四川日報 2019年01月16日
脫貧攻堅進(jìn)入攻堅拔寨關(guān)鍵時(shí)期，代表委員獻計獻策
“現在就盼著(zhù)進(jìn)出涼山的通道再多幾條，我們大棚里的草莓出州速度和質(zhì)量更有保障。”涼山州普格縣五道箐鄉副鄉長(cháng)唐刃知道全省兩會(huì )正在召開(kāi)，希望記者能將涼山群眾的期盼帶到會(huì )場(chǎng)，“山高谷深，受交通條件限制，本地農特產(chǎn)品運出大山難，群眾脫貧增收還面臨考驗。”
作為脫貧攻堅的“先行官”，外通內聯(lián)、通村暢鄉的交通基礎設施事關(guān)群眾切身利益，成為省兩會(huì )期間代表委員討論的熱點(diǎn)。□本報記者 吳曉彤
深貧區亟待“輸血”加快打通對外大通道
“看見(jiàn)屋走到哭，望著(zhù)山走得癱——這曾是涼山群眾出行難的真實(shí)寫(xiě)照，即便在建成2.3萬(wàn)公里的農村公路后，交通瓶頸依舊掣肘脫貧攻堅。”1月15日，在省十三屆人大二次會(huì )議涼山代表團全體會(huì )議現場(chǎng)，省人大代表、涼山州交通運輸局副局長(cháng)龔平的一席話(huà)引發(fā)熱議。
從實(shí)際調研來(lái)看，三州地區經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結構不合理、市場(chǎng)發(fā)育度低、融資能力差，歷史欠賬較多，交通扶貧脫貧攻堅挑戰大——致公黨四川省委提交的一份集體提案中這樣寫(xiě)道。
“三州地區的交通建設仍處于亟待‘輸血’階段。”龔平以涼山為例，該州目前僅有一條高速公路和一條鐵路通車(chē)，而且京昆高速（涼山段）受氣候、自然災害影響較大，冬春季安全通行時(shí)間較短，尤其影響農特產(chǎn)品出州，成昆鐵路技術(shù)標準偏低，客貨運能?chē)乐夭蛔恪?/p>
因此她建議，開(kāi)展修建雅安經(jīng)西昌至攀枝花至昆明高鐵的相關(guān)研究，以此釋放成昆復線(xiàn)鐵路運能；開(kāi)通一條起于西昌，接成昆復線(xiàn)，經(jīng)昭覺(jué)至云南昭通的鐵路，有效連接通往北部灣、粵港澳大灣區的高速鐵路和貨運鐵路網(wǎng)，拓展涼山南向開(kāi)放新空間。
“三州地區海拔高、地形復雜、地質(zhì)條件差，道路修建工程艱巨，造價(jià)高于全省平均水平。”在省政協(xié)委員、致公黨四川省委科技與教育委員會(huì )副主任郭春生看來(lái)，優(yōu)先保障交通扶貧資金，繼續加大中央預算內資金對三州等深貧地區交通建設的投入，盡快突破交通發(fā)展掣肘，是充分發(fā)揮交通運輸對脫貧扶貧基礎性作用的必要條件。
疏通農村“毛細血管”“交通+”構建特色致富路
交通建設，鋪下的是路，通達的是富。尤其對我省秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區、大小涼山彝區四大集中連片特困地區來(lái)說(shuō)，農村公路是其脫貧并實(shí)現鄉村振興的重要引擎。
政府工作報告指出，2018年我省新（改）建農村公路2.6萬(wàn)公里，今年新（改）建農村公路2萬(wàn)公里。
“農村公路背后的潛在作用遠不止助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售這么簡(jiǎn)單，四通八達的農村公路使人員、物資交流加強，更重要的是，路可以發(fā)揮媒介功能，將外界發(fā)達的東西傳遞到貧窮落后地區。”省人大代表、巴中市交通運輸局局長(cháng)李本勇坦言，農村公路建設目前還存在一些問(wèn)題，尤其是建制村聯(lián)網(wǎng)路和村內通組路缺少具體政策支持，導致已建成的村道通達深度還不夠、覆蓋面積不廣、直接受益群眾不全，“農村公路就像身體的毛細血管，如果只是動(dòng)靜脈暢通，重要末端卻未打通，依然會(huì )血脈不暢。”
如何真正發(fā)揮交通運輸對扶貧脫貧的基礎支撐作用，助推貧困地區產(chǎn)業(yè)化水平實(shí)現質(zhì)的飛躍？
“通村公路的資金難題還是需要綜合施策，尤其是整合涉農資金、鼓勵社會(huì )資本和受益群眾主動(dòng)參與。”郭春生建議，從帶動(dòng)貧困地區優(yōu)勢資源出發(fā)，完善貧困地區路網(wǎng)骨架，提升道路通達性，“全力推進(jìn)農村公路向城鎮新區、產(chǎn)業(yè)園區、農村社區延伸，大力修建資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路，將村里的特色農業(yè)、鄉村景觀(guān)、精品民宿等串珠成鏈，以此帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾。”
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