四川日報 2017年07月31日
（2010年11月24日四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)根據2017年7月27日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議
《關(guān)于修改〈四川省農村能源條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)農村能源的開(kāi)發(fā)利用節約，保護和改善生態(tài)環(huán)境，加強農村能源的建設和管理，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關(guān)法律法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農村能源,是指沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農村生產(chǎn)生活的太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等非化石能源。
本條例所指農村能源產(chǎn)品，是指沼氣及其他生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)成型燃料等農村能源制成品和農村能源的開(kāi)發(fā)利用節約所使用的設備、器材等。
第三條 在四川省行政區域內從事農村能源開(kāi)發(fā)利用節約、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、監督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
第四條 開(kāi)發(fā)利用節約農村能源應當堅持因地制宜、科學(xué)規劃、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，遵循政府扶持、市場(chǎng)引導、群眾自愿、社會(huì )參與的原則。
第五條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)是本行政區域內農村能源的行政主管部門(mén)，農村能源管理機構負責具體工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好農村能源建設、管理、服務(wù)的相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府負責做好本行政區域內農村能源開(kāi)發(fā)利用節約的組織、推廣和安全管理教育工作。
第六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責下列工作：
（一）貫徹執行農村能源開(kāi)發(fā)利用節約有關(guān)法律、法規和政策；
（二）組織開(kāi)展農村能源資源調查與評價(jià)，編制農村能源發(fā)展規劃；
（三）指導、監督農村能源建設項目的實(shí)施；
（四）組織開(kāi)展農村能源科學(xué)技術(shù)普及、宣傳教育、培訓、職業(yè)技能鑒定、服務(wù)體系建設，以及國內外技術(shù)合作與交流；
（五）組織開(kāi)展農村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的試驗、示范、推廣；
（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)對農村能源技術(shù)推廣和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監督管理。
第二章 扶持服務(wù)和開(kāi)發(fā)利用
第七條 縣級以上地方人民政府應當加強領(lǐng)導，統籌規劃，將農村能源發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)及農村能源管理機構負責編制本行政區域農村能源發(fā)展規劃和年度計劃。農村能源發(fā)展規劃和年度計劃應當與能源總體規劃以及可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃和節能規劃相銜接，并與節能減排的總體要求相適應。
第八條 縣級以上地方人民政府應當在政策制定、資金扶持、項目安排、創(chuàng )新獎勵等方面支持農村能源的開(kāi)發(fā)利用節約和服務(wù)體系建設。
鼓勵社會(huì )資金投資農村能源建設。鼓勵各種經(jīng)濟主體及個(gè)人參與投資農村能源的開(kāi)發(fā)利用節約。
第九條 縣級以上地方人民政府應當按照農村能源發(fā)展規劃，重點(diǎn)支持下列地區開(kāi)發(fā)利用農村能源：
（一）農村貧困地區；（二）少數民族地區；（三）生態(tài)環(huán)境脆弱地區；（四）畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域。第十條 列入國家和省農村能源發(fā)展規劃的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的農村能源開(kāi)發(fā)利用節約和技術(shù)推廣，按照國家和省的有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。
第十一條 利用沼氣發(fā)電、沼氣和秸稈氣集中供氣以及應用秸稈氣化、固化、碳化、液化技術(shù)的項目所購置的設備，按照國家和省有關(guān)規定享受優(yōu)惠扶持政策。農村居民住宅利用太陽(yáng)能供水供熱或者購買(mǎi)使用省柴節能爐灶的，按照國家和省有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。
第十二條 鼓勵和引導金融機構加大對利用荒山、荒坡或者邊際土地發(fā)展能源作物，利用農作物秸稈、農業(yè)廢棄物等生產(chǎn)生物質(zhì)能的支持力度。
第十三條 地方各級人民政府應當將農村能源技術(shù)推廣納入農業(yè)技術(shù)推廣體系。縣級以上地方人民政府應當加強農村能源服務(wù)體系建設，建立和完善農村能源公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，并在具備條件的鄉、鎮設立農村能源服務(wù)站，在政策咨詢(xún)、規劃設計、技術(shù)指導、安全檢查、維修維護等方面為用戶(hù)提供服務(wù)。
鼓勵各種經(jīng)濟主體及個(gè)人參與農村能源工程的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)；支持農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為用戶(hù)提供維修維護、技術(shù)指導、安全培訓等服務(wù)。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位研究開(kāi)發(fā)農村能源新技術(shù)、新產(chǎn)品，對在農村能源開(kāi)發(fā)利用節約工作中有重大創(chuàng )新的單位和個(gè)人給予表彰。
第十五條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照農村能源發(fā)展規劃和相關(guān)技術(shù)標準組織推廣下列農村能源技術(shù)：
（一）沼氣池、沼氣工程及沼氣、沼渣、沼液綜合利用；
（二）農村和城市污水管網(wǎng)不能覆蓋的鄉鎮生活污水凈化沼氣工程；
（三）農作物秸稈生物氣化、熱解氣化、固化、碳化、液化等能源化利用；
（四）農村太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能等利用；（五）農產(chǎn)品初加工、農房建設和炊事節能；
（六）其他農村能源技術(shù)。第十六條 鼓勵在農村新建、改建、擴建農宅、公益設施和辦公場(chǎng)所時(shí)，優(yōu)先采用集中供氣、太陽(yáng)能利用等新能源利用和節能技術(shù)，其相關(guān)設施建設應當納入農村建設統一規劃。
鼓勵在處理農村生活污水和畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區等排放的有機廢棄物時(shí)，優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)。
第十七條 農戶(hù)利用自留地、住宅周?chē)臻e地建設戶(hù)用沼氣池，不需辦理建設用地審批手續。
鄉鎮、農村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行農村能源建設，以及農村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)需要使用土地的，按照國家關(guān)于集體建設用地的規定辦理。
農村集體經(jīng)濟組織可以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式，與其他經(jīng)濟主體、個(gè)人合作進(jìn)行農村能源建設或者能源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，所需土地按本條第二款規定辦理。
第十八條 省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)按職能會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立農村溫室氣體排放管理制度，組織開(kāi)展農村能源碳交易工作。
第三章 質(zhì)量監督和安全管理
第十九條 農村能源產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。無(wú)以上標準的，生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準。
農村能源產(chǎn)品及工程按照標準達到設計使用年限的或者因為其它原因存在安全隱患且無(wú)法排除，達不到安全使用條件的，應當報廢。具體報廢條件、程序及處置辦法由省人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)制定。
第二十條 農村能源新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，由縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同科技、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)進(jìn)行論證評估認定后，方可推廣。新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評估認定辦法由省農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)制定。
引進(jìn)農村能源技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，應當具有國家或省級有關(guān)部門(mén)出具的質(zhì)量檢驗合格證明或者鑒定證書(shū)，并報縣級農業(yè)行政主管部門(mén)備案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農村能源產(chǎn)品，應當檢驗合格。納入國家能效標識管理的，應當加貼能效標識；納入國家公布的強制性認證產(chǎn)品目錄的，應當加貼強制性認證標志。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農村能源產(chǎn)品。
第二十二條 從事農村能源項目設計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的單位和個(gè)人，應當對其質(zhì)量安全和所提供的服務(wù)負責。縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當對從事農村能源項目設計、施工、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的單位進(jìn)行信用監督管理，并將監督管理情況及時(shí)向社會(huì )公告。
使用農村能源設施的單位應當制定、遵守有關(guān)安全管理、使用制度；使用農村能源設施的個(gè)人應當遵守相關(guān)安全使用制度。
第二十三條 農村能源建設項目立項、安全評價(jià)、招標投標、施工、監理、驗收等應當遵守國家有關(guān)規定。
第二十四條 農村能源建設項目的防雷、防火、防爆等安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，依法履行審批或備案手續。
第二十五條 從事農村能源建設設計、施工、監理的單位，應當具有相應的資質(zhì)證書(shū)，并履行審批或備案手續。
從事農村能源建設施工、安裝、維修、管護的技術(shù)人員，應當具備相應的職業(yè)技能。
第二十六條 下列農村能源工程，政府投資或補助興建的，其初步設計方案應當經(jīng)縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)審核；非政府投資或補助建設的，其初步設計方案應當報縣級農業(yè)行政主管部門(mén)備案：
（一）單池容積50立方米以上的沼氣工程和生活污水凈化沼氣工程；
（二）日產(chǎn)氣量50立方米以上的秸稈沼氣工程和秸稈氣化工程；
（三）日產(chǎn)5噸以上的生物質(zhì)固化工程；（四）非公共可再生能源電力系統的1千瓦以上5千瓦以下的太陽(yáng)能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下風(fēng)力發(fā)電站；
（五）集熱面積100平方米以上的太陽(yáng)能熱水系統，500平方米以上的太陽(yáng)能供暖系統，1000平方米以上的太陽(yáng)能干燥系統；
（六）其它按規定應當由農業(yè)行政主管部門(mén)審核或者備案的農村能源建設和農村節能工程。
法律法規另有規定的，從其規定。第二十七條 縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立健全農村能源安全運行管理應急預案。
第二十八條 鼓勵和支持各類(lèi)保險機構開(kāi)展沼氣安全綜合保險。
第四章 法律責任
第二十九條 違反本條例第二十六條規定，未經(jīng)審核或者未報備案擅自開(kāi)工建設的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)責令停工并限期改正。
第三十條 農業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在農村能源監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本條例的行為，法律、行政法規已有行政處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例自2011年1月1日起施行。
最新消息
