四川日報 2018年08月14日
四川省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《四川省城市園林綠化條例》的決定
（2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)）
四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議決定對《四川省城市園林綠化條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，適應公眾游憩需要，增進(jìn)人民身心健康，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規，結合四川實(shí)際，制定本條例。”
二、將第十二條修改為：“城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積及規劃遠期目標，由市（州）、縣（市、區）人民政府按照國家有關(guān)規定確定。”
三、刪除第十八條。四、刪除第十九條。五、將第二十一條修改為：“經(jīng)批準的城市園林綠化規劃確需變更的，報原批準機關(guān)批準。”
六、將第二十七條修改為：“城市園林綠化工程施工應當符合園林綠化工程建設管理有關(guān)規定。綠化工程竣工后，經(jīng)建設單位組織竣工驗收合格，方可交付使用。”
七、將第三十八條修改為:“百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。
對城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，分別養護。城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)應當建立城市古樹(shù)名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。
嚴禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊保護需要遷移城市古樹(shù)名木，應當經(jīng)市（州）人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查，并報所在市（州）人民政府批準。”
八、將第四十二條修改為：“擅自砍伐、損壞城市樹(shù)竹花草或者損毀城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或者其授權單位責令改正、賠償損失，可以并處賠償金額二倍以下的罰款。
損壞城市園林綠化設施的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或者其授權單位責令停止侵害，賠償損失，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
九、將第四十三條修改為：“未經(jīng)批準改變城市園林綠化規劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令改正，限期退還，恢復原狀，賠償損失，可以并處賠償金額一至三倍罰款。”
十、將第四十四條修改為：“砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養護不善，致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權單位責令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對直接責任人處以每株樹(shù)木一千元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹(shù)木五萬(wàn)元以下罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
本決定自公布之日起施行。
《四川省城市園林綠化條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。
（1992年7月22日四川省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 根據2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省城市園林綠化條例〉的決定》修正 根據2018年7月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省城市園林綠化條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，適應公眾游憩需要，增進(jìn)人民身心健康，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務(wù)院《城市綠化條例》等法律、法規，結合四川實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區域內，按行政建制設立的市和鎮的規劃區內城市園林綠化規劃、建設、保護和管理。
第三條 本條例所稱(chēng)城市園林綠地，包括以下六類(lèi)：
（一）公共綠地，指常年開(kāi)放供公眾游憩觀(guān)賞的各類(lèi)公園和街頭綠地；
（二）單位附屬綠地，指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的綠化用地；
（三）居住區綠地，指居住區內的綠化用地；（四）生產(chǎn)綠地，指為城市綠化生產(chǎn)苗木、苗坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地；
（五）防護綠地，指專(zhuān)用于隔離、衛生、環(huán)保、安全等防護目的林帶用地和綠地；
（六）風(fēng)景林地，指城市內依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。
第四條 城市園林綠化實(shí)行統一規劃、配套建設、分期實(shí)施、各負其責，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合的原則。
第五條各級城市人民政府應當加強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導，把城市園林綠化建設納入城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，鼓勵和加強城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第六條省人民政府城市建設行政主管部門(mén)主管全省城市園林綠化工作。
縣級以上人民政府、城市園林綠化行政主管部門(mén)主管本行政區域的城市園林綠化工作，負責組織實(shí)施城市園林綠化規劃、建設、保護和管理。
第七條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家規定履行植樹(shù)或者其他綠化義務(wù)。
第八條各機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位應當因地制宜制定本單位的園林綠化規劃，積極發(fā)展屋頂綠化和垂直綠化，創(chuàng )建園林式單位。
第九條對在城市園林綠化工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 規 劃
第十條城市人民政府應當組織城市規劃行政主管部門(mén)和城市園林綠化行政主管部門(mén)共同編制城市園林綠化規劃，并納入城市總體規劃。
城市園林綠化規劃包括：發(fā)展目標、布局、規模、樹(shù)種、育苗規劃、園林綠地定額指標和近期建設規劃。
第十一條 城市園林綠化規劃，應當從實(shí)際出發(fā)，根據城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應的城市園林綠化用地面積。
城市園林綠化規劃應當根據當地特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然人文條件，合理布局，堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀(guān)相結合的原則。
第十二條城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積及規劃遠期目標，由市（州）、縣（市、區）人民政府按照國家有關(guān)規定確定。
第十三條城市綠化用地面積占新建、改建、擴建用地總面積的規劃指標為：
（一）舊城改造區、城市主干道以及城市產(chǎn)業(yè)區內的大中型商業(yè)和服務(wù)設施不低于百分之二十；
（二）工礦區企業(yè)不低于百分之二十五；（三）新開(kāi)發(fā)建設區、大專(zhuān)院校、科研機構和賓館、飯店、體育場(chǎng)館大型公共建筑不低于百分之三十，其中，新開(kāi)發(fā)建設區內的居住小區人均公共綠地面積不得低于一平方米；
（四）醫院、療養院不低于百分之三十五；（五）污染嚴重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于百分之四十；
（六）城市規劃區內的公路、鐵路、道路應當按規劃和技術(shù)規范進(jìn)行綠化。
除前款各項規定外，其它建設工程，地處城市建成區內的不低于百分之二十五，城市建成區以外的，不低于百分之三十。
第十四條 新建、擴建城市公園應當按照公園性質(zhì)和用地規模確定適宜的內容和各項占地比例。公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上，園林建筑面積不得超過(guò)總用地面積的百分之三。
第十五條城市生產(chǎn)綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積應不低于城市規劃區面積的百分之一。
第十六條城市園林綠化工程設計應當繼承優(yōu)秀的傳統造園藝術(shù)，借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，體現時(shí)代精神和地方特色，保證設計質(zhì)量，提高設計水平。
第十七條設市城市的園林綠化規劃由同級城市人民政府審批，報省人民政府城市建設行政主管部門(mén)備案。
縣人民政府所在地的鎮和其他建制鎮的園林綠化規劃由縣級人民政府審批，報上一級城市園林綠化行政主管部門(mén)備案。
第十八條城市公共綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，應當符合城市詳細規劃和城市園林綠化規劃。
單位附屬綠地的綠化規劃的編制實(shí)施，由該單位自行負責，城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)應當監督檢查，并給予技術(shù)指導。
第十九條經(jīng)批準的城市園林綠化規劃確需變更的，報原批準機關(guān)批準。
第二十條 城市園林綠化工程的設計，應委托具有相應資格證書(shū)的設計單位承擔。
工程建設項目的附屬園林綠化工程設計，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)參加審查。
第三章 建 設
第二十一條城市園林綠化按規劃和設計進(jìn)行建設，城市規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同城市園林綠化行政主管部門(mén)按規定比例確定綠化用地面積。城市公共綠地和居住區綠地的建設應以植物造景為主。
第二十二條城市園林綠化建設實(shí)行以下分工：
（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和風(fēng)景林地，由其主管部門(mén)負責；
（二）單位附屬綠地由該單位負責；（三）舊城改造區、新開(kāi)發(fā)區居住區的綠地，由改造或開(kāi)發(fā)單位負責；
城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)對各單位的園林綠地建設應當監督檢查，并給予技術(shù)指導。
第二十三條城市園林綠地建設應當兼顧管線(xiàn)安全使用和樹(shù)木正常生長(cháng)，與地上地下各種管線(xiàn)及其他城市設施保持規定的安全間距。
第二十四條城市新建、改建、擴建工程和開(kāi)發(fā)住宅區項目的配套園林綠化建設資金，應當根據有關(guān)園林綠化規劃和工程定額標準，在其基本建設投資中統一安排。
工程項目的附屬綠地應當與主體工程同時(shí)設計，配套實(shí)施，并在基建工程竣工后的下一個(gè)植樹(shù)季節內完成綠化任務(wù)。
對未完成綠化任務(wù)的，責令限期完成。逾期不完成的，由綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，并對責任單位按實(shí)際需要綠化費用的一至二倍收取綠化費。
第二十五條城市園林綠化工程施工應當符合園林綠化工程建設管理有關(guān)規定。綠化工程竣工后，經(jīng)建設單位組織竣工驗收合格，方可交付使用。
第二十六條新建、改建、擴建城市的綠化用地面積確因條件限制達不到本條例第十三條規定標準的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報城市人民政府批準，按所缺的綠化用地面積交納綠化費，由城市園林綠化行政主管部門(mén)收取，并按規劃專(zhuān)項用于異地綠化建設，其收取使用管理辦法由省人民政府規定。
第二十七條江河湖岸的重點(diǎn)地段應當按照城市規劃逐步建成河濱、湖濱公園，完善游憩設施。街道綠化應當注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。
第四章 管 理
第二十八條城市園林綠地管理實(shí)行以下分工：
（一）公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地由城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)或其主管部門(mén)負責；
（二）單位附屬綠地由該單位負責；（三）居住區、居住小區綠地，由所在地人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)根據實(shí)際情況確定的單位或者居民負責；
（四）苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負責；
（五）臨街的單位和居民住戶(hù)負責管理維護其門(mén)前責任地段的綠化；
（六）開(kāi)發(fā)區的綠地由開(kāi)發(fā)單位或開(kāi)發(fā)區內的土地使用權單位負責。
第二十九條 任何單位和個(gè)人，不得改變城市園林綠化規劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。確需改變城市園林綠地使用性質(zhì)的，應當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審查，報同級城市人民政府批準，并依法向土地管理部門(mén)辦理用地手續，同時(shí)補償同等面積的園林綠地。
第三十條 任何單位和個(gè)人，不得擅自占用城市園林綠化用地，占用的城市園林綠化用地應當限期歸還。
因建設或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市園林綠化用地的，須經(jīng)城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)同意，向園林綠地所有者交納園林綠地占用費，并到縣級以上規劃和土地管理部門(mén)辦理手續。占用期滿(mǎn)后，占用單位應恢復原狀或者向城市園林綠化行政主管部門(mén)交納所需費用，由城市園林綠化行政主管部門(mén)組織恢復。
第三十一條 任何單位和個(gè)人，不得損壞城市樹(shù)竹花草和園林綠化設施。
因建設或者其他特殊需要移植、砍伐城市樹(shù)木的，須經(jīng)城市人民政府或其園林綠化行政主管部門(mén)批準，并按照國家有關(guān)規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。
第三十二條 城市園林綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹(shù)竹花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設施齊全完好。
第三十三條城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位，都應加強對園林植物病蟲(chóng)害及其他自然災害的防治。
第三十四條城市園林綠化管理部門(mén)管理的園林綠地，其管護經(jīng)費在同級城市維護費列支。
各單位應當根據單位的綠化任務(wù)和養護標準，安排適當的綠化管理經(jīng)費。
第三十五條城市園林綠化管理部門(mén)和樹(shù)權單位，對妨礙交通、管線(xiàn)、房屋安全的樹(shù)枝應及時(shí)剪除，保持規定的安全間距。交通、管線(xiàn)單位認為樹(shù)木危及交通、架空管線(xiàn)安全的，應與樹(shù)權單位協(xié)商，及時(shí)修剪。其中確需移植、砍伐的，按本條例第三十一條規定辦理手續。
因不可抗力致使樹(shù)木危及交通、管線(xiàn)及公民生命、房屋安全時(shí)，有關(guān)單位可先行移植或者砍伐，并及時(shí)報告城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位。
第三十六條百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木，稀有、珍貴樹(shù)木，具有歷史價(jià)值或者重要紀念意義的樹(shù)木，均屬古樹(shù)名木。
對城市古樹(shù)名木實(shí)行統一管理，分別養護。城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)應當建立城市古樹(shù)名木的檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者私人庭院內的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負責養護，城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負責監督和技術(shù)指導。
嚴禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊保護需要遷移城市古樹(shù)名木，應當經(jīng)市（州）人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查，并報所在市（州）人民政府批準。
第三十七條城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)和權屬單位收取的各項城市綠化費，應當專(zhuān)項用于城市園林綠化建設和管理，不得挪用。
第五章 罰 則
第三十八條無(wú)故不履行城市植樹(shù)或其他綠化義務(wù)，經(jīng)批評教育不改正的由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權單位責令限期加倍補栽；逾期拒不補栽的，可責令加倍交納綠化費。
第三十九條未經(jīng)批準或者未按批準的城市園林綠化規劃設計進(jìn)行施工的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施。
第四十條 擅自砍伐、損壞城市樹(shù)竹花草或者損毀城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或者其授權單位責令改正、賠償損失，可以并處賠償金額二倍以下的罰款。
損壞城市園林綠化設施的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或者其授權單位責令停止侵害，賠償損失，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條未經(jīng)批準改變城市園林綠化規劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責令改正，限期退還，恢復原狀，賠償損失，可以并處賠償金額一至三倍罰款。
第四十二條 砍伐、擅自遷移古樹(shù)名木或者因養護不善，致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)或其授權單位責令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對直接責任人處以每株樹(shù)木一千元以下罰款，對直接責任單位處以每株樹(shù)木五萬(wàn)元以下罰款；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條本條例規定的罰沒(méi)款由處罰機關(guān)負責收繳，按《中華人民共和國行政處罰法》執行。
第四十四條各級人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)和其授權單位的工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起六十日內，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六章 附 則
第四十六條本條例自公布之日起施行。
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