甘孜日報 2023年07月04日
鄉城公安讓輔警有干勁更有盼頭
◎平安甘孜
“自進(jìn)入鄉城縣公安局以來(lái)，待遇從臨聘到輔警編制，再到今天的十級輔警，每一次的進(jìn)步，都讓我們感受到了組織的關(guān)心和制度的溫暖。”在輔警工作會(huì )后，大家紛紛感言。
從吃“大鍋飯”，到明確的層級與職務(wù)，立足實(shí)戰需求高站位推動(dòng)層級、職務(wù)雙線(xiàn)管理，不僅代表著(zhù)職級、收入的提升，而且也代表著(zhù)對德、能、勤、績(jì)的認可。同時(shí)，也標志著(zhù)鄉城公安輔警隊伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
鄉城縣常駐人口為31407人，一直以來(lái)，鄉城公安的輔警在協(xié)助公安機關(guān)維護穩定、打擊犯罪和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了積極作用，極大地填補了基層警力的不足。但薪酬待遇偏低、職業(yè)天花板低，導致輔警“招不到、留不住、用不好”，也是客觀(guān)存在的痛點(diǎn)。
問(wèn)題導向就是工作靶向。“要打破‘吃大鍋飯’的格局，就必須打開(kāi)輔警晉級晉升通道，激發(fā)輔警的工作熱情，提升輔警隊伍活力。”鄉城縣公安局相關(guān)負責同志坦言。
為做好輔警層級化管理工作，在沒(méi)有參考經(jīng)驗、沒(méi)有現成模板的情況下，鄉城縣公安局主要領(lǐng)導在座談、征求意見(jiàn)、深入調研、參考其他地區警務(wù)輔助人員管理經(jīng)驗的基礎上，開(kāi)始結合實(shí)際情況不斷摸索先行。
在經(jīng)過(guò)近一年的醞釀后，確定了“以提升戰斗力為目的、以層級管理為抓手、以職務(wù)設置為引領(lǐng)、以激勵考核為動(dòng)力”的警務(wù)輔助人員層級化管理新思路，并出臺了《鄉城縣公安局警務(wù)輔助人員層級化管理實(shí)施意見(jiàn)》和《鄉城縣公安局輔警職務(wù)管理辦法》。
根據輔警層級化管理相關(guān)意見(jiàn)，鄉城縣公安局對所有入職滿(mǎn)兩年的輔警全部正式評定層級、納入層級管理范圍，并由低到高設置了10個(gè)層級。輔警的警銜與輔警的定級相對應，新入職輔警授予見(jiàn)習輔警警銜，十至一級輔警分別授予對應的輔警警銜。初次層級評級的標準是綜合了學(xué)歷和工作年限兩方面因素，初評后，鄉城縣公安局將每年一次，對所有輔警的層級進(jìn)行晉升。“星”和“拐”也成為鄉城公安輔警肩上的新亮點(diǎn)。“以前總是很羨慕正式干警肩上的警銜，現在我們也有了對應的輔警銜，只要努力工作，我們輔警也將擁有更高更大的發(fā)展舞臺。”
層級化管理和職務(wù)管理雙線(xiàn)并行是鄉城縣公安局進(jìn)行警務(wù)輔助人員改革的一個(gè)重要特點(diǎn)。在實(shí)施層級管理的同時(shí)，立足實(shí)戰化需求，鄉城縣公安局開(kāi)創(chuàng )先例,輔警隊伍中實(shí)行職務(wù)管理，在輔警中按照輔警長(cháng)職務(wù)序列實(shí)行管理，做到精準協(xié)管、協(xié)作，共贏(yíng)新挑戰。
鄉城縣公安局目前有87名正式民警和117名輔警，通過(guò)推行職務(wù)管理，目前已有17名優(yōu)秀的輔警走上了管理崗位，被任命為輔警長(cháng)，更加精細的分工和更多的發(fā)力點(diǎn)，讓輔警隊伍“垂直”管理更有序、更高效，戰斗力也得到了進(jìn)一步的提升。
工資待遇和層級、職務(wù)同時(shí)掛鉤，是這次改革最鮮明的底色。在輔警職務(wù)管理上，結合全局117名輔警平時(shí)表現、組織指揮能力、警務(wù)實(shí)戰技能運用多個(gè)方面，提出輔警長(cháng)建議人選，由局黨委、政工室進(jìn)行選聘、考核，報黨委研究討論后予以任命。“實(shí)行輔警崗位層級和職務(wù)層級‘疊加’管理，輔警定級后擔任職務(wù)的，其工資收入相較于普通輔警會(huì )有一個(gè)明顯的提升，與薪酬待遇直接掛鉤。”該局政工監督室主任何鳳成介紹。
層級管理實(shí)行后，該局輔警薪酬由基礎工資、層級工資、職級工資、績(jì)效工資、邊遠艱苦工作津貼等5部分構成。賦能增薪，既提高了待遇，又增強輔警工作的積極性。
以嚴管厚愛(ài)推動(dòng)精兵淬煉，是鄉城公安輔警改革以來(lái)的又一鮮明導向。
年初以來(lái)，鄉城縣公安局建立完善各項輔警管理制度，形成了日常隊伍監管“組合拳”。何鳳成表示，“明確管理制度后，可以讓我們對輔警的管理更加明確和規范，避免了以往輔警一犯錯就開(kāi)除的情形出現。”
為提升輔警的政治素養，目前已組織輔警政治輪訓20場(chǎng)次，參訓輔警人數覆蓋率達百分之百，夯實(shí)了輔警隊伍思想的根基。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。目前，已將37名輔警黨員的組織關(guān)系全部落實(shí)到所在部門(mén)黨支部，7名輔警光榮入黨，切實(shí)增強了輔警隊伍的歸屬感。
此外，該局堅持素質(zhì)強警，按照相關(guān)制度，開(kāi)展了2023年度新入職輔警崗前培訓、在職輔警輪訓、駐村（社）輔警專(zhuān)題培訓等專(zhuān)項培訓，并突出考核評價(jià)的抓手作用，倒逼輔警學(xué)歷和素質(zhì)雙促進(jìn)、雙提升。該局堅持從優(yōu)待警，為營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，建立了輔警就醫“綠色通道”，固化落實(shí)輔警加入工會(huì )、警察協(xié)會(huì )，體檢、慰問(wèn)、保險和撫恤等從優(yōu)待警舉措。同時(shí)，積極落實(shí)《鄉城縣公安局民輔警慰問(wèn)救助制度》，在堅持表彰勵警典型引領(lǐng)中，該局以典型選樹(shù)為抓手，大力宣傳輔警先進(jìn)事跡。近兩年，80余名輔警受到表?yè)P獎勵，激發(fā)了全體輔警干事創(chuàng )業(yè)的工作熱情
一百余名輔警雖沒(méi)有驚天動(dòng)地的感人壯舉，卻有默默無(wú)聞的執著(zhù)堅守；雖沒(méi)有慷慨激昂的豪言壯語(yǔ)，卻有勤勉踏實(shí)地低頭耕耘；雖沒(méi)有轟轟烈烈的豐功偉績(jì)，卻有不忘初心服務(wù)群眾。堅守之美，擔當之美、為民之美、拼搏之美……不同的簡(jiǎn)章，同樣的擔當，襯托出了鄉城輔警不一樣的“警色”。
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