四川日報 2017年09月13日
涼山州布拖縣扶貧移民局局長(cháng)沈金文辦公桌上的臺歷，9月20日——這一天被紅色圓圈鮮明標注。
那是布拖縣“百日攻堅大會(huì )戰”的關(guān)鍵日期。沈金文告訴記者，進(jìn)入10月以后的雨雪天氣不利于施工，他們決定趕在9月底前完成全縣6669套安全住房、52個(gè)村飲水安全鞏固提升、68條通村通組路等基礎設施建設。目前布拖縣已進(jìn)入攻堅最后時(shí)期，各項工程在加班加點(diǎn)進(jìn)行。
不僅是布拖縣，為確保高質(zhì)量高水平完成年度脫貧攻堅任務(wù)，實(shí)現再戰再勝目標，繼“春季攻勢”“夏季戰役”之后，秋冬季“百日攻堅”行動(dòng)在全省范圍內展開(kāi)。
聚焦年度目標
加大對標補短力度，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成
9月7日一大早，宜賓市屏山縣新大村“第一書(shū)記”陳俊義便來(lái)到貧困戶(hù)李希合家中走訪(fǎng)。李希合計劃今年脫貧，飼養了四五十只山羊、幾頭肥豬，還種了茵紅李、苞谷等。“年底脫貧肯定沒(méi)問(wèn)題。”他自信滿(mǎn)滿(mǎn)道。
陳俊義進(jìn)屋，打開(kāi)電視，查看能否正常收視，同時(shí)詢(xún)問(wèn)李希合家中用水用電情況。“我關(guān)注的可不僅僅是收入。”陳俊義告訴記者，針對貧困戶(hù)的各項幫扶措施都已到位，目前需要對照貧困戶(hù)脫貧“一超六有”標準認真核對。看住房、算收入、查驗水電是否齊全等，發(fā)現哪里有不足，立即著(zhù)手幫扶。
同為“第一書(shū)記”的趙路軍，要更忙碌一些。他駐村幫扶的峨邊縣楊河鄉椏椏村正在對照貧困村退出標準，全力攻堅。“‘一低五有’對貧困村基礎設施要求較高，也是現階段椏椏村的攻堅重點(diǎn)。”趙路軍表示。
目前，通向村委會(huì )的路面已經(jīng)硬化了800米，估計再有半個(gè)月就能完成全部2.8公里路面硬化。村委會(huì )主體已建設完成，飲水工程也開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工，整個(gè)椏椏村進(jìn)入脫貧“倒計時(shí)”。
貧困縣也切換到“百日攻堅”模式。南充市嘉陵區是今年計劃摘帽的16個(gè)貧困縣之一，嘉陵區扶貧移民局局長(cháng)杜如先說(shuō)，目前該區短板主要存在于龍泉鎮的便民中心、吉安鎮的小學(xué)操場(chǎng)都還沒(méi)有建好。“相關(guān)工程正在積極推進(jìn)中，預計10月底全部完成。”
“16個(gè)貧困縣摘帽、3700個(gè)貧困村退出、105萬(wàn)貧困人口脫貧的年度目標任務(wù)是‘百日攻堅’首先要瞄準的靶心。”省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人表示，將根據對標查實(shí)存在的短板，逐項落實(shí)措施，倒排工期、倒逼任務(wù)、倒查責任，加大對標補短力度，確保目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
聚焦精準幫扶
專(zhuān)項方案落地生根 幫扶隊伍成主力軍
9月的川西高原，牧草微微泛黃。甘孜州道孚縣燃姑村“第一書(shū)記”王立立這兩天一直奔波在村里的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，了解工程進(jìn)度。房屋主體都已建完，目前正在內部裝修，預計年底就能入住。
燃姑村的集體經(jīng)濟是他操心的另一件事。利用產(chǎn)業(yè)扶持資金，燃姑村今年成立了合作社，購買(mǎi)了100頭西門(mén)塔爾小牛。“別看小牛現在不大，明年就見(jiàn)收益！”王立立笑呵呵地說(shuō)。
從易地扶貧搬遷到產(chǎn)業(yè)扶貧，四川省年初制定的22個(gè)扶貧專(zhuān)項實(shí)施方案如今正在穩步推進(jìn)中。南充市蓬安縣加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“三百工程”，建設100平方公里國家現代農業(yè)示范園，打造100公里沿江蔬菜柑橘產(chǎn)業(yè)帶、平壩優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶等，帶動(dòng)100余個(gè)村的貧困群眾增收致富；布拖縣抓實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟、轉移就業(yè)等工作，目前已培訓農戶(hù)237人，實(shí)現培訓就業(yè)13人，人均月收入達2368元；教育扶貧方面，9月開(kāi)學(xué)后，四川省藏區32縣（市）全面啟動(dòng)“一村一幼”工作，藏區農牧區3-5周歲幼兒可就近接受學(xué)前教育。
省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人表示，“百日攻堅”期間，22個(gè)扶貧專(zhuān)項參與部門(mén)更要“協(xié)同作戰”，尤其注重項目質(zhì)量、資金安全，確保道路交通、安全用水、生活用電等基礎設施和公共服務(wù)等項目如期全面完成。
幫扶工作隊伍逐步發(fā)揮起“百日攻堅”主力軍作用。巴中市自我加壓，在貧困村“五個(gè)一”和非貧困村“三個(gè)一”幫扶體系基礎上，再選派350名優(yōu)秀干部到基層全脫產(chǎn)開(kāi)展巡回幫扶工作，與貧困戶(hù)同吃同住同勞動(dòng)；為提高幫扶工作的針對性、有效性和科學(xué)性，恩陽(yáng)區規定區級領(lǐng)導每周下鄉不少于3天。
省脫貧攻堅辦要求，“百日攻堅”期間，定點(diǎn)幫扶貧困縣的部門(mén)（單位）要派出精干力量，推動(dòng)貧困縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作，確保年度幫扶計劃全面完成。
聚焦監督檢查
督導督查做加法 形式主義做減法
加大對標補短，精準幫扶的同時(shí)，四川省“百日攻堅”進(jìn)一步繃緊監督檢查這根弦。
8月末，省脫貧攻堅辦完成對16個(gè)今年計劃摘帽貧困縣的專(zhuān)項督導。嘉陵區扶貧移民局副局長(cháng)曾萬(wàn)宏對此印象深刻，“督導逗真碰硬，選的都是邊遠死角區域，不走過(guò)場(chǎng)，不耍花架子。”
據了解，此次專(zhuān)項督導在農民人均純收入較低的2個(gè)鄉鎮各抽一個(gè)今年計劃退出貧困村和一個(gè)非貧困村，全覆蓋抽查村中的建檔立卡貧困戶(hù)，非貧困戶(hù)則按貧困戶(hù)數1:1比例調查走訪(fǎng)。
專(zhuān)項督導剛結束，今年以來(lái)第三輪全覆蓋督查即將開(kāi)始。省脫貧攻堅辦相關(guān)負責人介紹，此輪督查將參照國家評估檢查方式，重點(diǎn)了解貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”實(shí)現情況和“兩率一度”情況，即貧困人口漏評率、錯退率和脫貧攻堅工作群眾認可度。
督查加力的同時(shí)，四川省明確提出“百日攻堅”期間要給幫扶干部“松綁”，力戒形式主義和表面文章。
省脫貧攻堅辦要求，除必要資料、文件外，各地各部門(mén)要按刪繁就簡(jiǎn)的要求，不得層層加碼、多頭重復。嘉陵區龍蟠鎮副鎮長(cháng)曾云寶首先嘗到了甜頭，作為四川省脫貧攻堅資料瘦身試點(diǎn)地區，原來(lái)15個(gè)干部15天做完的資料，現在2個(gè)人只用了10天。“沒(méi)了資料整理的壓力，可以投入更多精力到扶貧工作中來(lái)。”曾云寶表示。
遠離文山，也要擺脫會(huì )海。根據規定，除全省統一要求和統籌組織的會(huì )議、督導、驗收外，各地各部門(mén)不得多頭、重復進(jìn)行。巴中市在“百日攻堅”期間，將每周四、周五定為全市“無(wú)會(huì )日”，要求全市各級各部門(mén)不得召開(kāi)任何會(huì )議，集中時(shí)間推動(dòng)工作落實(shí)。“遇到非開(kāi)不可的會(huì )議，最多不超過(guò)2個(gè)小時(shí)。市領(lǐng)導出席的工作會(huì )議，只確定1名領(lǐng)導主講，講話(huà)時(shí)間不超半小時(shí)。”巴中市扶貧移民局相關(guān)負責人告訴記者。
“百日攻堅”期間四川省還將對不作為、慢作為、亂作為和搞形式主義、做表面文章的人和事堅決查處，決不姑息。 (侯沖)
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