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◎張洋

堅持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展、維護廣大群眾合法權益的必然要求

黨的十九大報告明確提出“堅持受賄行賄一起查”，十九屆中央紀委歷次全會(huì )也對受賄行賄一起查作了部署和要求。

前不久，中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》。這是推動(dòng)實(shí)現腐敗問(wèn)題源頭治理、標本兼治的一項重要舉措，對于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，具有重要意義。

近年來(lái)，各級紀檢監察機關(guān)在嚴肅查辦受賄案件的同時(shí)，加大對行賄的查處力度，有力促進(jìn)了反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí)也要清醒看到，當前腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴峻復雜，作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此必須堅持受賄行賄一起查。可以說(shuō)，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，是當前腐敗仍有發(fā)生的重要原因。此次制定出臺《意見(jiàn)》，就是落實(shí)黨中央決策部署、堅定不移深化反腐敗斗爭的一個(gè)重要舉措，就是斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢(qián)交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。

從近年查處的案件情況看，一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對公職人員竭力腐蝕、精準“圍獵”，主觀(guān)惡性大，后果嚴重。《意見(jiàn)》明確了查處行賄行為的重點(diǎn)對象，明確了執紀執法部門(mén)的職能職責，特別是要求依法加大查處力度，對于行賄所得的不正當財產(chǎn)性利益，依法予以沒(méi)收、追繳或者責令退賠；對于行賄所得的不正當非財產(chǎn)性利益，督促相關(guān)單位依照規定通過(guò)取消、撤銷(xiāo)、變更等措施予以糾正。這實(shí)質(zhì)上就是在傳遞一個(gè)強烈的信號：凡是試圖通過(guò)行賄行為獲利的，最終都會(huì )竹籃打水一場(chǎng)空。《意見(jiàn)》還要求，組織開(kāi)展對行賄人作出市場(chǎng)準入、資質(zhì)資格限制等問(wèn)題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。這就意味著(zhù)，行賄行為一經(jīng)查處，行賄人將在各方面得不償失、寸步難行。

從根本上說(shuō)，堅持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展、維護廣大群眾合法權益的必然要求。比如，在項目建設招投標過(guò)程中，如果市場(chǎng)主體不立足于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，而是試圖以行賄的方式爭取中標，就是對市場(chǎng)秩序的破壞，屬于典型的不正當競爭。倘若此類(lèi)非法行為沒(méi)有被嚴肅查處，則容易引來(lái)其他市場(chǎng)主體效仿，助長(cháng)行賄之風(fēng)。正所謂“無(wú)規矩不成方圓”，市場(chǎng)經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟。為了保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競爭、健康發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì )風(fēng)氣和發(fā)展環(huán)境，對于行賄行為，必須人人喊打、嚴懲不貸。

行賄問(wèn)題的危害性不容小視，受賄行賄一起查具有現實(shí)針對性和必要性。進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查，要嚴格依規依紀依法，堅持實(shí)事求是、寬嚴相濟，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果的有機統一。相信《意見(jiàn)》的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步強化制度震懾，讓行賄者望而卻步，推動(dòng)實(shí)現腐敗問(wèn)題的標本兼治，推動(dòng)反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。