——《甘孜州市場(chǎng)主體信用信息公示管理辦法》解析
2015年7月30日，《甘孜藏族自治州市場(chǎng)主體信用信息公示管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)十一屆州人民政府第27次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，并于8月6日印發(fā)，自印發(fā)之日起30日后施行。《辦法》共七章三十四條，規定了市場(chǎng)主體信用信息的種類(lèi)、征集、共享和公示、異議與調整、使用等內容，而出臺該《辦法》也是為推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設、規范市場(chǎng)主體信用信息公示行為、改進(jìn)市場(chǎng)監管方式的必然結果，也為我州市場(chǎng)主體信用體系提供了制度支撐。
■ 包旭杰
如何得知市場(chǎng)主體是否誠信？
《辦法》第五條、第六條規定，市場(chǎng)主體信用信息通過(guò)州信用信息公示系統進(jìn)行歸集并公示。這意味著(zhù)，只要一上網(wǎng)，便可以查詢(xún)到任何市場(chǎng)主體的信息信息。
管理哪些信用信息？
《辦法》規定管理市場(chǎng)主體的基礎信息、業(yè)績(jì)信息、提示信息和警示信息四類(lèi)信息，分別在第八條至第十一條明確。基礎信息分為十類(lèi)，業(yè)績(jì)信息分為六類(lèi)。
值得一提的是市場(chǎng)主體的提示信息（分為十類(lèi)）和警示信息（分為八類(lèi)）。提示信息起到提醒和警告的作用，比如：市場(chǎng)主體被行政機關(guān)立案調查的、涉訴涉案的事件；市場(chǎng)主體取得的許可證件失效或過(guò)期的等信息。而警示信息則是直接對市場(chǎng)主體的警告。如市場(chǎng)主體被認定為侵犯消費者合法權益的、被實(shí)施市場(chǎng)禁入的、因違法行為受到處罰的等情形。
信用信息如何征集？
《辦法》第三章明確了信用信息的征集。甘孜州工商局依據國家標準、行業(yè)管理規范，制定市場(chǎng)主體信用信息采集目錄和數據指標，并在相關(guān)信用信息產(chǎn)生、確定之日起20個(gè)工作日內，向州信用信息公示系統上傳、更新。
《辦法》第十四條也同時(shí)明確司法機關(guān)的相應義務(wù)，即主動(dòng)與部門(mén)銜接，每月10日前向州信用信息公示系統上傳、更新信息。
信用信息如何共享和公示？
通過(guò)州信用信息公示系統向社會(huì )公示，向有關(guān)行政機關(guān)披露。
《辦法》第十七條、第十八條規定了信息共享的內容，并明確了信息發(fā)布期限應遵守的規定。
信用信息如有異議如何調整？
當然，如果市場(chǎng)主體信用信息在公示過(guò)程中出現錯誤，應及時(shí)予以調整。
《辦法》第五章規定，對于存在異議的信用信息，市場(chǎng)主體應向主管部門(mén)提出申請予以查詢(xún)、提交異議報告、更新撤銷(xiāo)等。對于屬實(shí)的異議報告，主管部門(mén)應在規定時(shí)間內予以更新。
信用信息如何使用？
市場(chǎng)主體信用信息的征集、發(fā)布、管理，最終的落腳點(diǎn)在于“使用”。根據已知的市場(chǎng)主體信息，行政機關(guān)在行使公共管理職能、日常監督管理過(guò)程中，在政府采購、招標投標等活動(dòng)中，以及項目審批、專(zhuān)項資金安排、政府資金補貼等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中，會(huì )將市場(chǎng)主體基礎信用報告作為決策的依據。
對于沒(méi)有任何違法行為記錄或者業(yè)績(jì)信息突出的市場(chǎng)主體，行政機關(guān)在行使管理公共事務(wù)職能過(guò)程中應當減少對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查和專(zhuān)項檢查、抽查，并給予法律、法規、規章規定的其他鼓勵措施。
