甘孜日報 2017年09月28日
（2017年4月25日甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò) 2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議批準）
甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
第11號
《甘孜藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例》已由甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議于2017年4月25日通過(guò)，由四川省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議于2017年9月22日批準，現予公布，自2018年2月1日起施行。
甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年9月29日
第一章 總則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃和生態(tài)功能區劃
第三章 生態(tài)環(huán)境保護
第一節 森林、草原和綠地生態(tài)環(huán)境保護
第二節 濕地生態(tài)環(huán)境保護
第三節 交通設施建設
第四節 環(huán)境敏感區生態(tài)環(huán)境保護
第四章 經(jīng)濟發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護
第一節 農牧業(yè)生產(chǎn)
第二節 工業(yè)生產(chǎn)
第三節 交通設施建設
第四節 城鄉建設
第五節 水資源開(kāi)發(fā)
第六節 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)
第七節 旅游資源開(kāi)發(fā)
第五章 生態(tài)恢復和治理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，構建長(cháng)江上游重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《四川省環(huán)境保護條例》《甘孜藏族自治州自治條例》等有關(guān)法律、法規，結合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治州行政區域內，從事與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生活、工程建設、教育科研等活動(dòng)以及實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護、治理和監管，適用本條例。
本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境，是指自治州行政區域內的森林、草原、山嶺、濕地、野生動(dòng)植物資源和與生態(tài)有著(zhù)緊密關(guān)聯(lián)的水域、大氣、土地、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風(fēng)景名勝區、城鎮鄉村等自然因素的總和。
本條例所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境保護，是指生態(tài)系統和人類(lèi)生存環(huán)境的保護、治理和建設。
第三條 生態(tài)環(huán)境保護應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、科學(xué)規劃、永續利用、嚴格管理、公眾參與、協(xié)調發(fā)展的原則。
自治州應當堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在行政區域內進(jìn)行經(jīng)濟建設和資源開(kāi)發(fā)，實(shí)行先評估后開(kāi)發(fā)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)違法誰(shuí)擔責的原則，保持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的協(xié)調發(fā)展。
第四條 自治州行政區域內生態(tài)環(huán)境保護實(shí)行政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、全社會(huì )共同參與的管理體制。
自治州、縣（市）人民政府負責本行政區域內的生態(tài)環(huán)境保護工作。
自治州、縣（市）人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責統籌、組織、協(xié)調本行政區域內生態(tài)環(huán)境保護工作，其他相關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責范圍內負責生態(tài)環(huán)境保護工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的生態(tài)環(huán)境保護工作，并配備工作人員管理生態(tài)環(huán)境保護工作。
村（居）委員會(huì )應當配合做好本區域內生態(tài)環(huán)境保護工作。
第五條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，自治州、縣（市）人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)統一發(fā)布行政區域內的環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監測信息及其他重大環(huán)境信息。
自治州、縣（市）人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和其他負有環(huán)境監督管理職責的部門(mén)應當依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。
第六條 自治州各級人民政府應當加強生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，鼓勵科技創(chuàng )新，推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱等新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)，減輕環(huán)境污染，減少溫室氣體排放，促進(jìn)可持續發(fā)展。推動(dòng)生物多樣性保護、生態(tài)恢復、水土保持、節約和循環(huán)利用資源等先進(jìn)技術(shù)和措施的應用。
第七條 自治州、縣（市）人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入本級財政預算，并根據地方財力和生態(tài)環(huán)境保護的實(shí)際需要逐年增加投入。
自治州、縣（市）人民政府應當建立多種投融資渠道，爭取國家投入、吸引各類(lèi)資金用于生態(tài)環(huán)境保護和建設。鼓勵公民、法人和其他組織捐助、資助自治州生態(tài)環(huán)境保護工作，保護其合法權益。
第八條 公民、法人和其他組織有保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，鼓勵公民、法人和其他組織檢舉、控告破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
自治州、縣（市）人民政府可以對在生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規劃和生態(tài)功能區劃
第九條 自治州、縣（市）人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
自治州人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國家生態(tài)環(huán)境保護規劃的要求，編制本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護規劃，報同級人民政府批準并公布實(shí)施。生態(tài)環(huán)境保護規劃應當與其他各類(lèi)規劃相銜接。
第十條 自治州人民政府應當依據國家生態(tài)功能區劃編制自治州生態(tài)功能區劃，對國土空間進(jìn)行分區，劃定限制發(fā)展區和禁止發(fā)展區，明確各功能區的功能定位、發(fā)展目標和方向、開(kāi)發(fā)和管制原則等。
自治州、縣（市）人民政府應當建立生態(tài)保護紅線(xiàn)管控制度，實(shí)行嚴格保護。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應當對行政區域內江河源頭、水源涵養地、水土保持流域、濕地、防風(fēng)固沙、重要資源保護等具有特殊生態(tài)作用的區域，實(shí)行優(yōu)先保護和管理。
自治州、縣（市）人民政府應當加強對自然保護區工作的領(lǐng)導，任何單位和個(gè)人應當按照自然保護區核心區、緩沖區、試驗區的規定進(jìn)行活動(dòng)。依法禁止在自然保護區內進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、采集蟲(chóng)草、非法穿越等活動(dòng)。
第十二條 自治州重點(diǎn)生態(tài)功能區屬限制開(kāi)發(fā)建設區內，應當減輕生態(tài)空間的占用，保護優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、合理選擇發(fā)展方向，加強生態(tài)修復，禁止不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
第十三條 自治州、縣（市）人民政府及相關(guān)部門(mén)應當嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目，不得開(kāi)工建設。
第三章 生態(tài)環(huán)境保護
第一節 森林、草原和綠地生態(tài)環(huán)境保護
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應當加強森林、草原、綠地資源的保護和管理，充分發(fā)揮森林、草原、綠地在維護生態(tài)平衡、涵養水源、凈化環(huán)境、調節氣候、水土保持、防沙固土等方面的功能。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應當采取自然保護修復、工程治理、禁牧休牧、劃區輪牧、封山（河灘）育林育草、生態(tài)補償等措施，對沙化土地嚴重區、草原生態(tài)脆弱區、森林資源集中分布區、珍稀瀕危野生動(dòng)植物集中分布區、水源涵養區等實(shí)施重點(diǎn)保護。
第十六條 按照自治州生態(tài)功能區劃，將境內雅礱江、金沙江、大渡河河源等重要水源補給區設為水源涵養區；高山峽谷、江河兩岸、水庫、湖泊周?chē)O為水土保持區；干旱河谷地帶、高寒地區、地質(zhì)災害隱患集中地帶設為生態(tài)脆弱區；公共綠化、生態(tài)公園、荒山綠化等設為人工綠地保護區。
江河水源涵養區、水土保持區，應當采取植樹(shù)造林、退耕還林草、禁牧休牧、劃區輪牧、封山育林、森林管護等措施，恢復和擴大林草植被。嚴禁亂砍濫伐、亂采濫挖和其他方式破壞植被。
生態(tài)脆弱區，應當采取植樹(shù)造林、林草植被恢復、禁牧、退化草地補播改良、防沙治沙工程等措施，提高林草植被覆蓋率。嚴禁亂采濫挖、毀壞林草，防止土地沙化。
人工綠地保護區，應當按照人與自然和諧的原則，采取科學(xué)利用和保護措施。嚴禁擅自侵占和毀壞綠地。
第十七條 自治州、縣（市）人民政府應當加大森林、草原生態(tài)資源保護力度，加強林草地資源監測、鼠蟲(chóng)病及毒害草等生物災害預測預報及治理防控，落實(shí)森林和基本草原保護制度，健全森林生態(tài)效益補償和草原生態(tài)獎勵補償機制，探索建立草原公園。禁止在林草地上從事違法建設或者采石、采砂、采礦、取土、取草皮等破壞活動(dòng)。
禁止在草原上開(kāi)墾、違法從事破壞草原植被采挖等活動(dòng)。
征用、占用林草地的單位和個(gè)人應當征求林業(yè)、草原行政主管部門(mén)意見(jiàn)，按照法定審批權限履行批準手續。
第十八條 公民、法人和其他組織應當按照環(huán)境保護的相關(guān)規定處理廢氣、廢水、廢渣和其他廢棄物，不得污染草原生態(tài)環(huán)境。
第二節 濕地生態(tài)環(huán)境保護
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應當建立健全濕地資源監測體系和檔案管理制度。對行政區域內各級自然保護區、森林公園、濕地公園和風(fēng)景名勝區等范圍內的濕地實(shí)行重點(diǎn)保護。
第二十條 自治州、縣（市）人民政府負責濕地保護工作，應當建立濕地生態(tài)效益補償機制。
禁止在濕地自然保護區核心區和緩沖區內建設任何生產(chǎn)設施和從事影響濕地自然保護區生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
禁止在濕地自然保護區實(shí)驗區內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)，以及破壞珍稀水禽等物種棲息繁衍場(chǎng)所的項目；禁止破壞水生生物的棲息繁衍場(chǎng)所。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府應當根據濕地保護的需要，依法開(kāi)展生態(tài)移民，引導農牧民發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
第三節 生物多樣性生態(tài)環(huán)境保護
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府應當加強對行政區域內生態(tài)系統多樣性、物種多樣性、遺傳多樣性的保護，健全生物物種資源出入境管理制度，保障生態(tài)安全。
對生態(tài)區位重要、生態(tài)功能明顯、野生動(dòng)植物集中、生物多樣性豐富地區，應當建立自然保護區，加強保護管理。
對生物多樣性受到威脅的物種應當采取拯救措施，保護或者恢復其生存環(huán)境，建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施。
第二十三條 自治州、縣（市）人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強生物多樣性管理，建立引入外來(lái)物種的評估和審批管理制度，建立和完善外來(lái)物種的風(fēng)險評估制度，防止有害物種進(jìn)入，對已經(jīng)進(jìn)入的外來(lái)有害物種，應當采取有效防控措施，確保生態(tài)安全。建立生物多樣性資源數據庫，開(kāi)展退化生態(tài)系統恢復與重建技術(shù)研究、外來(lái)有害物種防控技術(shù)研究等工作。
引進(jìn)外來(lái)物種，應當按照相關(guān)規定報批，任何單位和個(gè)人不得擅自將外來(lái)物種引入或者釋放。
第二十四條 自治州、縣（市）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當依法加強野生植物資源的開(kāi)發(fā)管理，劃定禁采區、休養區和準采區，設立野生植物原生環(huán)境保護示范區。規范野生植物資源采挖方式，嚴禁亂采亂挖。
第二十五條 自治州、縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應當加強保護江河流域水生生物多樣性，在重要水域內新建電站、水利工程應當預留魚(yú)類(lèi)洄游通道。
第四節 環(huán)境敏感區生態(tài)環(huán)境保護
第二十六條 自治州、縣（市）人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境保護的需要，對生活在自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、森林公園、地質(zhì)公園等生態(tài)功能保護區內的居民需要異地搬遷的，依法制定搬遷計劃，并組織實(shí)施。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府應當對行政區域內各級森林公園實(shí)行重點(diǎn)保護。嚴格控制森林公園內的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)入森林公園內從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當經(jīng)工商行政管理機關(guān)申請登記注冊后,按森林公園經(jīng)營(yíng)管理機構的統一規劃經(jīng)營(yíng)。
第二十八條 自治州、縣（市）人民政府土地行政主管部門(mén)負責本行政區域內地質(zhì)公園的監督管理工作。
地質(zhì)公園的范圍和界限由所在地人民政府埋設固定標志予以明確。未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、變更碑石、界標。
第二十九條 各級風(fēng)景名勝區內的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須符合風(fēng)景名勝區總體規劃要求，其布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調應當與周?chē)匀痪坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入各級自然保護區核心區。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應當經(jīng)同級有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準；不得建設與保護無(wú)關(guān)的任何設施；核心區內的居民由自然保護區所在地的縣（市）人民政府有計劃地遷出并予以妥善安置。
第四章 經(jīng)濟發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護
第一節 農牧業(yè)生產(chǎn)
第三十一條 自治州、縣（市）人民政府應當采取有利于農牧業(yè)生態(tài)保護的政策和措施，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)，促進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展。
第三十二條 自治州、縣（市）人民政府應當實(shí)行最嚴格的耕地保護制度和土地節約集約利用制度，農牧、土地等行政主管部門(mén)應當制定防治土地污染、退化、沙化、堿化、酸化治理方案，保護和改善土壤環(huán)境質(zhì)量。組織、鼓勵農牧業(yè)生產(chǎn)者或者農牧業(yè)組織依法合理開(kāi)發(fā)利用農牧業(yè)資源，防止水土流失、農用地破壞和地力衰退。
第三十三條 自治州、縣（市）人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應當加強農牧業(yè)生態(tài)公共設施建設，對農牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農村生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理，大力推廣多效的秸稈綜合利用成果。禁止向水體棄置或者在依法劃定的禁燒區露天焚燒農作物秸稈，防止飲用水水源和農業(yè)面源污染。
第三十四條 從事畜禽養殖、集中飼養、集中屠宰、科研教學(xué)和農畜產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，應當對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理，嚴禁污染環(huán)境。禁止丟棄、收購、販賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽。
任何單位和個(gè)人禁止向農田和水體傾倒、棄置、堆存固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止經(jīng)營(yíng)、使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農藥、滅蟲(chóng)滅鼠藥品，防止對土壤和農產(chǎn)品的污染。
各級人民政府應當鼓勵、引導農牧業(yè)生產(chǎn)者使用符合國家標準、易降解的農用薄膜。對非標準、難降解的農用殘膜，農牧業(yè)生產(chǎn)者應當及時(shí)回收，不得隨意丟棄。
第二節 工業(yè)生產(chǎn)
第三十五條 自治州、縣（市）人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境保護總體規劃，結合生態(tài)環(huán)境承載能力和資源優(yōu)勢，科學(xué)編制工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，發(fā)展綠色新型工業(yè)，加快資源轉化。
第三十六條 自治州、縣（市）人民政府及其工業(yè)行政主管部門(mén)應當按照國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和自治州工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，引進(jìn)符合生態(tài)要求的工業(yè)項目，加大產(chǎn)業(yè)結構調整，加強行業(yè)準入監管。不得引進(jìn)和承接國家明令淘汰、禁止的落后產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝和技術(shù)。
第三十七條 自治州、縣（市）人民政府應當構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構，強化資源綜合利用和循環(huán)使用，減少廢料和污染物的生成及排放。
鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，實(shí)行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)間在資源和工業(yè)廢物綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現資源的高效利用和循環(huán)使用；企業(yè)應當通過(guò)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng )新，降低資源消耗，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量和排放量，提高工業(yè)廢物再利用率和資源化水平，促使資源開(kāi)發(fā)由粗放低效型向節約高效轉變。
第三節 交通設施建設
第三十八條 自治州、縣（市）人民政府應當加強交通項目建設過(guò)程中的環(huán)境保護和監督管理，確保環(huán)境影響評價(jià)文件、水土保持方案報告書(shū)和審批部門(mén)批準的各項生態(tài)環(huán)境保護措施得到嚴格落實(shí)。
第三十九條 自治州行政區域內交通建設應當按照環(huán)境影響評價(jià)文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，不占或者少占耕地、草地、林地，對建設周期長(cháng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設工程實(shí)行工程環(huán)境監測和監理，禁止亂爆、亂挖、亂棄。
施工單位應當采用先進(jìn)技術(shù)、設備、工藝等有效措施，使建設活動(dòng)符合環(huán)境保護有關(guān)規定，減少環(huán)境污染。應當做好公路兩側綠化，對取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行植被恢復。建設活動(dòng)產(chǎn)生的棄渣、棄土存放須按照環(huán)境影響評價(jià)和水土保持方案的要求采取相應工程措施，工程措施須與工程建設同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，不得破壞水體、林草植被。
第四十條 交通設施建設項目應當采取各種有效保護措施，保護生態(tài)環(huán)境。需穿越野生動(dòng)物集中棲息區的，應當采取修建野生動(dòng)物通道等防護設施，減少對野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。
第四節 城鄉建設
第四十一條 自治州行政區域內的城鎮，應當加強公共設施建設和管理，統一規劃建設生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理、供排水、集中供暖等公共設施。
第四十二條 新建、擴建、改建項目，應當遵守國家有關(guān)建設項目環(huán)境保護管理規定；排放污染物的，其污染物排放濃度、總量不得超過(guò)國家和地方規定的排放標準。
第四十三條 自治州、縣（市）人民政府應當加強城鄉建設環(huán)境綜合整治，改善城鄉生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色建筑和綠色生態(tài)城鎮建設。
城鎮、鄉村建（構）筑物及環(huán)境設施的設計和建設，應當與當地生態(tài)環(huán)境和地方傳統建筑風(fēng)貌相協(xié)調。
禁止在自然遺產(chǎn)地、自然保護區、森林公園、國家（省級）風(fēng)景名勝區、重點(diǎn)旅游集鎮和鄉村等區域違反相關(guān)規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設。
第五節 水資源開(kāi)發(fā)
第四十四條 自治州水資源開(kāi)發(fā)應當統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，堅持綜合利用、合理開(kāi)發(fā)，維護和改善流域生態(tài)與環(huán)境狀況，促進(jìn)可持續發(fā)展。
自治州、縣（市）人民政府應當嚴格實(shí)行水資源管理制度。建立水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任及考核制度。
第四十五條 自治州、縣（市）人民政府應當采取下列措施，嚴格規范地下水資源開(kāi)采管理:
（一）在地下水超采地區嚴格控制開(kāi)采，嚴重超采地區，依法劃定地下水禁止開(kāi)采或者限制開(kāi)采區；
（二）在城市供水管網(wǎng)覆蓋的范圍，依法關(guān)閉自備水井；
（三）改造城市生活飲用水和工業(yè)用水供水管網(wǎng)，制定并逐步實(shí)施生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)環(huán)境建設用水和河道生態(tài)用水等使用地表水的方案。
規范地熱水、礦泉水資源開(kāi)發(fā)行為，科學(xué)布局、合理利用，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)。地熱水、礦泉水開(kāi)發(fā)應經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)審批。禁止以采代探、超出許可范圍開(kāi)采。
第四十六條 建設單位在容易發(fā)生水土流失的區域進(jìn)行生產(chǎn)建設項目，應當編制水土保持方案，依據法定程序報縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)審批，嚴格落實(shí)水土保持綜合防治措施，減少水土流失。
水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、主要措施和投資等內容。
第四十七條 自治州、縣（市）人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境保護和可持續發(fā)展的需要，科學(xué)編制、修訂境內水能資源開(kāi)發(fā)規劃和環(huán)境影響評價(jià)報告。
地質(zhì)災害危險區、生態(tài)脆弱區、重要生態(tài)功能區以及其他具有特殊保護價(jià)值的地區，禁止開(kāi)發(fā)水能資源。自治州人民政府依法按權限確定公布禁止開(kāi)發(fā)流域和河段。
第四十八條 自治州水利水電開(kāi)發(fā)建設項目應當維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護水體的生態(tài)功能。
水電開(kāi)發(fā)企業(yè)是水電工程影響區域內生態(tài)環(huán)境保護和治理的責任主體，負有恢復和修復生態(tài)環(huán)境的義務(wù)和責任。
新建、擴建、改建的水電開(kāi)發(fā)項目建設中產(chǎn)生的砂、石、土及其他廢棄物必須按環(huán)境影響評價(jià)要求存放在指定場(chǎng)所，不得向指定場(chǎng)所以外的其他地方傾倒。項目工程竣工后，取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和廢棄的砂、石、土存放的裸露土地，必須恢復植被，防止水土流失。
第六節 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)
第四十九條 礦產(chǎn)資源應當堅持保護優(yōu)先、科學(xué)規劃，嚴格管理、有序開(kāi)發(fā)，節約資源、綜合利用的原則，積極探索創(chuàng )新資源開(kāi)發(fā)模式。依法禁止在下列區域開(kāi)采礦產(chǎn)資源：
（一）對生態(tài)環(huán)境造成不可恢復影響的；
（二）存在安全隱患難以防治的礦山的區域；
（三）國家、省、州、縣（市）劃定的自然保護區、風(fēng)景名勝區、飲用水水源保護區、森林公園、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)地和國家重點(diǎn)保護的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；
（四）城市規劃區、重要交通干線(xiàn)兩側可視范圍、重要水源涵養地兩百米距離以?xún)龋?/span>
（五）工程設施、水利設施、電力通訊設施的保護范圍；
（六）法律法規規定不得采礦的其他區域。
第五十條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)單位應當采取先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。
礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)中，礦山企業(yè)必須節約集約利用礦產(chǎn)資源，加強綠色勘查和綠色礦山建設，嚴格執行礦山地質(zhì)環(huán)境保護各項規定，對礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復治理。
第五十一條 從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按要求編制生態(tài)環(huán)境治理方案，報環(huán)境保護主管部門(mén)審批后實(shí)施。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項目建成后，應當依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)。
因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災害的，開(kāi)發(fā)單位應當依法承擔治理和賠償責任。
第七節 旅游資源開(kāi)發(fā)
第五十二條 自治州、縣（市）人民政府旅游行政主管部門(mén)負責統籌協(xié)調旅游資源的保護、開(kāi)發(fā)、利用和整合。對依法從事旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，應當提供相關(guān)信息并做好生態(tài)環(huán)境保護的指導工作。
第五十三條 自治州、縣（市）人民政府應當加強行政區域內的重點(diǎn)旅游集鎮、旅游景區（景點(diǎn)）及鄉村旅游經(jīng)營(yíng)集中區的基礎設施建設和公共衛生管理。
旅游景區（景點(diǎn)）應當優(yōu)先選擇電能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、液化氣等清潔能源；旅游觀(guān)光車(chē)及其他服務(wù)設施應當符合環(huán)境保護標準。
旅游景區（景點(diǎn)）及鄉村旅游經(jīng)營(yíng)集中區應當將生活污水、煙塵和生活垃圾進(jìn)行處理，禁止隨意排放污水、棄置和堆放生活垃圾。
第五十四條 旅游景區、景點(diǎn)應當科學(xué)布局，與當地生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。
任何單位和個(gè)人不得違反規劃，私搭亂建旅游建筑和設施，不得進(jìn)行毀壞林木、亂占林地、排放污染物等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。禁止賓館、飯店、培訓中心、鄉村旅游等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所違法砍伐林木。
第五十五條 旅游景區應當公布主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，接待游客不得超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。
第五章 生態(tài)恢復和治理
第五十六條 自治州、縣（市）人民政府應當根據土地利用總體規劃及生態(tài)恢復與治理規劃，對土地沙化區、濕地退化區、嚴重水土流失區、干旱河谷植被退化區，實(shí)施天然林保護、退耕還林還草、退牧還草、干旱河谷綜合治理、防沙治沙、濕地恢復、水土保持生態(tài)恢復與治理等工程。
第五十七條 生態(tài)恢復工程應當嚴格執行營(yíng)林造林、封山育林、退耕還林還草、禁牧休牧、劃區輪牧、鼠蟲(chóng)草地治理、草原補播、人工草地建植等生態(tài)恢復工程技術(shù)規程，制定生態(tài)恢復整治、生態(tài)治理修復技術(shù)標準。
第五十八條 資源開(kāi)發(fā)建設中，造成生態(tài)環(huán)境破壞的，由開(kāi)發(fā)者根據環(huán)境影響評價(jià)要求自行恢復治理。
嚴格落實(shí)草原植被恢復費制度。草原征（占）用的開(kāi)發(fā)建設項目業(yè)主應當依法向草原行政主管部門(mén)交納草原植被恢復費。
嚴格落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復保證金制度。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)建設項目業(yè)主應當依法向礦產(chǎn)行政主管部門(mén)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。
第六章 法律責任
第五十九條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規已有處罰規定的，從其規定。
第六十條 違反本條例，有下列行為之一的，由自治州、縣（市）人民政府相關(guān)行政執法部門(mén)依法予以處罰：
（一）在江河水源涵養區、水土保持區、生態(tài)脆弱區、人工綠地保護區亂砍濫伐、亂挖濫采、擅自侵占、毀壞綠地和其他方式破壞植被的；
（二）在林草地上從事非法建設或者擅自采石、采砂、采礦、取土、取草皮等破壞活動(dòng)的；
（三）在自然保護區核心區和緩沖區內建設生產(chǎn)設施和從事影響自然保護區生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在自然保護區實(shí)驗區內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)，以及破壞珍稀水禽等物種棲息繁衍場(chǎng)所的；
（四）投放未經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準的外來(lái)水生物種，采用破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的；
（五）向農田和水體傾倒、棄置、堆存固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)營(yíng)、使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷(xiāo)登記的農藥、滅蟲(chóng)滅鼠藥品，對土壤和農產(chǎn)品造成污染的；
（六）工程項目建設過(guò)程中亂爆、亂挖、亂棄，向河道、湖泊、水庫、林地傾倒沙石及建筑物、工業(yè)等廢棄物，破壞水草、林草植被的；
（七）在自然遺產(chǎn)地、自然保護區、森林公園、國家風(fēng)景名勝區、省級風(fēng)景名勝區、重點(diǎn)旅游集鎮和鄉村違反相關(guān)規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設的；
（八）新建、擴建、改建水電項目建設中產(chǎn)生的砂、石、土及其他廢棄物向指定場(chǎng)所外的其他地方傾倒的。
第六十一條 國家機關(guān)及其工作人員在生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大生態(tài)環(huán)境損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七章 附則
第六十二條 自治州人民政府應當根據本條例制定實(shí)施辦法。
第六十三條 本條例自2018年2月1日起施行。
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