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◎李洪興

堅持生態(tài)優(yōu)先、節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，加快轉變城鄉建設方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展，從方向到路徑、從目標到任務(wù)都已經(jīng)明確，今后的重點(diǎn)是把各項政策措施真正落到實(shí)處。

城鄉建設是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設美麗中國的重要載體。當前，新發(fā)展理念成為社會(huì )共識，綠色發(fā)展深入人心。我們應當堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓城鄉建設兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。

協(xié)同建設區域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )和綠道體系，建設滿(mǎn)足鄉村生產(chǎn)生活實(shí)際需要的新型農房，加強縣城綠色低碳建設，推動(dòng)歷史建筑綠色化更新改造、合理利用……前不久，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦城鄉建設領(lǐng)域的問(wèn)題，堅持生態(tài)優(yōu)先、節約優(yōu)先、保護優(yōu)先，加快轉變城鄉建設方式，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

黨的十八大以來(lái)，我國人居環(huán)境持續改善，住房水平顯著(zhù)提高，城鄉建設綠色發(fā)展取得積極成效。據統計，截至2020年底，全國累計綠色建筑面積達到66.45億平方米。此次印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，總結了城鄉建設綠色發(fā)展中好的經(jīng)驗做法和存在的突出問(wèn)題，站在全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略高度，對推動(dòng)我國城鄉建設綠色發(fā)展作出部署。文件的出臺，對于轉變城鄉建設發(fā)展方式，把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到城鄉建設的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，建設美麗城市和美麗鄉村，具有十分重要的意義。

近年來(lái)，城鄉建設綠色發(fā)展的成績(jì)有目共睹，但仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問(wèn)題，很多方面與綠色發(fā)展不相適應。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，合理確定城市人口、用水、用地規模；實(shí)施農村水系綜合整治，推進(jìn)生態(tài)清潔流域建設；規范綠色建筑設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色農房……從促進(jìn)區域和城市群綠色發(fā)展到打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉村，從建設高品質(zhì)綠色建筑到實(shí)現工程建設全過(guò)程綠色建造，從推動(dòng)形成綠色生活方式到建設人與自然和諧共生的美麗城市，《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》不僅明確了指導思想、總體目標，而且提出了實(shí)施重點(diǎn)和工作方法，將新發(fā)展理念貫穿城鄉建設全過(guò)程和各方面，有利于推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展，與實(shí)現碳達峰、碳中和目標息息相關(guān)。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，其中明確要求“提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量”。城鄉建設領(lǐng)域是碳排放的“大戶(hù)”，隨著(zhù)城鎮化推進(jìn)和人民生活改善，預計碳排放量還會(huì )上升。針對當前城鄉建設領(lǐng)域存在“大量建設、大量消耗、大量排放”等問(wèn)題，《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》從區域協(xié)調發(fā)展、城鄉基礎設施建設、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統解決思路。實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和行動(dòng)，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式……落實(shí)好這些措施，對推動(dòng)城鄉建設綠色低碳轉型發(fā)展、實(shí)現城鄉建設領(lǐng)域節能減排目標、推動(dòng)建筑業(yè)供給側結構性改革，具有重要意義和關(guān)鍵作用。

一分部署，九分落實(shí)。推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展，從方向到路徑、從目標到任務(wù)都已經(jīng)明確，今后的重點(diǎn)是把各項政策措施真正落到實(shí)處。在統籌城鄉規劃建設管理、建立城市體檢評估制度、加大科技創(chuàng )新力度、推動(dòng)城市智慧化建設、推動(dòng)美好環(huán)境共建共治共享等方面創(chuàng )新工作方法，把綠色發(fā)展理念貫穿始終，就能不斷提升城市綠色發(fā)展水平，保障城鎮化建設高質(zhì)量推進(jìn)。