經(jīng)濟日報:準確深入全面認識新常態(tài)
中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》 2014年12月13日
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，按照穩中求進(jìn)的工作總基調，對明年的經(jīng)濟工作進(jìn)行了周密部署，既有現實(shí)針對性，又有長(cháng)期指導性，為我們更好地認識、適應、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展指明了方向。
今年以來(lái)，中央從經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷出發(fā)，堅持戰略定力，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，創(chuàng )新調控思路和方式，推出一系列穩定增長(cháng)、培育新動(dòng)力、深化改革開(kāi)放的重大舉措，在錯綜復雜的國際國內經(jīng)濟形勢下，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展，這是非常不容易的。前3個(gè)季度，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.4%，增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀(guān)，在全球名列前茅。更重要的是，結構調整出現積極變化，服務(wù)業(yè)增長(cháng)勢頭顯著(zhù)，內需不斷擴大，社會(huì )托底工作得到強化，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。
2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，更需要繼續堅持穩中求進(jìn)工作總基調，保持穩增長(cháng)和調結構平衡，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟結構調整創(chuàng )造穩定的宏觀(guān)環(huán)境，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好預期和新的動(dòng)力。
準確認識、深入認識、全面認識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動(dòng)力，是做好今后經(jīng)濟工作的重要前提。新常態(tài)之新，意味著(zhù)不同以往，意味著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉變，經(jīng)濟增長(cháng)將與過(guò)去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統的不平衡、不協(xié)調、不可持續的粗放增長(cháng)模式基本告別，增長(cháng)從高速轉為中高速，動(dòng)力從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)；新常態(tài)之常，意味著(zhù)相對穩定，這一穩定是更高水平的穩定，是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級、增長(cháng)質(zhì)量加快“上臺階”的穩定。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個(gè)百分點(diǎn)，更是增長(cháng)動(dòng)力的轉換和發(fā)展質(zhì)量的提升。
適應新常態(tài)，要有新考量。中高速增長(cháng)、中高端水平不會(huì )從“天上”掉下來(lái)，增長(cháng)動(dòng)力轉換也不會(huì )自然而然地實(shí)現。眼下，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面，不僅表現在人口、土地等紅利逐步消減，拉動(dòng)增長(cháng)的“舊動(dòng)力”逐步下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成傳統支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動(dòng)力，新的增長(cháng)“發(fā)動(dòng)機”馬力不足，新舊動(dòng)力“青黃不接”；還表現在不少地方、行業(yè)和企業(yè)正在承受著(zhù)經(jīng)濟結構調整帶來(lái)的“陣痛”，表現在經(jīng)濟增速“下臺階”讓一些長(cháng)期掩蓋的老矛盾、老問(wèn)題“水落石出”。能不能有效應對這些挑戰，適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于深化改革開(kāi)放和調整結構的力度，在于我們能否摒棄那種不合時(shí)宜、不適應新常態(tài)的慣性思維，打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的成規慣例，將已經(jīng)出臺的重大經(jīng)濟改革舉措落實(shí)到位，同時(shí)推出既利當前又利長(cháng)遠的高質(zhì)量改革方案。
引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力。進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國，經(jīng)濟韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，在產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型城鎮化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、對外開(kāi)放等諸多方面都孕育著(zhù)重大機遇。我們要積極順應世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢，在穩住經(jīng)濟運行的同時(shí)，積極謀“進(jìn)”，以更有力的改革舉措、更“活”的市場(chǎng)、更“實(shí)”的創(chuàng )新、更“寬”的政策，激勵更多人去創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，讓新的增長(cháng)“發(fā)動(dòng)機”動(dòng)力更充沛，讓中國經(jīng)濟在新常態(tài)中邁上新臺階、實(shí)現新跨越。(經(jīng)濟日報評論員)
