新華社 2017年10月12日
——黨的十八大以來(lái)歷史性變革系列述評之三
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、黨的建設、軍隊等方面部署全面深化改革，引領(lǐng)改革涉深水、闖險灘、啃硬骨頭，1500多項改革舉措推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立，改革以“大潮奔涌逐浪高”的壯闊景象不斷向縱深推進(jìn)。
立柱架梁、縱深推進(jìn)
——全面深化改革成為過(guò)去5年一個(gè)最鮮明的主題
“黨的十八大以來(lái)的5年，是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的5年，也是改革集中推進(jìn)、全面深入、成果顯著(zhù)、積累經(jīng)驗的5年。”中央深改領(lǐng)導小組第38次會(huì )議上，習近平總書(shū)記對全面深化改革的階段性態(tài)勢和進(jìn)展高度概括。
改革，是過(guò)去5年里以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)的方向——
2012年12月初，剛剛當選為中共中央總書(shū)記的習近平到廣東考察，向世人釋放出新一屆黨中央繼續推進(jìn)改革的強烈信號。
黨的十八屆三中全會(huì )，擘畫(huà)了全面深化改革的宏偉藍圖。一個(gè)多月后，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)。
中央深改領(lǐng)導小組成立不到一個(gè)月后就召開(kāi)第1次會(huì )議，審議通過(guò)了領(lǐng)導小組工作規則，成立了專(zhuān)門(mén)辦公室，組建了6個(gè)專(zhuān)項小組，明確了分工方案，從中央層面形成了推進(jìn)全面深化改革的總體架構。
3年多來(lái)，中央深改領(lǐng)導小組已經(jīng)召開(kāi)了38次會(huì )議，審議通過(guò)各類(lèi)改革文件277份。
改革，讓過(guò)去5年里砥礪奮進(jìn)的中國收獲了累累碩果——
5年來(lái)，黨中央以“咬定青山不放松”的精神將各項改革任務(wù)全面推開(kāi)，使改革大潮席卷神州大地。
一項項重大制度創(chuàng )新陸續推出——國家監察體制改革、自貿區改革、中央群團改革等一系列重大改革創(chuàng )新，逐步積累經(jīng)驗，逐步擴大推廣……
一系列重大改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)——供給側結構性改革推動(dòng)中國經(jīng)濟脫胎換骨，醫療衛生體制改革持續深化，教育體制改革多點(diǎn)突破，黨的建設制度改革為全面從嚴治黨提供有力保障，國防和軍隊改革建立起了“軍委－戰區－部隊”的作戰指揮體系和“軍委－軍種－部隊”的領(lǐng)導管理體系……
一個(gè)個(gè)社會(huì )領(lǐng)域改革惠及百姓——全面二孩政策平穩落地，農民工隨遷子女就學(xué)和考試政策得以完善，公共衛生服務(wù)均等化程度大幅提升……
一項項改革舉措，給國家帶來(lái)了發(fā)展的活力，給人民群眾帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感——異地辦理身份證不用再折騰了，各種“奇葩證明”減少了800多項，城鄉居民基本醫保財政補助標準逐年提高，越來(lái)越多的文化場(chǎng)館向公眾免費開(kāi)放……
迎難而上、勇涉險灘
——全面深化改革突破了一些過(guò)去沒(méi)有突破的大關(guān)口，解決了一些多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的大問(wèn)題
“隨著(zhù)中國改革進(jìn)入攻堅期和深水區，一些深層次的矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái)，需要下大決心、花大氣力加以破解。中國有句話(huà)叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方。”習近平總書(shū)記的形象闡述，道出了當前中國推進(jìn)改革的驚人魄力和堅定決心。
過(guò)去5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度，引領(lǐng)改革涉深水、闖險灘、啃硬骨頭，不斷向縱深推進(jìn)。
2017年8月20日晚，中國聯(lián)通發(fā)布公告，正式披露了混合所有制改革試點(diǎn)總體方案和擬改革的內容要點(diǎn)，打響了重點(diǎn)領(lǐng)域混改的“第一槍”。
圍繞《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》，幾年來(lái)，國企分類(lèi)改革、完善國資監管體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等多個(gè)配套文件陸續出臺，國企改革“1＋N”政策體系基本形成。
目前，全國國有企業(yè)公司制改制面達到90％，建設規范董事會(huì )的央企已有80多家；混改穩妥實(shí)施，到2016年底央企混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比為68．9％。
黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設的相關(guān)文件密集出臺，僅2016年，中央深改組審議通過(guò)生態(tài)文明建設的相關(guān)文件就超過(guò)20件。
為破解一些地方只顧經(jīng)濟發(fā)展而犧牲環(huán)境和群眾利益等問(wèn)題，出臺了省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)，確保環(huán)境監測監察執法的獨立性、權威性、有效性；為解決一些生態(tài)環(huán)境保護跨區域、跨部門(mén)協(xié)作難的問(wèn)題，從2015年底開(kāi)始，黨中央先后推動(dòng)開(kāi)展了三江源、大熊貓和東北虎豹3項國家公園體制試點(diǎn)，在統一規范管理、建立財政保障、明確產(chǎn)權歸屬、完善法律制度等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。
改革永遠在路上
——著(zhù)眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標堅定不移將全面深化改革進(jìn)行到底
舉世矚目的黨的十九大即將召開(kāi)，中華民族又將站在新的起點(diǎn)。
“改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。要堅持一張藍圖繪到底。”習近平總書(shū)記在中央深改領(lǐng)導小組第38次會(huì )議上的講話(huà)，意味深長(cháng)。
繼續深化改革，要著(zhù)眼于全面建成小康社會(huì )和實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持續動(dòng)力——
今后幾年，要如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，需要黨團結帶領(lǐng)人民堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。同時(shí)為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、為踏上建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定堅實(shí)根基。
繼續深化改革，要秉持以人民為中心的發(fā)展思想，將改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——
人民對美好生活的向往，是黨的奮斗目標，也正是繼續深化改革的方向。
要通過(guò)改革堅定打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保小康路上一個(gè)也不掉隊；
要通過(guò)改革為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新注入更多活力，不斷創(chuàng )造新的就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、改善就業(yè)環(huán)境；
要通過(guò)改革進(jìn)一步推進(jìn)城鄉“兩免一補”政策統一、貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃等舉措，讓更多的孩子上得了學(xué)、更容易上學(xué)；
要通過(guò)改革讓更多群體實(shí)現異地看病就醫直接結算，推動(dòng)更多家庭醫生走進(jìn)尋常百姓家……
繼續深化改革，要不斷提升我國綜合國力水平，應對不斷變化的國際局勢和挑戰——
當今世界，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟進(jìn)入深度調整，各種“黑天鵝事件”頻繁出現。與此同時(shí)，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，正朝著(zhù)中華民族偉大復興的夢(mèng)想不斷邁進(jìn)。
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，13億中國人民團結一致堅定不移將改革進(jìn)行到底，中國特色社會(huì )主義事業(yè)一定能夠開(kāi)創(chuàng )更加廣闊的前景。
