、自動(dòng)續費、默認搭售、“大數據殺熟”等侵害消費者權益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。平臺強制“二選一”行為也損害了公平競爭,侵害了平臺內經(jīng)營(yíng)者的權益。對此,《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》制定了專(zhuān)門(mén)規定,比如針對網(wǎng)絡(luò )交易新業(yè)態(tài),界定了網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的角色定位,明確了各參與方的責任義務(wù);針對網(wǎng)絡(luò )消費者個(gè)人信息的收集使用規則,作出詳細規定,切實(shí)保護個(gè)人信息安全;等等。操作性更強的《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》配合電子商務(wù)法,讓監管更加精準、更加有力,有助于持續凈化網(wǎng)絡(luò )交易空間、維護公平競爭的網(wǎng)絡(luò )交易秩序,營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境。

   面對平臺經(jīng)濟的快速創(chuàng )新,良法善治也要跑出加速度。隨著(zhù)“直播帶貨”呈現爆發(fā)式增長(cháng),產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)、使用“極限詞”等引導消費者沖動(dòng)消費、售后退換貨難以保障等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2020年,全國12315平臺共受理“直播”投訴舉報2.55萬(wàn)件。其中,“直播帶貨”訴求占比近八成,同比增長(cháng)357.74%。“直播帶貨”這類(lèi)業(yè)態(tài)在參與主體、經(jīng)營(yíng)架構、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統的網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng),帶來(lái)了一系列新的監管難題。此次出臺的《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》規定,直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò )交易活動(dòng)的直播視頻自直播結束之日起至少保存三年,此舉有助于凈化“直播帶貨”環(huán)境、整治行業(yè)亂象。進(jìn)一步依法加強規范和監管,維護公眾利益和市場(chǎng)秩序,才能不斷提升守護網(wǎng)絡(luò )消費安全的治理效能。

   “法者,治之端也。”中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議明確,從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略高度出發(fā),堅持發(fā)展和規范并重,把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規律,建立健全平臺經(jīng)濟治理體系。《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》的出臺,有助于監管部門(mén)提升監管能力和水平,優(yōu)化監管框架,實(shí)現事前事中事后全鏈條監管。相信良法善治必將進(jìn)一步激勵消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,更好滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的美好生活需要。

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