甘孜日報 2017年08月25日
——政論專(zhuān)題片《法治中國》解說(shuō)詞（第五集）
【序】
【解說(shuō)詞】民惟邦本，本固邦寧。人民安居樂(lè )業(yè)，國家才能安定有序。一切為了人民，作為中國共產(chǎn)黨建設法治中國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位，是一座引領(lǐng)法治中國建設航船不斷前行的鮮明航標。
【解說(shuō)詞】2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記提出，要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。
【解說(shuō)詞】2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)的決定中，鮮明地提出“堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護人民權益”。
黨的十八大以來(lái)，司法為民理念貫穿于法治中國建設全過(guò)程，司法機關(guān)從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，從人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個(gè)方面，讓每個(gè)公民都能感受到公平的護佑、正義的陽(yáng)光。
《法治中國》第五集
公正司法（下）
【解說(shuō)詞】利民之事，絲發(fā)必興。在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中，司法機關(guān)進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制，推出更加透明、更加便民的“陽(yáng)光司法”新舉措，讓司法公正體現在每一起具體案件中，更體現在當事人和人民群眾的切身感受中。
【解說(shuō)詞】這張照片記錄了2014年冬天，北京市通州區人民法院立案庭門(mén)口，群眾排隊等候立案的場(chǎng)景。
【同期】律師 唐春林
當時(shí)通州法院立案的人特別多，我是早上4點(diǎn)半起來(lái)排隊，當時(shí)到立案窗口拿號一看，拿了一個(gè)70多號，上午立案肯定沒(méi)戲，還得等到下午才能立上。
【解說(shuō)詞】“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”，過(guò)去一提起打官司，老百姓往往會(huì )聯(lián)想到這“三難”。
要使整個(gè)司法渠道暢通，更好地保障百姓的訴訟權益，就要進(jìn)一步改革制度。
按照中央部署，從2015年5月1日起，全國法院全面實(shí)施立案登記制，對依法應當受理的案件，要求有案必立、有訴必理。
【同期】律師 唐春林
之前一個(gè)案子得跑兩三趟，才能立上，但是現在我一天能立十幾個(gè)案子，然后辦起案子來(lái)效率提高了很多。
【解說(shuō)詞】從以往的“立案審查制”到現在的“立案登記制”，兩字之差，降低的是當事人的訴訟門(mén)檻，保障的是當事人的基本訴權，收獲的是當事人的司法信心。
【解說(shuō)詞】老張在北京市通州區漷縣鎮的一個(gè)建筑工地工作，他和十多位工友的血汗錢(qián)遲遲不能兌現。懷著(zhù)忐忑的心情，老張來(lái)到通州區人民法院尋求幫助。
【同期】北京市通州區人民法院立案庭法官 何琳
你有沒(méi)有什么證據能夠證明您是在通州給他干的這個(gè)活？
【解說(shuō)詞】出乎意料，簡(jiǎn)單明了幾個(gè)步驟，老張立案成功。
實(shí)行立案登記制之后，北京市通州區人民法院采取預約立案、網(wǎng)上立案等多種便民措施，2016年全年收案6萬(wàn)多件，案件增長(cháng)了，來(lái)立案的群眾排的隊伍卻越來(lái)越短了。
【同期】北京市通州區人民法院立案庭庭長(cháng) 于俊平
讓大量的糾紛通過(guò)正當的途徑、法律的途徑來(lái)解決，避免這些基本的司法需求受到壓抑之后，產(chǎn)生私力救濟的一些影響，會(huì )動(dòng)搖社會(huì )的穩定基礎。
【解說(shuō)詞】實(shí)行立案登記制以來(lái)，全國法院一審受案數由2014年的1500多萬(wàn)件增加到2016年的2300多萬(wàn)件，95%的案件當場(chǎng)立案。曾經(jīng)讓百姓慨嘆多年的立案難，如今已成過(guò)去時(shí)。
【同期】最高人民法院副院長(cháng) 李少平
立案登記制改革以后，我們進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)中心，使司法為民更加規范，更加具體，總體上對絕大多數的老百姓打官司再也不存在立案難了，從長(cháng)遠來(lái)看，對我們國家的法治建設、司法制度的完善，都具有很重要的意義。
【解說(shuō)詞】公正是司法的生命，效率影響司法形象。隨著(zhù)立案登記制的實(shí)施，法院受理案件數量大幅上升，案多人少矛盾愈加突出。
如果人民群眾在訴訟過(guò)程中花費的時(shí)間、精力和經(jīng)濟成本過(guò)高，同樣有悖公正。司法機關(guān)不斷探索新機制，優(yōu)化配置司法資源，司法效率和公正得到雙提升。
【字幕】2017年2月28日
【同期】庭審現場(chǎng)深圳市福田區人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)的規定……
【解說(shuō)詞】今天的庭審，伍建卿法官將一次性審理7宗案件。
在深圳市福田區人民法院收受的案件中，金融借款合同糾紛案件數量眾多，該類(lèi)案件的原告一般是銀行等金融機構，被告是小額貸款的個(gè)人，由于案情簡(jiǎn)單、證據規范、被告人數眾多，法官可以對此類(lèi)案件在庭審前集中核對證據，庭審時(shí)簡(jiǎn)化流程、集中審理。伍建卿法官就曾經(jīng)創(chuàng )造了在一天之內開(kāi)庭審理7批共170多宗案件的紀錄，其中一次開(kāi)庭就審理了90宗案件。
【同期】深圳市福田區人民法院法官 伍建卿
原來(lái)五個(gè)法官開(kāi)五次庭，現在就變成我一個(gè)法官開(kāi)一次庭，所以在送達和開(kāi)庭這一塊節約了大量的時(shí)間。
【解說(shuō)詞】繁簡(jiǎn)分流，就是根據案件情況，選擇適用適當的審理程序，實(shí)現簡(jiǎn)案快審、繁案精審，努力以更小的司法成本、更好更快辦理更多案件，讓更多人民群眾感受公平正義。
繁簡(jiǎn)分流，“簡(jiǎn)”去的，是簡(jiǎn)單案件中的重復繁瑣，是老百姓的司法訴累；不減的，是對司法當事人合法訴訟權利的有力維護，是對公正高效權威的嚴格要求。
【解說(shuō)詞】2015年8月，北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，兩周后高某被批準逮捕。如果按照刑事訴訟法規定的普通程序，高某要在看守所里待上半年左右。高某剛到看守所的第三天，律師徐衛平就找到他說(shuō)了一件事，高某一下子看到了盼頭。
【同期】律師 徐衛平
你同意速裁程序，是嗎？
【同期】高某
他問(wèn)我同不同意走這個(gè)速裁程序，說(shuō)速裁程序要比原來(lái)那個(gè)程序反而要快，我說(shuō)同意。
【解說(shuō)詞】刑事速裁程序是一種全新的刑事訴訟程序，也是刑事訴訟的快車(chē)道。這種程序適用于事實(shí)清楚、被告人自愿如實(shí)認罪、真誠悔罪認罰、接受檢察機關(guān)量刑建議的盜竊、詐騙、危險駕駛等輕微刑事案件。北京市海淀區人民法院正是刑事速裁程序試點(diǎn)單位之一。
【同期】北京市海淀區人民法院法官 鄭紅艷
（以前）這類(lèi)案件移送到法院之后，被告人的羈押期限往往已經(jīng)有四到六個(gè)月了，那么對于這些輕微刑事案件，法官在量刑的時(shí)候就非常被動(dòng)，有可能最終判決的時(shí)候就可能關(guān)多久判多久。
【解說(shuō)詞】啟動(dòng)速裁程序后，這起案件很快移送審查起訴。檢察機關(guān)提起公訴的第二天，海淀法院便開(kāi)庭審理并當庭宣判，判決被告人高某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。
【解說(shuō)詞】從2014年試點(diǎn)起兩年里，試點(diǎn)法院速裁案件超過(guò)90％立案后10日內審結，被告人上訴率僅為2％，審判效果和訴訟效率明顯提升，有效避免“刑期倒掛”現象，推動(dòng)了當事人權利的有效保護。
2016年9月，十二屆全國人大常委會(huì )在總結刑事速裁程序試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上，授權在北京等18個(gè)城市開(kāi)展刑事案件認罪認罰從寬制度試點(diǎn)，至此，黨的十八屆四中全會(huì )決定提出的“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”邁出關(guān)鍵一步，為完善刑事訴訟程序制度，提升司法公正效率提供了實(shí)踐基礎。
【解說(shuō)詞】張某來(lái)到福建省福清市打工，因與人發(fā)生口角，將人打成輕傷一級，構成故意傷害罪。2017年4月12日，張某與被害人達成和解協(xié)議，張某賠償35000元，取得對方諒解。考慮到張某自愿認罪認罰，福清市人民法院在量刑上將對其從寬處理。
福建省福清市人民法院于2016年12月啟動(dòng)認罪認罰從寬制度試點(diǎn)工作，并推行法律援助值班制度，對沒(méi)有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師會(huì )幫助其在認罪認罰過(guò)程中維護自身合法權益。
【同期】值班律師 謝廷芳
我們值班律師享有閱卷權，也可以提前會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人，他們在簽署這個(gè)認罪認罰具結書(shū)的時(shí)候，我們可以協(xié)助犯罪嫌疑人與公訴人在量刑建議這一塊，可以交換意見(jiàn)，來(lái)最大程度地保障犯罪嫌疑人的權利。
【同期】庭審現場(chǎng)本院認為，被告人（張某）故意傷害他人身體健康，致一人輕傷，其行為構成故意傷害罪，判決如下……
【解說(shuō)詞】最終，福清市人民法院對張某從寬處罰，判決張某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。
【解說(shuō)詞】司法效率有提升，而公平正義不減分。司法機關(guān)采取的一系列提高辦案質(zhì)效的工作方法，在更高層次上實(shí)現了司法公正和司法效率的平衡。
【解說(shuō)詞】法律的生命力在于執行。如果法院判決得不到有效執行，公民贏(yíng)來(lái)的將是一紙“司法白條”，司法公正和權威難以彰顯。如何破解執行難、保障當事人合法權益，已經(jīng)成為人民群眾廣泛關(guān)切、司法機關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。
【解說(shuō)詞】這個(gè)女孩叫于亞楠，七年前，正值花樣年華的她，遭遇了一場(chǎng)突如其來(lái)的車(chē)禍。車(chē)禍之后，于亞楠因大腦嚴重受損，落下了一級傷殘，生活完全無(wú)法自理。交警部門(mén)認定，肇事司機孫某承擔此次事故的全部責任。最初，肇事司機孫某支付了幾萬(wàn)元的醫療費，但僅僅三個(gè)月后，他就失去了蹤跡。
【同期】于亞楠的母親
我們小孩是（2010年）4月10號出的事，也就是七月份之前他（孫某）都接電話(huà)，到后來(lái)就不接了。
【解說(shuō)詞】此后，于亞楠的父母將肇事司機孫某告到了法院，但由于無(wú)法找到孫某，整整六年，于亞楠的父母也只是贏(yíng)了官司卻拿不到任何賠償。
【解說(shuō)詞】為破解法院執行過(guò)程中“被執行人難找、財產(chǎn)難尋”這一難題，2014年12月24日，最高人民法院執行指揮系統正式開(kāi)通。這一舉措標志著(zhù)以執行網(wǎng)絡(luò )查控為核心、覆蓋全國法院的執行指揮系統正式運行。全國各級法院與中國人民銀行等10多個(gè)部門(mén)以及3000余家銀行業(yè)金融機構建立網(wǎng)絡(luò )執行查控系統，對被執行人各種主要財產(chǎn)形式一網(wǎng)打盡，初步形成新的執行查控模式、財產(chǎn)變現模式和執行規范管理模式。
【解說(shuō)詞】2016年8月，于亞楠案的執行法官，通過(guò)執行查控網(wǎng)發(fā)現了一條重要信息，肇事者孫某的妻子詹某，在一家公司繳納了社保，通過(guò)這個(gè)信息，法官順藤摸瓜，終于找到了孫某的住址。
【解說(shuō)詞】開(kāi)門(mén)的正是孫某本人，孫某因拒不履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，被法院司法拘留。法官經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，六年里，孫某在家人的庇護下，想方設法避開(kāi)了執行法官的追查，用父母的銀行卡進(jìn)行消費，日子過(guò)得有滋有味。最終，經(jīng)過(guò)法官的批評教育，孫某與他的家人都表示愿意盡力配合法院的執行工作。
【同期】武漢市江岸區人民法院執行局執行員 李野
在家人的幫助下，陸續地籌措了部分資金，分期到位，履行了本案整個(gè)57萬(wàn)多元的判決。
【解說(shuō)詞】找準成因，攻克難題。為實(shí)現“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難”的目標，最高人民法院對欠債不還的失信被執行人頻頻發(fā)力整治。通過(guò)健全聯(lián)合信用懲戒體系、出臺網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)等涉執行司法解釋和規范文件、加大宣傳曝光等綜合措施，案件執行質(zhì)效不斷提升。
【解說(shuō)詞】2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十五次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jiàn)》。37項懲治“老賴(lài)”措施，讓執行法官們的底氣更足了。執行難，這一制約司法公正的“最后一公里”問(wèn)題，正在得到有效破解。
【解說(shuō)詞】在破解執行難的同時(shí)，各級法院完善包括先予執行在內的執行工作機制，著(zhù)力保障當事人的合法權益。
2016年11月2日，云南省蒙自市居民侯春林的兒子侯玉平和兒媳李瓔遭遇意外傷害，侯玉平死亡，李瓔重傷。在欠下醫院十幾萬(wàn)元醫療費后，不得不出院回家進(jìn)行保守治療。為了解決事故賠償問(wèn)題，侯春林決定向蒙自市人民法院尋求幫助。
【同期】云南省蒙自市人民法院副院長(cháng) 何紅芬
我們接到原告的求助電話(huà)以后，我們決定上門(mén)立案，因為原告的家庭確實(shí)困難，來(lái)蒙自打官司的車(chē)旅費都負擔不了了。
【同期】侯春林：你好，又來(lái)了啊。何副院長(cháng)：這段時(shí)間身體好不好？?jì)合眿D可好點(diǎn)？
侯春林：好點(diǎn)。侯春林：過(guò)來(lái)坐，往里面坐。
【解說(shuō)詞】2017年5月18日，當云南省蒙自市人民法院的法官將先予執行的40萬(wàn)元執行款送到侯春林面前時(shí)，已經(jīng)深陷困境的夫妻倆再也掩飾不住自己激動(dòng)的心情，泣不成聲。
【同期】侯春林愛(ài)人：謝謝你們了！何副院長(cháng)：你可以專(zhuān)門(mén)請個(gè)人照顧你兒媳婦，你可以有精力把小孩照顧好，好不，你要保重身體。
【解說(shuō)詞】侯春林夫妻倆怎么也沒(méi)想到，自己家的官司在法院立案25天后，就先期收到了這筆全家人期盼的救命錢(qián)。
【同期】當事人 侯春林
開(kāi)始覺(jué)得一切都好像黑沉沉的，沒(méi)有了希望。這次法院的同志親自上門(mén)來(lái)幫我解決了這個(gè)燃眉之急，讓我們又看到了希望。
【同期】最高人民法院執行局局長(cháng)孟祥
司法是維護社會(huì )公平正義的最后一道防線(xiàn)，而執行工作，則是這道防線(xiàn)的最后一個(gè)環(huán)節，是勝訴當事人實(shí)現權益的最終保障。
【解說(shuō)詞】2016年，全國法院共受理執行案件614.9萬(wàn)件，執結507.9萬(wàn)件，同比上升均超過(guò)三成。執行到位金額1.5萬(wàn)億元，同比增加五成以上。
執行，讓法律不再無(wú)奈，讓公平正義的司法之光真正點(diǎn)亮。
【解說(shuō)詞】讓每一位公民都享受平等的訴訟權利和公正的司法判決，法律援助是一項重要的制度安排。
黨的十八大以來(lái)，我國法律援助工作取得長(cháng)足發(fā)展，法律援助通過(guò)向缺乏能力、經(jīng)濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地享受法律保護。
2013年2月23日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)強調，要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。
2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》，對進(jìn)一步加強法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。
為落實(shí)習近平總書(shū)記提出的決不允許讓普通群眾打不起官司的要求，近年來(lái)，法律援助工作一直在提速。
【同期】法律援助熱線(xiàn)電話(huà)
喂，你好。你好，我是12348熱線(xiàn)的張偉律師，請問(wèn)有什么法律問(wèn)題需要咨詢(xún)嗎？
我丈夫是中山黃圃這邊的。
【解說(shuō)詞】2016年1月，廣東省12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)，接到劉秀蓮的求助電話(huà)。12348服務(wù)熱線(xiàn)立即指派中山市法律援助處幫助解決問(wèn)題。吳桂煥，是中山市法律援助處的一名法律援助律師，他將免費為劉秀蓮進(jìn)行法律服務(wù)。
劉秀蓮的丈夫一年前遭遇一場(chǎng)事故，經(jīng)鑒定，構成一級傷殘，生活不能自理。夫妻倆都是下崗工人，只能通過(guò)法律援助來(lái)爭取自己的權益。
【同期】當事人 劉秀蓮
那個(gè)律師真的很辛苦，很貼心，去給我丈夫追回了90多萬(wàn)元，后續護理費又追回了23萬(wàn)元。我們真的很感謝中山市的法律援助。
【同期】廣東省中山市法律援助處主任 徐雙發(fā)
通過(guò)法律援助律師的不斷努力，讓當事人得到了120多萬(wàn)元的經(jīng)濟賠償，解決了他們的后顧之憂(yōu)。
【同期】司法部法律援助司司長(cháng) 白萍
十八大以來(lái)，政府對法律援助的投入逐年增加，從2013年的16億元，每年以10%以上的速度在增長(cháng)，到了2016年達到了21.2億元，同比增長(cháng)了12%。
【解說(shuō)詞】除了法律援助外，司法救助的力度也在不斷加大。近年來(lái)，國家每年拿出20多億元資金，對受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償的當事人給予救助，幫助他們擺脫困境。
群眾將享受到越來(lái)越多的法治紅利，法治建設的獲得感也將越來(lái)越強。
【解說(shuō)詞】隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，保護當事人自身權益的機制越來(lái)越完善，然而公共利益受到侵害誰(shuí)來(lái)保障？公共利益無(wú)人管的“公地悲劇”現象如何避免？
黨的十八屆四中全會(huì )決定提出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會(huì )決定授權北京市等13個(gè)省區市檢察機關(guān)開(kāi)展為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn)工作。
【解說(shuō)詞】2016年2月29日，吉林省白山市人民檢察院依法以公益訴訟人的身份，就白山市江源區中醫院違法排放醫療污水，提起行政附帶民事公益訴訟。
【同期】審判長(cháng)判決如下……
【解說(shuō)詞】2016年7月15日，吉林省白山市中級人民法院判決白山市江源區中醫院立即停止違法排放醫療污水。
這是十二屆全國人大常委會(huì )授權檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國首例行政附帶民事公益訴訟案件。
【同期】最高人民檢察院副檢察長(cháng)張雪樵
檢察機關(guān)是憲法規定的法律監督機關(guān)，自然是被賦予了維護國家利益、社會(huì )公共利益的重要職責，同時(shí)，它是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的訴訟機關(guān)，讓它來(lái)提起公益訴訟，這是符合司法規律的。
【解說(shuō)詞】試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年期間，各試點(diǎn)地區檢察機關(guān)共辦理公益訴訟案件9053件，從源頭上推動(dòng)解決了群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的老大難問(wèn)題，為國家挽回直接經(jīng)濟損失89億余元。
2017年6月，十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議對民事訴訟法和行政訴訟法作出修訂，全面賦予檢察機關(guān)提起公益訴訟權。根據修改后的法律，檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領(lǐng)域，可以提起行政公益訴訟，督促行政機關(guān)依法履職；在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等領(lǐng)域，可提起民事公益訴訟，追究涉事企業(yè)的民事責任。
檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的建立，有力地保護了國家利益和社會(huì )公共利益，將產(chǎn)生越來(lái)越深入廣泛的制度性?xún)r(jià)值。
【解說(shuō)詞】公安機關(guān)受立案是很多刑事案件司法程序的起點(diǎn)。現實(shí)生活中，群眾遇到困難問(wèn)題、矛盾糾紛，經(jīng)常需要和派出所民警打交道。
【解說(shuō)詞】
陜西省榆林市市民楊波遇到了一件煩心事。他剛花兩千多元買(mǎi)的山地自行車(chē)，在家門(mén)口居然不翼而飛。
【解說(shuō)詞】楊波趕忙到派出所報案，警察當場(chǎng)受理了他的案件。
【同期】公安民警
老鄉，你的案件我們已經(jīng)受理了，這是受案回執。
【同期】當事人 楊波
報案當時(shí)派出所給我一個(gè)數字編號，第二天我就在手機上隨時(shí)能看我的辦案過(guò)程。
【解說(shuō)詞】通過(guò)民警幾天的不懈查找，終于將楊波的自行車(chē)找了回來(lái)，并且抓獲犯罪嫌疑人。
【同期】當事人 楊波以前咱們來(lái)到派出所報案，不知道來(lái)報案找誰(shuí)好，現在確實(shí)方便。
【解說(shuō)詞】針對過(guò)去一些有案不接、接報案后不依法受案立案等問(wèn)題，2015年12月，《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見(jiàn)》出臺。意見(jiàn)明確規定，對于群眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)移送的案件，屬于公安機關(guān)管轄的，公安機關(guān)必須接受，不得推諉。
【解說(shuō)詞】截至目前，全國省級公安機關(guān)都已出臺受案、立案改革實(shí)施意見(jiàn)，16個(gè)省級公安機關(guān)增設了案管機構，使受案立案工作更加規范、高效、便民、公開(kāi)，提升了公安機關(guān)執法公信力。
【解說(shuō)詞】陽(yáng)光是最好的防腐劑。司法公開(kāi)，可以有效促進(jìn)公正廉潔司法，讓群眾看得見(jiàn)、感受得到司法的進(jìn)步。黨的十八大以來(lái)，我國司法機關(guān)以改革為動(dòng)力，以信息技術(shù)為支撐，著(zhù)力構建起開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機制。
2014年1月，中央政法工作會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記指出，要堅持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，增強主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監督的意識，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。
【解說(shuō)詞】2017年五六月間，受到社會(huì )高度關(guān)注的于歡案，從二審公開(kāi)開(kāi)庭審理到案件公開(kāi)宣判，山東省高級人民法院用微博直播、法官答疑、接受媒體采訪(fǎng)等方式進(jìn)行了全程公開(kāi)。
【同期】法官
原審被告人于歡，犯故意傷害罪，判處有期徒刑五年，本判決為終審判決。
【解說(shuō)詞】庭審公開(kāi)讓案件細節大白于天下，這起備受關(guān)注的重大案件審理，由全民熱議的輿論焦點(diǎn)變成了一次全民法治公開(kāi)課。
【同期】最高人民法院信息中心主任 許建峰
首先第一個(gè)就打消了當事人對法院審判工作的那種神秘感，同時(shí)也讓整個(gè)的審判活動(dòng)實(shí)際上在人民群眾的監督之下。
【解說(shuō)詞】以司法公開(kāi)倒逼司法公正，人民法院建設審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)四大平臺。自2016年7月1日起，最高人民法院所有公開(kāi)開(kāi)庭的案件，原則上都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播，各級法院直播庭審超過(guò)60萬(wàn)次，觀(guān)看量超過(guò)20億人次。中國裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)3000萬(wàn)份，訪(fǎng)問(wèn)量近百億人次。中國裁判文書(shū)網(wǎng)已成為全球最大的裁判文書(shū)網(wǎng)。
【解說(shuō)詞】全國檢察機關(guān)已建成案件信息公開(kāi)系統，正式運行案件程序性信息查詢(xún)、法律文書(shū)公開(kāi)、重要案件信息發(fā)布和辯護與代理預約申請等四大平臺，實(shí)現檢察機關(guān)“兩微一端”和新聞發(fā)言人全覆蓋，全面落實(shí)行賄犯罪檔案公開(kāi)查詢(xún)，推行刑事訴訟案件公開(kāi)聽(tīng)證。
【解說(shuō)詞】2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執法規范化建設的意見(jiàn)》，其中明確要求打造“陽(yáng)光警務(wù)”。公安部出臺有關(guān)規定，要求各級公安機關(guān)依法主動(dòng)公開(kāi)執法的依據、流程、進(jìn)展、結果等信息。目前全國25個(gè)省區市建立運行了統一的執法公開(kāi)平臺。警務(wù)多公開(kāi) 一分，群眾對公安機關(guān)的信任也多一分。
【解說(shuō)詞】監獄，是國家刑罰執行機關(guān)，人們習慣把監獄與高墻、電網(wǎng)聯(lián)系在一起，森嚴而神秘。怎樣才能讓刑罰執行權在陽(yáng)光下運行，讓司法公正的陽(yáng)光照進(jìn)高墻？
【解說(shuō)詞】這是金華監獄一月一次的減刑假釋刑事獎勵評議。民警結合服刑人員刑事獎勵評議結果及其一貫改造表現，集體研究確定提請減刑及減刑幅度，并在獄務(wù)公開(kāi)欄中予以公示。浙江省金華監獄通過(guò)規范操作和獄務(wù)公開(kāi)，從制度上規范民警自由裁量權，增強執法透明度，回應了老百姓所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
【同期】浙江省金華監獄監獄長(cháng) 陳森堯
我們只有公開(kāi)了，讓外面的人也能夠監督我們，里面的人也能夠監督我們的執法，這樣雙向公開(kāi)，真正使我們司法的公信力得到提升。
【解說(shuō)詞】司法公正，離不開(kāi)人民群眾的監督，也需要人民群眾的參與。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》和《深化人民監督員制度改革方案》，改革選任辦法，擴大陪審案件、監督案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監督員作用。
【解說(shuō)詞】目前，50家試點(diǎn)法院人民陪審員總數達15000多人，比改革前新增11000多人。試點(diǎn)法院全部人民陪審員中，基層普通群眾占75%以上。全國新選任新一屆人民監督員21000多名。
人民陪審員、人民監督員制度的改革，有利于保證司法權力運行的公正性，促進(jìn)社會(huì )公正與司法公正的統一，同時(shí)也是司法民主、司法公開(kāi)的重要形式和制度體現。
【解說(shuō)詞】大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。依靠廣大人民群眾的力量，公正司法的追求，就能始終貫穿于中國特色社會(huì )主義司法制度向前邁進(jìn)的每一個(gè)足跡。
【同期】法官
下面由原告就自己的主張舉證。【解說(shuō)詞】隨著(zhù)庭審進(jìn)行，法官和訴訟各方說(shuō)的每一句話(huà)都被轉化成文字，在電腦屏幕上自動(dòng)生成符合要求的庭審筆錄。這是浙江省桐鄉市烏鎮人民法庭正在使用的庭審語(yǔ)音智能識別系統。
【解說(shuō)詞】當互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與溫暖人心的司法為民實(shí)踐相結合，一系列積極的“化學(xué)反應”正在不斷發(fā)生。如今，一些最前沿的科技，已經(jīng)運用到了日常的司法實(shí)踐當中，成為方便群眾訴訟，促進(jìn)公平正義的強大利器。
【解說(shuō)詞】這是杭州市西湖區人民法院進(jìn)行的網(wǎng)上開(kāi)庭，法庭內，只有審判員蕭方訓和書(shū)記員兩人，背景墻上的電視屏幕里，有兩個(gè)人正不停地和法官對話(huà)。這是西湖法院審理的一起經(jīng)濟合同糾紛，案件雙方當事人均在異地，經(jīng)各方協(xié)商，此案以網(wǎng)上法庭的形式開(kāi)庭，訴訟雙方各自在居住地通過(guò)網(wǎng)上視頻參與庭審。
【同期】杭州市西湖區人民法院法官 蕭方訓
網(wǎng)上法庭（受理）的案件，它的效率更高，審理時(shí)間要大大縮短，當事人的滿(mǎn)意度是很高的。
【解說(shuō)詞】信息化、智能化的辦案方式，讓公正在便捷中輕松實(shí)現，也有助于解決新類(lèi)型的矛盾糾紛。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已經(jīng)融入人們日常生活當中。互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟發(fā)展增添了強勁動(dòng)力，給人們生活帶來(lái)了極大方便，同時(shí)，也帶來(lái)了潛在的法律風(fēng)險。
【同期】律師 徐磊
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的糾紛有其自身的特點(diǎn)，比如，當事人是通過(guò)網(wǎng)上交易，當事人雙方距離可能比較遙遠，產(chǎn)生的又是數據電文，當事人在取證、查證、固定證據上都與線(xiàn)下的世界有很大不同。
【解說(shuō)詞】2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會(huì )議，決定設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。這是司法主動(dòng)適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng )新。
互聯(lián)網(wǎng)法院，以網(wǎng)絡(luò )平臺設備為載體，利用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行訴訟、解決網(wǎng)上的矛盾糾紛，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法實(shí)踐中的深度運用，是探索互聯(lián)網(wǎng)司法規則的先行者、試驗田。
【解說(shuō)詞】大數據時(shí)代充滿(mǎn)無(wú)限生機。習近平總書(shū)記指出，要遵循司法規律，把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來(lái)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義司法制度。
抓住新一輪科技革命的歷史性機遇，構建人力和科技深度融合、體制機制改革和科技應用雙輪驅動(dòng)的司法運行新模式，正在創(chuàng )造司法公正和司法為民的“中國經(jīng)驗”。
【解說(shuō)詞】黨的十八大以來(lái)，全國各級司法機關(guān)堅持問(wèn)題導向、勇于攻堅克難，銳意進(jìn)取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，保障司法公正的制度得以完善，促進(jìn)司法公正的機制得以健全，制約司法公正的因素逐步得以排除，司法公正越來(lái)越成為人民群眾具體而又真實(shí)的感受。
【字幕】2015年2月2日 北京省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)依法治國專(zhuān)題研討班開(kāi)班式
【解說(shuō)詞】2015年2月2日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，習近平總書(shū)記指出：
【同期】習近平總書(shū)記公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行。
【解說(shuō)詞】中流擊水，奮楫者進(jìn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，司法制度建設向著(zhù)公正高效權威的目標扎實(shí)邁進(jìn)，讓公平正義的陽(yáng)光普照，創(chuàng )造法治中國建設新的輝煌。
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