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   ◎何娟

   《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》既為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供有力抓手，也對不規范的教學(xué)行為形成約束，對于促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(cháng)具有重要意義

   圍繞建設高質(zhì)量教育體系，以教育評價(jià)改革為牽引，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，推動(dòng)形成健康的教育生態(tài)

不給學(xué)校下達升學(xué)指標，不單純以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校、校長(cháng)和教師，不公布考試成績(jì)和排名……不久前，教育部等六部門(mén)印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，對義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)進(jìn)行系統性規定，為推動(dòng)辦好優(yōu)質(zhì)均衡的教育提供了有力支撐。

   教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人的根本問(wèn)題。促進(jìn)教育治理體系和治理能力的現代化，必須扭住教育評價(jià)這個(gè)“牛鼻子”。去年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，明確將立德樹(shù)人成效作為教育評價(jià)的根本標準。與之一脈相承，《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》立足于少年兒童成長(cháng)和教育規律，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為目標，從評價(jià)內容、評價(jià)方式、評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結果運用、組織保障等方面，對評什么、怎么評、誰(shuí)來(lái)評做出全面而具體的規定。這一指南，給各地的義務(wù)教育評價(jià)立起剛性規矩，既為提高義務(wù)教育質(zhì)量提供有力抓手，也對不規范的教學(xué)行為形成約束，對于從根本上扭轉不科學(xué)、不合理的教育評價(jià)導向，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(cháng)具有重要意義。

   如何提高義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(cháng)。習近平總書(shū)記今年在看望參加全國政協(xié)會(huì )議的醫藥衛生界教育界委員時(shí)強調：“教育，無(wú)論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能過(guò)于注重分數。”這些年來(lái)，從制定中小學(xué)生減負措施，到規范校外培訓機構的發(fā)展和競賽活動(dòng)的舉辦；從深化體教融合，推動(dòng)學(xué)校加強美育、勞動(dòng)教育，到加強師德師風(fēng)建設，我國多措并舉、疏堵結合，在為學(xué)生減負、推動(dòng)應試教育向素質(zhì)教育轉變上下足了功夫。進(jìn)入新時(shí)代，我國義務(wù)教育已經(jīng)邁入全面提高質(zhì)量的新階段，迫切需要完善義務(wù)教育質(zhì)量的評價(jià)體系。《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》的推出，有助于引導形成科學(xué)的教育發(fā)展觀(guān)、人才培養觀(guān)，推動(dòng)各地全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為新時(shí)代義務(wù)教育發(fā)展指明了方向。

   有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導向和教育生態(tài)。長(cháng)期以來(lái)，社會(huì )上“唯分數”“唯升學(xué)率”的現象較為突出。學(xué)校有掐尖招生、追求升學(xué)率的沖動(dòng)，家長(cháng)有唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線(xiàn)上的焦慮，社會(huì )上“校園減負，校外增負”“線(xiàn)下不行轉線(xiàn)上”等現象大量存在，這些問(wèn)題背后，照見(jiàn)教育評價(jià)指揮棒的重要性。對此，《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》堅持問(wèn)題導向，將立德樹(shù)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展的教育目標融入對縣域、學(xué)校、學(xué)生的考核評價(jià)。比如，針對學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過(guò)重，指南將“校內、校外學(xué)業(yè)負擔感受狀況”納入考核，規定教師“不公布考試成績(jì)和排名”；針對學(xué)校和教師的負擔重現象，要求“嚴格控制面向學(xué)校的各類(lèi)審批、檢查驗收、創(chuàng )建評比等活動(dòng)”。這些針對性舉措，為根治重智育輕德育、重分數輕素質(zhì)等頑瘴痼疾開(kāi)出良方。

   今年全國兩會(huì )期間，如何推動(dòng)應試教育向素質(zhì)教育轉變，成為代表委員熱烈討論的話(huà)題。各地需要抓好《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》的落實(shí)執行，確保黨和國家對辦好義務(wù)教育的政策要求和方向指引切實(shí)在教育教學(xué)工作中產(chǎn)生實(shí)效。圍繞建設高質(zhì)量教育體系，以教育評價(jià)改革為牽引，統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，推動(dòng)形成健康的教育生態(tài)，一定能辦好人民滿(mǎn)意的教育、培育出國家需要的人才。