甘孜日報 2017年09月13日
白瑪措了解村民翁所修建住房情況。
見(jiàn)證砥礪奮進(jìn)的甘孜這5年
以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)41
■本網(wǎng)記者 馬建華 文/圖
我州由于海拔高、氣候惡劣，生存環(huán)境極差，交通不便，最遠的縣城距離康定700多公里， 高寒缺氧，工作辛苦、生活清苦、條件艱苦，人才難以引進(jìn)，難以留住人才，各縣（市）人才隊伍結構不合理、人才資源匱乏，現有人才紛紛要求外調，干部人才“孔雀東南飛”的現象沒(méi)有得到根本解決，有的縣每年要求調出的干部人才竟有數百人之多。如何破解人才不足、人才流動(dòng)過(guò)快的難題？白玉縣在大力實(shí)施人才興縣戰略中，轉變思路，按照崗位需求，采取定向培養的方式，與州職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂戰略合作，選拔本縣籍的優(yōu)秀學(xué)生前往州職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習，畢業(yè)后，將本縣籍優(yōu)秀畢業(yè)生安排到緊缺的崗位上，“永久牌”人才為該縣的干部人才隊伍建設和經(jīng)濟發(fā)展、民生改善注入了強大動(dòng)力與活力。白玉縣的做法值得各縣市學(xué)習借鑒。
本縣籍干部人才 深懷感恩之心為民服務(wù)
“大叔，你家的住房要抓緊時(shí)間修建哦，爭取在冬季到來(lái)之前搬進(jìn)新居，另外，還要把圍墻修建好。”9月8日，白玉縣阿察鎮農牧科技干部白瑪措在下鄉的途中遇到她駐村的老熟人——查科村建檔立卡貧困戶(hù)翁所。
“前段時(shí)間雨季，影響了施工，這兩天我們正在搶抓工期呢”。翁所高興地說(shuō)，你為我的事情跑了不少路，我感謝你。
翁所一家僅靠每年采挖蟲(chóng)草的微薄收入艱難度日，是今年的異地搬遷貧困戶(hù)，通過(guò)政府的幫助，他家即將住上好房子。白瑪措告訴他，在住房修建過(guò)程中，如果遇到什么困難，給她打電話(huà)，她會(huì )幫助及時(shí)反映解決。
白瑪措今年18歲，去年，她從州職業(yè)技術(shù)學(xué)校畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，因為是白玉縣通過(guò)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向培養的本縣籍人才，她被分配到了阿察鎮工作。
“因為所學(xué)專(zhuān)業(yè)對口，我的主要工作是為牧民提供畜牧獸醫服務(wù)，并做好相關(guān)的統計工作。”工作時(shí)間剛好一年，白瑪措已經(jīng)非常熟悉自己的工作，查科村的村民她都認識。牲畜經(jīng)常出現的牛儲敗、犢牛副傷寒等，她都掌握得一清二楚。她按時(shí)將縣畜牧局送下來(lái)的疫苗帶到牧場(chǎng)上，免費為牧民服務(wù)。打完疫苗后，她總是用牧民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，向他們普及牲畜疾病預防知識。
白瑪措家住白玉縣金沙鄉沙丁村，家里有5口人，哥哥、姐姐依靠打工維持家里的基本開(kāi)支，母親體弱多病。4年前，白瑪措從白玉中學(xué)初中畢業(yè)，當時(shí)，如果要繼續讀高中的話(huà)，家里也拿不出錢(qián)。她不知道何去何從，通過(guò)鄉干部的宣傳，她得知白玉縣為解決鄉鎮人才不足的問(wèn)題，打算招收初中畢業(yè)生到州中職學(xué)校，按照鄉鎮人才缺口，定向培養鄉鎮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
通過(guò)考試，白瑪措成為首批受益者之一。“我的家里也比較貧窮，如果沒(méi)有縣上的這項特殊優(yōu)惠政策，我可能像我的哥哥姐姐一樣在外打工掙錢(qián)。”白瑪措告訴記者，參加工作以后，她懷著(zhù)感恩之心，熱心對待每一個(gè)牧民群眾。把他們當作自己的父母一樣對待。希望在精準扶貧政策的幫助下，牧民能夠自力更生，早日擺脫貧困。
9月6日，昌拖村阿登群措家的一只羊被狼咬傷，阿登群措給白瑪措打電話(huà)，白瑪措趕過(guò)去，把羊救活了。“由于缺少醫療器具，所以一些病情較重的牲畜并不能救活。”白瑪措說(shuō)。
“畢業(yè)后，就能夠回到家鄉工作，這是我想都不敢想的事情。”白瑪措說(shuō)，即便大學(xué)畢業(yè)后，還要通過(guò)公務(wù)員或事業(yè)單位公開(kāi)考試，不一定能夠考上，而且還不一定能夠回到家鄉工作。
白瑪措一個(gè)月有近4000元的工資，加上年底的績(jì)效、目標獎等收入，年收入也有6萬(wàn)多元。單位同事評價(jià)她是一個(gè)陽(yáng)光上進(jìn)的女孩。她說(shuō)，有了穩定的收入，母親的養老不是問(wèn)題了。她現在做的是精準脫貧工作，這是一件很有意義的事情，可以了解到很多惠民政策，她可以用掌握到的惠民政策影響和教育自己的親戚朋友，要讓他們明白，黨的政策好，還需要自己擼起袖子加油干。
現有人才留不住 培養永久人才迫在眉睫
白玉縣地處偏遠，距離康定622公里，交通不便、待遇較差、工作任務(wù)繁重和類(lèi)區劃分低等，造成人才隊伍不穩定，人才外流嚴重。該縣年平均氣溫7.7℃，最低溫度達零下20℃，境內最高海拔5800米，平均海拔4221.11米，空氣含氧量?jì)H為成都平原的一半，導致許多干部都患有不同程度的高原性疾病。只能從甘孜縣317國道支線(xiàn)進(jìn)入縣境，而且要經(jīng)過(guò)海拔5140米的卓達拉山和4620米的海子山等兩座高山，加之出入境路段病害較多、路況差，極易引發(fā)道路交通事故。區位上的邊緣性和山區內的分散性，導致了物資運行成本和交易成本的增加，物價(jià)均高于全州其他各縣。受醫療技術(shù)、設備等各方面的制約，除一般的病情和簡(jiǎn)單的手術(shù)能開(kāi)展外，大病、大手術(shù)根本無(wú)法及時(shí)開(kāi)展。由于類(lèi)區劃分為四類(lèi)，導致部分人員到白玉工作后，主動(dòng)提出調動(dòng)或辭職，甚至擅自離崗，許多取得中級以上職稱(chēng)資格的事業(yè)干部人才，也提出申請調到條件相對較好或待遇相對較高的縣工作。據縣人社局提供的數據表明，2009年至今，有865人申請調動(dòng)，僅7年時(shí)間，已調出符合條件的各類(lèi)干部725人，而申請調入僅51人。目前，仍有175名符合調動(dòng)條件的干部申請外調，嚴重影響全縣干部隊伍的穩定。
白玉縣人社局負責人介紹說(shuō)，該縣本科及以上學(xué)歷人員特別短缺，研究生學(xué)歷僅有6人，占總數的0.65%；大學(xué)本科學(xué)歷（含在職教育）280人，占總數的30.47%，且全日制學(xué)歷所占比例偏低，大多數干部是通過(guò)在職短期教育取得高等學(xué)歷。近幾年招錄優(yōu)秀大學(xué)生選調到基層人員較多，但受白玉縣地理環(huán)境差、氣候條件異常惡劣和干部福利待遇差等現實(shí)條件影響，很多考取白玉縣的選調生無(wú)法在白玉縣安心工作，自2008年以來(lái)共招錄42名選調生，現有28人，辭職9人，調離5人。
事業(yè)要發(fā)展，干部人才是關(guān)鍵。“由于人才難以引進(jìn)，現有人才難以留住，許多人才到白玉縣服務(wù)滿(mǎn)5年后，就提出申請外調。人才總量不足、結構不合理，已經(jīng)嚴重影響到了正常工作的開(kāi)展。”州政府副州長(cháng)、白玉縣委書(shū)記康光友告訴記者，面對人才瓶頸，2015年，縣委、縣政府及時(shí)制定了聘用定向培養一年制緊缺專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)施方案，積極與州人社、教育等部門(mén)匯報銜接，并獲得通過(guò)。
該方案的主要內容是州職校為白玉縣代培養1年制緊缺專(zhuān)業(yè)人才150人，其中，培養畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)50人，財會(huì )專(zhuān)業(yè)50人，學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)50人。招收條件為本縣籍30周歲以下大中專(zhuān)畢業(yè)生、藏區“9+3”畢業(yè)生、應往屆初高中畢業(yè)生、村干部、退伍軍人，通過(guò)自愿參加州職校組織的招生考試錄取入校培訓。培訓費由縣上統一解決，校服和生活費自理。結業(yè)后以自主擇業(yè)為主，學(xué)習成績(jì)和表現優(yōu)秀的由人社局根據人才需求情況優(yōu)先推薦就業(yè)。這些1年制緊缺人才將被聘用為村級會(huì )計、獸防員、幼兒教師等聘用制人員。聘用合同期限根據崗位需要確定。聘期為每屆3年，每人續聘次數不得超過(guò)兩次。首次聘期含3個(gè)月的試用期。聘用合同期滿(mǎn)后，根據工作需要和個(gè)人表現，經(jīng)聘用單位考核、考察合格，可以續聘，其工資在原工資基數上增加15%。再次續聘的，其工資在前次續聘合同工資基數上增加15%。聘用人員聘用期間享受縣財政供養臨時(shí)工現行工資待遇，按2500元執行，有相應規定時(shí)從其規定。
2015年，全州定向培養三年制中職班分配給白玉縣12個(gè)名額。“我們主要針對獸防員、村會(huì )計、幼兒教師緊缺的實(shí)際，與州職業(yè)學(xué)校確定所需專(zhuān)業(yè)設置，堅持按需設崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理的原則，著(zhù)力提高學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐應用能力，確保這批學(xué)生能夠在基層用得上、用得好。”白玉縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)阿央鄧珠說(shuō)，培養本縣籍優(yōu)秀人才的目的就是要讓本地人才留得住，通過(guò)政策激勵措施，激發(fā)優(yōu)秀青年熱愛(ài)家鄉、建設家鄉和干事創(chuàng )業(yè)的激情，通過(guò)強化考核，壓實(shí)責任，加強培養，確保人才能干事、干成事，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、民生改善提供強大的人才支撐。
記者從白玉縣人社局了解到，自2013年來(lái)，該縣共計選送456名大學(xué)本科、專(zhuān)科及中職類(lèi)定向學(xué)生，目前，2013年、2014年畢業(yè)的41名定向學(xué)生全部就業(yè)，2015年、2016年、2017年選送的學(xué)生全部定向鄉（鎮），學(xué)生畢業(yè)后直接就業(yè)；2016年、2017年安排25名免費師范生就業(yè)。
記者在基層采訪(fǎng)，處處能感受到我州各地對人才的渴望。與之相伴的卻常是尷尬：很難招來(lái)人才，費力招來(lái)了，“翅膀硬了”又飛走了。白玉縣一項好政策，激活一池水，通過(guò)培養本地人才，化解了人才短缺的問(wèn)題，為本縣優(yōu)秀青年解決了工作崗位，實(shí)現一人就業(yè)，全家脫貧，為優(yōu)秀人才大展拳腳提供了廣闊的舞臺。
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