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　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》是為保障網(wǎng)絡(luò )安全，維護網(wǎng)絡(luò )空間主權和國家安全、社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )信息化健康發(fā)展制定。由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )于2016年11月7日發(fā)布，自2017年6月1日起施行。

　　六大看點(diǎn)

　　看點(diǎn)一：不得出售個(gè)人信息

　　網(wǎng)絡(luò )安全法作出專(zhuān)門(mén)規定：網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能的，其提供者應當向用戶(hù)明示并取得同意；網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息，并規定了相應法律責任。

　　中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò )法與知識產(chǎn)權研究中心主任王四新表示，網(wǎng)絡(luò )安全法作為網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的基礎性法律聚焦個(gè)人信息泄露，不僅明確了網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品服務(wù)提供者、運營(yíng)者的責任，而且嚴厲打擊出售販賣(mài)個(gè)人信息的行為，對于保護公眾個(gè)人信息安全，將起到積極作用。

　　看點(diǎn)二: 嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )詐騙

　　除了嚴防個(gè)人信息泄露，網(wǎng)絡(luò )安全法針對層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪還規定: 任何個(gè)人和組織不得設立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò )發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，無(wú)論網(wǎng)絡(luò )詐騙花樣如何翻新，都是通過(guò)即時(shí)聊天工具、搜索平臺、網(wǎng)絡(luò )發(fā)布平臺、電子郵件等渠道實(shí)施和傳播的。這些規定，不僅對詐騙個(gè)人和組織起到震懾作用，更明確了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不可推卸的責任。

　　看點(diǎn)三: 以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”

　　網(wǎng)絡(luò )安全法以法律的形式對“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制”作出規定: 網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者為用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò )接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等入網(wǎng)手續，或者為用戶(hù)提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，應當要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò )是虛擬的，但使用網(wǎng)絡(luò )的人是真實(shí)的。事實(shí)上，現在很多網(wǎng)絡(luò )平臺都開(kāi)始實(shí)行“前臺資源、后臺實(shí)名”的原則，讓每個(gè)人使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，既有隱私，也增強責任意識和自我約束。這一規定能否落到實(shí)處的關(guān)鍵在于，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商要落實(shí)主體責任，加強審核把關(guān)。

　　看點(diǎn)四: 重點(diǎn)保護關(guān)鍵信息基礎設施

　　網(wǎng)絡(luò )安全法專(zhuān)門(mén)單列一節，對關(guān)鍵信息基礎設施的運行安全進(jìn)行明確規定，指出國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎設施實(shí)行重點(diǎn)保護。

　　中國信息安全研究院副院長(cháng)左曉棟表示，信息化的深入推進(jìn)，使關(guān)鍵信息基礎設施成為社會(huì )運轉的神經(jīng)系統。保障這些關(guān)鍵信息系統的安全，不僅僅是保護經(jīng)濟安全，更是保護社會(huì )安全、公共安全乃至國家安全。保護國家關(guān)鍵信息基礎設施是國際慣例，此次以法律的形式予以明確和強調，非常及時(shí)而且必要。

　　看點(diǎn)五: 懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎設施的境外組織和個(gè)人

　　網(wǎng)絡(luò )安全法規定，境外的個(gè)人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎設施的活動(dòng)，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務(wù)院公安部門(mén)和有關(guān)部門(mén)并可以決定對該個(gè)人或者組織采取凍結財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

　　網(wǎng)絡(luò )空間的主權不僅包括對我國自己的關(guān)鍵信息基礎設施進(jìn)行保護的權利，同時(shí)包括抵御外來(lái)侵犯的權利。“當今世界各國紛紛采取各種措施防范自己的網(wǎng)絡(luò )空間不受外來(lái)侵犯，采取一切手段包括軍事手段保護其信息基礎設施的安全。網(wǎng)絡(luò )安全法作出這一規定，不僅符合國際慣例，而且表明了我們維護國家網(wǎng)絡(luò )主權的堅強決心。

　　看點(diǎn)六: 重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò )通信管制”

　　網(wǎng)絡(luò )安全法中，對建立網(wǎng)絡(luò )安全監測預警與應急處置制度專(zhuān)門(mén)列出一章作出規定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò )安全事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)需要采取的措施。特別規定: 因維護國家安全和社會(huì )公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì )安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準，可以在特定區域對網(wǎng)絡(luò )通信采取限制等臨時(shí)措施。

　　在當前全社會(huì )都普遍使用信息技術(shù)的情況下，網(wǎng)絡(luò )通信管制作為重大突發(fā)事件管制措施中的一種，重要性越來(lái)越突出。

　　“比如在暴恐事件中，恐怖分子越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行組織、策劃、勾連、活動(dòng)，這個(gè)時(shí)候可能就要對網(wǎng)絡(luò )通信進(jìn)行管制。但是這種管制影響是比較大的，因此網(wǎng)絡(luò )安全法規定實(shí)施臨時(shí)網(wǎng)絡(luò )管制要經(jīng)過(guò)國務(wù)院決定或者批準，這是非常嚴謹的。”