人民網(wǎng)-時(shí)政頻道 2014年12月13日
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林（資料圖）
人民網(wǎng)北京12月12日電 中央經(jīng)濟工作會(huì )議9日至11日在北京舉行，會(huì )議總結了2014年經(jīng)濟工作，提出了2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，并對明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作作出了具體部署。透過(guò)本次經(jīng)濟工作會(huì )議，我們對中國當前的經(jīng)濟形勢和未來(lái)的深化改革取得了什么樣的進(jìn)一步認識？中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林今日在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在增長(cháng)、轉型、改革高度融合的背景下，我們要以經(jīng)濟轉型升級適應經(jīng)濟新常態(tài)，要以全面深化改革來(lái)破解經(jīng)濟轉型升級的難題。
要以經(jīng)濟轉型來(lái)適應“新常態(tài)”
深化改革需要準確把握當前的經(jīng)濟形勢。本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來(lái)走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
對此，遲福林認為，我們要在宏觀(guān)政策適度調整的同時(shí)，把主要的注意力放在深化改革上，跳出短期看中長(cháng)期，跳出速度看結構，跳出政策看改革，向深化改革要動(dòng)力，以形成平衡、協(xié)調、可持續的增長(cháng)新常態(tài)。
“當前的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具體表現在三個(gè)方面。”遲福林進(jìn)一步指出，“一是中高速增長(cháng)的新常態(tài)，二是由工業(yè)主導走向服務(wù)業(yè)主導的新常態(tài)，三是市場(chǎng)主導資源配置的新常態(tài)。”
“明年要保持7%左右的經(jīng)濟增速，經(jīng)濟轉型與改革更為重要。在增長(cháng)、轉型、改革高度融合的背景下，我們要以經(jīng)濟轉型升級適應經(jīng)濟新常態(tài)，要以全面深化改革來(lái)破解經(jīng)濟轉型升級的難題。”遲福林說(shuō)。
“穩中求進(jìn)”不礙改革步伐
近年來(lái)，“穩中求進(jìn)”一直是中央經(jīng)濟工作的主題。這次經(jīng)濟工作會(huì )議也提到，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
遲福林表示，當前是全球經(jīng)濟復蘇不確定、全球政治經(jīng)濟格局大變革的時(shí)期，在經(jīng)濟工作上“穩中求進(jìn)”是一個(gè)比較好的選擇。
“實(shí)際上，‘穩中求進(jìn)’是我國過(guò)去10年的一貫政策，明年延續這一總基調就是守住基本根據地，再向前走。”遲福林說(shuō)，“在經(jīng)濟領(lǐng)域，明年的‘穩’要在2014年沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破的改革上繼續推進(jìn)，如混合所有制改革、簡(jiǎn)政放權改革、金融改革、農村土地改革、收入分配改革等；‘求進(jìn)’則要把握和謀劃好2020年前后這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，加快以轉型升級為目標，以確立服務(wù)業(yè)主導新格局為重點(diǎn)，以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為主線(xiàn)的改革。”
“堅持‘穩中求進(jìn)’不僅能有效化解短期的矛盾風(fēng)險，而且將為中長(cháng)期的可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，它并不妨礙加快改革步伐。”遲福林認為。
做好來(lái)年經(jīng)濟工作要實(shí)現四個(gè)“相結合”
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。對此，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，包括努力保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)、積極發(fā)現培育新增長(cháng)點(diǎn)、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局、加強保障和改善民生工作等五個(gè)方面。
如何完成好這五大經(jīng)濟工作任務(wù)，實(shí)現明年經(jīng)濟平穩健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定？
“當前，我國正處于經(jīng)濟轉型升級的歷史關(guān)節點(diǎn)，增長(cháng)、轉型、改革高度融合，轉型與改革的時(shí)間空間約束全面增強，改革與危機賽跑的特點(diǎn)突出。”遲福林進(jìn)一步指出，做好來(lái)年的經(jīng)濟工作要實(shí)現四個(gè)“相結合”：一是將改革的頂層設計與基層試點(diǎn)相結合，二是將中央和地方兩個(gè)積極性相結合，三是要將統一協(xié)調和分工落實(shí)相結合，四是要實(shí)現科學(xué)立法和改革決策相結合。
“這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議表明，今年是在歷史轉折時(shí)期改革思路有重大突破的一年。從經(jīng)濟轉型與改革方面來(lái)看，會(huì )議抓住了我國經(jīng)濟生活中的重大問(wèn)題，致力于解決社會(huì )反映比較突出的問(wèn)題，在有關(guān)民生方面的改革也取得了重要進(jìn)展，這些都是亮點(diǎn)所在”，遲福林說(shuō)。（徐偉峰）
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