四川日報 2017年06月09日
2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,根據《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律、行政法規,結合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區域內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存適用本條例。
本條例所稱(chēng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統文化表現形式,以及與傳統文化表現形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
(一)傳統口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;
(二)傳統美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè )、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統技藝、醫藥和歷法;(四)傳統禮儀、節慶等民俗;(五)傳統體育和游藝;(六)其他傳統文化表現形式。屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,適用文物保護法律法規的有關(guān)規定。
第三條 本條例所稱(chēng)保護是指對體現中華民族優(yōu)秀傳統文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的傳承、傳播等措施;保存是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取的認定、記錄、建檔等措施。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存,應當貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅持政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的原則,注重其真實(shí)性、整體性和傳承性,有利于增強民族團結、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展。
第五條 縣級以上地方人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作協(xié)調機制,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算。
第六條 縣級以上地方人民政府應當對少數民族地區、革命老區、邊遠地區及貧困地區的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作,結合農村扶貧開(kāi)發(fā)工作,在資金、人才培養、設施建設等方面給予扶持。
第七條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)負責本行政區域內的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
發(fā)展改革、財政、教育、人力資源社會(huì )保障、民族宗教、新聞出版廣電、旅游、城鄉規劃、商務(wù)、衛生計生、體育、扶貧移民等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。
第八條 縣級以上地方人民政府應當加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的宣傳,可以將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作同社區教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等結合起來(lái),普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識,增強全社會(huì )保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
第九條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著(zhù)貢獻的組織和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定予以表彰、獎勵。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調查
第十條 縣級以上地方人民政府根據非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查。
縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查,全面掌握其種類(lèi)、數量、分布、生存環(huán)境、保護現狀等情況;其他有關(guān)部門(mén)可以對其工作領(lǐng)域內的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調查。
第十一條 公民、法人和其他組織可以向當地文化主管部門(mén)提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線(xiàn)索和資料,也可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查。
第十二條 境外組織或者個(gè)人在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查,應當向省人民政府文化主管部門(mén)提出申請,載明調查的內容、對象、時(shí)間、地點(diǎn)、調查組織或者人員等情況;省人民政府文化主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出是否批準的書(shū)面決定。
境外組織在四川省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查,應當與境內非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機構合作進(jìn)行。
境外組織或者個(gè)人應當自調查結束之日起三十日內,向省人民政府文化主管部門(mén)提交調查報告和調查中取得的實(shí)物圖片、資料復制件。
第十三條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查應當征得調查對象同意,尊重其風(fēng)俗習慣、宗教信仰,不得損害其合法權益,不得非法占有、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)資料、實(shí)物、建(構)筑物、場(chǎng)所等。
第十四條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄,對通過(guò)調查或者其他途徑發(fā)現的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,應當及時(shí)采取搶救性措施予以?xún)?yōu)先保存。
第十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當采用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等多種方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統和全面的記錄,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數據庫,并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。
文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查信息共享機制。其他有關(guān)部門(mén)應當在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查結束后六十日內,將實(shí)物圖片、資料復制件匯總提交同級文化主管部門(mén)。
除依法應當保密的外,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數據信息應當公開(kāi),便于公眾查閱。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄
第十六條 建立省、市、縣三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表性項目)名錄,將符合下列條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護:
(一)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
(二)具有中華民族優(yōu)秀傳統文化的典型性、代表性;
(三)具有在一定群體內世代傳承傳播的特點(diǎn);
(四)具有地域或者民族特色,在一定區域內有較大影響力。
第十七條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以從調查或者其他途徑發(fā)現的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,遴選擬列入本級代表性項目名錄的項目。
第十八條 公民、法人和其他組織可以向縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)提出列入當地代表性項目名錄的申請或者建議。
第十九條 省人民政府依法從省級代表性項目名錄中選擇具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,向國務(wù)院文化主管部門(mén)推薦列入國家級代表性項目名錄。
市(州)、縣(市、區)人民政府可以從本級代表性項目名錄中選擇項目,向上一級人民政府文化主管部門(mén)推薦列入上一級代表性項目名錄。
第二十條 推薦、申請或者建議列入代表性項目名錄,應當向有關(guān)文化主管部門(mén)提交以下材料:
(一)項目介紹,包括項目名稱(chēng)、歷史、現狀和價(jià)值;
(二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì )影響;
(三)保護計劃,包括保護應當達到的目標和應當采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說(shuō)明項目的視聽(tīng)資料等材料。
第二十一條 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)家評審制度。
省、市(州)人民政府文化主管部門(mén)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)家庫。專(zhuān)家庫由歷史、文學(xué)、藝術(shù)、民俗、宗教、醫藥、技藝等相關(guān)領(lǐng)域具有較高水平和良好職業(yè)道德的專(zhuān)家組成,參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的規劃、評審、認定、評估等相關(guān)工作。
專(zhuān)家遴選和管理辦法由省人民政府文化主管部門(mén)制定。
第二十二條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家評審小組和專(zhuān)家評審委員會(huì ),對擬列入本級代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評和審議,評審工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
具體評審辦法由省人民政府文化主管部門(mén)制定。
第二十三條 代表性項目評審應當經(jīng)過(guò)以下程序:
(一)對擬列入名錄的項目,專(zhuān)家評審小組進(jìn)行初評,經(jīng)專(zhuān)家評審小組成員過(guò)半數通過(guò)后形成初評意見(jiàn);
(二)專(zhuān)家評審委員會(huì )對初評意見(jiàn)進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn),審議意見(jiàn)應當經(jīng)專(zhuān)家評審委員會(huì )成員過(guò)半數通過(guò);
(三)文化主管部門(mén)將擬列入本級代表性項目名錄的項目通過(guò)媒體公示征求公眾意見(jiàn),公示時(shí)間不少于二十日;
(四)文化主管部門(mén)根據評審委員會(huì )的審議意見(jiàn)和公示結果,擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,報本級人民政府批準后公布,并報上一級文化主管部門(mén)備案。
第二十四條 公民、法人和其他組織對擬列入代表性項目名錄的項目有異議的,應當在公示期間提出書(shū)面意見(jiàn)。文化主管部門(mén)經(jīng)調查核實(shí),認為異議不成立的,應當在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起三十日內書(shū)面告知異議人并說(shuō)明理由;認為異議成立的,應當按照規定程序重新組織評審。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以認定并公布代表性項目的保護單位和代表性傳承人(個(gè)人或者團體),并報上一級人民政府文化主管部門(mén)備案。
認定代表性項目保護單位和代表性傳承人,參照本條例代表性項目評審的有關(guān)規定進(jìn)行認定。
第二十六條 代表性項目保護單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護單位)應當具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記,并有專(zhuān)人負責該項目保護工作;
(二)具有該項目代表性傳承人或者該項目相對完整的原始資料;
(三)具有編制并實(shí)施該項目保護計劃的能力;
(四)具備開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所及其他條件。
第二十七條 保護單位應當履行下列職責:
(一)制定、實(shí)施項目保護計劃及措施,向有關(guān)文化主管部門(mén)定期報告項目保護情況并接受監督;
(二)收集有關(guān)實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;
(三)保護有關(guān)實(shí)物、資料和場(chǎng)所;(四)開(kāi)展項目傳承、展示、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
(五)培養項目傳承人,為傳承活動(dòng)提供必要條件。
第二十八條 代表性項目代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳承人)應當符合下列條件:
(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(二)具有傳承譜系,在特定領(lǐng)域和一定區域具有代表性、影響力;
(三)積極開(kāi)展傳承活動(dòng)。第二十九條 公民、法人和其他組織可以向當地文化主管部門(mén)推薦傳承人,公民也可以自行申請認定為傳承人。推薦傳承人的,應當征得被推薦人的書(shū)面同意。
推薦或者自行申請傳承人,應當提交下列材料,材料應當真實(shí)、準確:
(一)被推薦人或者申請人的基本情況;
(二)該項目傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;
(三)被推薦人或者申請人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)證明材料;
(四)被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實(shí)物、文獻等資料情況;
(五)其他說(shuō)明被推薦人或者申請人代表性的材料。
第三十條 傳承人應當履行下列義務(wù):
(一)采取收徒、辦學(xué)等方式,開(kāi)展傳承活動(dòng),培養后繼人才;
(二)妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料;(三)配合文化主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查工作;
(四)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳、展示、傳播活動(dòng)。
第三十一條 保護單位和傳承人享有下列權利:
(一)開(kāi)展傳授、展示技藝、文藝創(chuàng )作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
(二)依法向他人提供其掌握的知識、技藝以及有關(guān)原始資料文獻、實(shí)物、場(chǎng)所等,并獲得相應報酬;
(三)申請獲得項目保護經(jīng)費或者傳承人補助;
(四)提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)及建議。
第三十二條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當建立本級代表性項目的保護單位和傳承人檔案,檔案包括代表性項目保護規劃的實(shí)施情況、經(jīng)費使用、傳承和傳播展示等情況。
第三十三條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)根據需要通過(guò)提供場(chǎng)地、經(jīng)費資助等方式支持保護單位和傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。
教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)可以采取助學(xué)、獎學(xué)或者給予職業(yè)培訓補貼等方式,資助傳承人帶徒授藝。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當利用現有場(chǎng)館、在新建公共文化設施中設立專(zhuān)門(mén)區域或者根據需要新建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館,結合當地傳統節慶、民間習俗以及文化和自然遺產(chǎn)日,開(kāi)展代表性項目的收藏、展示和傳播活動(dòng)。
縣級以上地方人民政府可以將滿(mǎn)足當地群眾公共文化服務(wù)需求的代表性項目的傳承與展示活動(dòng),列入本級人民政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)的指導性目錄。
第三十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當組織保護單位和傳承人開(kāi)展文化服務(wù)等活動(dòng),將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農村文化、社區文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設相結合,豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品服務(wù)與供給。
第三十六條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數字化保護和傳播,建立數據庫和數字化保護系統平臺,方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢(xún)和復制,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉化。
第三十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構、學(xué)術(shù)研究機構,圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館、美術(shù)館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、基層文化活動(dòng)中心等公共文化機構,以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等,應當根據各自業(yè)務(wù)范圍,有計劃地開(kāi)展代表性項目的研究、收藏、展示、傳承等活動(dòng)。
第三十八條 報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當通過(guò)多種方式開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
第三十九條 教育機構應當按照教育主管部門(mén)規定,將本地優(yōu)秀的、體現民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育內容。
學(xué)校可以采取課堂教學(xué)與社會(huì )實(shí)踐相結合的方法,通過(guò)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內容融入相關(guān)課程,或者與特色課程相結合、開(kāi)設校本課程等方式,向學(xué)生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題公共文化設施或者展室應當為學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)提供服務(wù)和便利。
第四十條 鼓勵和支持保護單位和傳承人參與學(xué)校開(kāi)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。
鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、科研機構建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培養非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承等專(zhuān)業(yè)人才。
第四十一條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過(guò)下列方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播:
(一)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機構,設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳承場(chǎng)所,舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng),研究、收藏和傳承代表性項目;
(二)整理、翻譯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍、資料等;
(三)將其持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料捐贈或者委托政府設立的公共文化機構收藏、保管、展出;
(四)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。
第四十二條 實(shí)行代表性項目、傳承人動(dòng)態(tài)管理制度。
縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織相關(guān)專(zhuān)家、有代表性的社會(huì )人士定期對本級代表性項目保護的實(shí)施情況進(jìn)行評估和監督檢查,并向社會(huì )公開(kāi)評估結果。
縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)監督檢查發(fā)現保護單位或者傳承人無(wú)正當理由未履行規定義務(wù)的,責令其限期整改;逾期不改正的,應當取消其保護單位或者傳承人資格,并按照規定程序予以重新認定。
傳承人喪失傳承能力,難以履行傳承義務(wù)的,縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以重新或者補充認定該項目的傳承人,原傳承人繼續保留傳承人資格。
第四十三條 代表性項目因客觀(guān)環(huán)境改變無(wú)人傳承、不再呈活態(tài)文化特性而自然消亡的,經(jīng)縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)組織專(zhuān)家評估、調查核實(shí)后,報請本級人民政府批準退出名錄,并向社會(huì )公布。
第五章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保障與利用
第四十四條 縣級以上地方人民政府應當明確承擔非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作職責的機構,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設,以多種方式培養非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。
第四十五條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當根據非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要,聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn),會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規劃。
第四十六條 縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當根據代表性項目的狀況和特點(diǎn),制定項目保護規劃和實(shí)施方案,實(shí)行分級、分類(lèi)保護。
第四十七條 對瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的項目,縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定搶救保護方案,予以重點(diǎn)搶救性保護。搶救性保護應當采取下列措施:
(一)采用文字、圖片、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄、整理、保存、建檔;
(二)征集、保存相關(guān)資料實(shí)物;(三)保護相關(guān)場(chǎng)所及遺跡;(四)采取特殊措施培養傳承人;(五)其他搶救性保護措施。第四十八條 對受眾較廣泛、活態(tài)傳承較好的項目,縣級以上地方人民政府文化主管部門(mén)可以通過(guò)認定傳承人、培育或者扶持傳承基地等方式,實(shí)行傳承性保護。根據需要采取下列措施,支持傳承人和傳承基地開(kāi)展傳承活動(dòng):
(一)記錄、整理、出版有關(guān)技藝資料;
(二)提供必要的傳承場(chǎng)所;(三)給予必要的經(jīng)費資助;(四)組織開(kāi)展研討、展示、宣傳、交流等活動(dòng);
(五)有利于項目傳承的其他措施。第四十九條 對具有市場(chǎng)需求與開(kāi)發(fā)潛力的傳統技藝、美術(shù)、醫藥類(lèi)等項目,鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)行生產(chǎn)性保護。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)根據需要,引導、扶持代表性項目生產(chǎn)性保護示范基地建設,加強傳統工藝的挖掘、記錄、整理和研究,使項目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得以傳承。
實(shí)行生產(chǎn)性保護應當堅持在保護的基礎上合理開(kāi)發(fā)利用,保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性。鼓勵在不改變其主要傳統生產(chǎn)方式、傳統工藝流程和核心技藝基礎上,探索手工技藝與現代科技、工藝裝備的有機融合,提高傳統工藝的傳承和再創(chuàng )造能力,加強成果轉化。
第五十條 鼓勵在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)核心價(jià)值的基礎上,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行再創(chuàng )造,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走進(jìn)現代生活,實(shí)現可持續發(fā)展。
第五十一條 利用代表性項目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng )作、出版、旅游活動(dòng)等,應當尊重其原真形式和文化內涵,不得歪曲、貶損、濫用和過(guò)度開(kāi)發(fā)。
第五十二條 縣級以上地方人民政府應當對合理利用代表性項目的公民、法人和其他組織,在資金、場(chǎng)所提供、宣傳推介、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面予以扶持和幫助。
合理利用代表性項目的,可以按規定申請國家、省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,依法享受?chē)乙幎ǖ亩愂铡⑿刨J、土地使用等優(yōu)惠政策。
第五十三條 符合下列條件的特定區域,所在地文化主管部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)項保護規劃,設立文化生態(tài)保護區,實(shí)行區域性整體保護:
(一)傳統文化積淀豐厚、存續狀態(tài)良好,并為社會(huì )廣泛認同;
(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,代表性項目集中,且具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和鮮明的區域特色;
(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的自然環(huán)境和人文環(huán)境良好;
(四)當地居民的文化認同感和參與保護的自覺(jué)性較高。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)項保護規劃應當征求特定區域內的居民意見(jiàn),組織相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)論證,報經(jīng)本級人民政府批準后實(shí)施。
文化生態(tài)保護區應當以保護區域內的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,注意保護相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境,結合傳統村落、少數民族特色村鎮和歷史文化街區以及相關(guān)的自然生態(tài)環(huán)境、物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源等,進(jìn)行整體性保護。
第五十四條 實(shí)行區域性整體保護涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮或者街區空間規劃的,由當地城鄉規劃主管部門(mén)依據相關(guān)法規制定專(zhuān)項保護規劃,并依法納入當地城鄉規劃。
在整體保護區域內新建、改造或者修繕建(構)筑物,應當尊重該區域的傳統文化和歷史風(fēng)貌,并與之相協(xié)調。
第五十五條 縣級以上地方人民政府應當在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎設施建設等方面對整體保護區予以扶持。
鼓勵有條件的整體保護區在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體性和傳承性的基礎上,發(fā)展符合其特色的旅游活動(dòng)。
第五十六條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,保護與代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)和植物、動(dòng)物等天然原材料。
第五十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用與發(fā)展,依法開(kāi)展代表性項目對外交流與貿易,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化。
第六章 法律責任
第五十八條 違反本條例規定,境外組織或者個(gè)人擅自進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查的,由文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得及調查中取得的資料、實(shí)物;情節嚴重的,對境外組織并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對境外個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規定,公民、法人和其他組織在申報代表性項目保護單位或者傳承人過(guò)程中弄虛作假的,由文化主管部門(mén)責令改正,給予警告;情節嚴重的,取消其參評資格;已被認定為代表性項目保護單位或者傳承人的,予以取消,并責令其退還項目保護經(jīng)費或者傳承人補助經(jīng)費。
第六十條 違反本條例規定,文化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查時(shí)不尊重風(fēng)俗習慣和宗教信仰,造成嚴重后果的;
(二)違反法定條件和程序認定代表性項目及其保護單位和傳承人的;
(三)截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的;
(四)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。第六十一條 侵占、破壞代表性項目相關(guān)資料、實(shí)物、建(構)筑物、場(chǎng)所的,尚不構成犯罪的,由文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,可并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七章 附 則
第六十二條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權的,適用有關(guān)法律、行政法規的規定。
對傳統醫藥、傳統工藝美術(shù)等的保護,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
第六十三條 本條例自2017年9月1日起施行。
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