四川日報 2017年10月17日
■蜀平
一
這是一股挾帶著(zhù)雷霆之力的浪潮，沖破“歷史的三峽”，在蒼茫大地激蕩出深遠的回響。“中國浪潮來(lái)了！”今年國慶前夕，一篇網(wǎng)文在互聯(lián)網(wǎng)流傳：現在的中國，就像時(shí)速350公里的“復興號”，身處其中或許感受不到速度的驚人。只有那些坐在普通客車(chē)上的乘客，才能體會(huì )到“復興號”從身邊呼嘯而過(guò)帶來(lái)的——中國浪潮。在這股浪潮中，在這條百舸爭流的河道上，四川的經(jīng)濟總量，已躍升至全國第六。中國浪潮、中國速度、中國力量……此時(shí)此刻，透過(guò)弄潮人的身影，我們不禁要問(wèn)：是什么推動(dòng)中國站上浪潮之巔，是什么指引四川迎來(lái)跨越發(fā)展？堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)，點(diǎn)明了這股中國浪潮的澎湃之源、必由之路。正是新發(fā)展理念，引領(lǐng)今日中國實(shí)現歷史性變革、走上發(fā)展新起點(diǎn)。在四川，省委堅定以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略為統攬，著(zhù)力把新理念化作新實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)站高謀遠的“四川答卷”，鋪展精彩紛呈的“四川畫(huà)卷”，擊響奮進(jìn)前行的鏗鏘鼓點(diǎn)。
二
思路決定出路，理念指導實(shí)踐。新發(fā)展理念，根源于時(shí)代，是在新的時(shí)空方位下對發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)的歷史性選擇。馬克思說(shuō)，一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。黨的十八屆五中全會(huì )上完整提出的新發(fā)展理念，標注著(zhù)怎樣的歷史刻度？從我國發(fā)展所處的歷史方位看，世界經(jīng)濟大調整大變革，催生新一輪科技革命、工業(yè)革命，誰(shuí)抓住新機遇，誰(shuí)就能引領(lǐng)時(shí)代。進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)的中國，面臨著(zhù)結構調整、動(dòng)能轉換的發(fā)展壓力，面對著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的發(fā)展考卷。順時(shí)應勢，我們需要新發(fā)展理念。從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局來(lái)看，一路走來(lái)，我們站上了新的歷史起點(diǎn)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標，中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，激蕩人心、催人奮進(jìn)。深謀遠慮，時(shí)代呼喚新發(fā)展理念。從解決發(fā)展中出現的新情況新問(wèn)題看，新發(fā)展理念，是對傳統發(fā)展理念的揚棄與革新。單一的經(jīng)濟增長(cháng)不等于發(fā)展，新發(fā)展理念沖著(zhù)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的突出問(wèn)題而來(lái)，奔著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )與人的全面發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展而去。什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展、為什么發(fā)展……從某種意義上講，新發(fā)展理念，既是發(fā)展觀(guān)，也是方法論。在新的時(shí)代背景下，新發(fā)展理念集中體現我國改革開(kāi)放近40年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗，集中反映中國共產(chǎn)黨人對發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展規律的新認識，如一條鮮明的主線(xiàn)，指引中國現代化建設繼續前進(jìn)的方向。
三
對四川而言，牢固樹(shù)立、自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，既是引領(lǐng)發(fā)展的重大任務(wù)，也是實(shí)現跨越的必然選擇。歷史一再證明，抓發(fā)展，僅僅靠勇氣和激情是不夠的，必須要有科學(xué)的發(fā)展理念作指引。當我們把目光投向四川，人口多、底子薄、欠發(fā)達、不平衡仍然是最大的省情。區域城鄉發(fā)展仍不協(xié)調、資源環(huán)境約束加劇、創(chuàng )新創(chuàng )造活力有待增強……發(fā)展路上，一塊塊短板亟待補齊。就此而言，新發(fā)展理念，抓住了制約四川發(fā)展的關(guān)鍵癥結，開(kāi)出了解決發(fā)展問(wèn)題的治病良方，對于我們破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動(dòng)力具有重大意義。把牢政治觀(guān)，我們把踐行新發(fā)展理念作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”的重要內容，堅定貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，始終保持專(zhuān)注發(fā)展轉型發(fā)展的戰略定力，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。強調整體觀(guān)，我們把新發(fā)展理念視為一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調互動(dòng)的有機整體，始終堅持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，真正使貫徹新發(fā)展理念做到“一動(dòng)成勢、五指成拳”。樹(shù)立創(chuàng )新觀(guān)，我們立足實(shí)際、因地制宜，在新發(fā)展理念落地落實(shí)中，始終做到創(chuàng )新性貫徹、創(chuàng )造性實(shí)踐，充分彰顯“四川特色”，不斷探索“四川經(jīng)驗”。在新發(fā)展理念的指引下，四川乘勢而起，正努力走出一條創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新路子。
四
我們把創(chuàng )新作為引領(lǐng)四川發(fā)展的戰略基點(diǎn)。習近平總書(shū)記深刻指出，創(chuàng )新是從根本上打開(kāi)增長(cháng)之鎖的鑰匙。當經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新舊動(dòng)能的轉換期，保持四川經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的動(dòng)力何在？對此，省委有著(zhù)清晰的認識，就是搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，毫不動(dòng)搖地把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，把發(fā)展的動(dòng)力轉到創(chuàng )新驅動(dòng)上。無(wú)論是大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，還是把全面創(chuàng )新改革作為引領(lǐng)四川發(fā)展的“一號工程”；無(wú)論是重點(diǎn)依托成德綿地區，探索軍民融合深度發(fā)展，還是深化科技成果產(chǎn)權、收益分配和轉化制度改革，激發(fā)創(chuàng )新人才積極性創(chuàng )造性……目的只有一個(gè)：讓創(chuàng )新創(chuàng )造的源泉在四川大地充分涌流、活力不斷迸發(fā)。不懈的努力終會(huì )澆灌出絢麗的花朵。讓國人驕傲的“復興號”動(dòng)車(chē)，從方案設計到正式下線(xiàn)，因為西南交大多個(gè)科研團隊的深度參與，留下了鮮明的四川印記；被稱(chēng)為“國之重器”、由我國自主研制的C919大型客機，其核心部件機頭，也是地地道道的“四川造”。2016年，四川實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.6萬(wàn)億元，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達52%。這組數字所揭示的就是，依托創(chuàng )新驅動(dòng)，四川正逐步改變過(guò)度依賴(lài)投資拉動(dòng)的傳統發(fā)展模式，加快融入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈。創(chuàng )新，已成為四川發(fā)展的“新引擎”。
五
我們把協(xié)調作為引領(lǐng)四川發(fā)展的堅實(shí)支撐。“唱和如一，宮商協(xié)調”。協(xié)調，是一個(gè)經(jīng)濟體良性運行、健康發(fā)展的重要標志。放眼全國，發(fā)展不協(xié)調是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題；再看四川，城鄉、區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題同樣存在。這就好像在高速奔跑中，如果一條腿長(cháng)、一條腿短，難免影響跑步的速度和姿態(tài)，嚴重者甚至會(huì )因“步幅不調”而“失衡倒地”。由此可見(jiàn)，能否增強發(fā)展的整體性和協(xié)調性，將直接關(guān)系到發(fā)展的質(zhì)量和可持續性。怎樣才能實(shí)現全方位均衡協(xié)調發(fā)展？省委審時(shí)度勢，強力推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰略和“兩化”互動(dòng)城鄉統籌發(fā)展戰略，著(zhù)力在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。正確處理好全省布局與重點(diǎn)區域、產(chǎn)業(yè)與城鎮、城市與農村的關(guān)系，統籌推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。截至目前，逾七成市州經(jīng)濟總量過(guò)千億，逾六成縣（市、區）過(guò)百億，農村居民收入增幅超過(guò)城鎮居民……“修補失衡”種種努力，初嘗勝果。
今天，在四川48.6萬(wàn)平方公里的土地上，資源要素正有序進(jìn)行新的流動(dòng)和配置，一盤(pán)嶄新的、更加平衡的經(jīng)濟發(fā)展大棋正加速布局。
六
我們把綠色作為引領(lǐng)四川發(fā)展的共同希望。綠水青山就是金山銀山。進(jìn)入新時(shí)代，讓發(fā)展充溢濃濃的綠意，已成為上上下下共識。的確，當高速行進(jìn)的車(chē)輪駛過(guò)神州大地，回望來(lái)路，在對速度的追求中，粗放發(fā)展方式也帶來(lái)了河流污染、水土流失、霧霾多發(fā)、生態(tài)脆弱等“后遺癥”。若不及時(shí)根治，這些“后遺癥”必將成為制約經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的瓶頸。黨的十八大以來(lái)，中央鮮明提出，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，到綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面，綠色新風(fēng)吹拂之下，越來(lái)越多的地方呈現出“生態(tài)經(jīng)濟齊頭進(jìn)、青山金山兩相宜”的景象。四川是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養地，肩負著(zhù)維護國家生態(tài)安全的重要使命。省委書(shū)記王東明反復強調，發(fā)展的希望在綠色，巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì )更加美麗。為此，堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，成為四川發(fā)展的戰略之選。加快構建適應綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉體系和制度體系，堅決有力治理污染，打好綠色“組合拳”；加速淘汰落后污染產(chǎn)能，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，做好綠色“加減法”……日益清晰展現在人們眼前的，是一個(gè)天更藍、地更綠、水更清的四川。
七
我們把開(kāi)放作為引領(lǐng)四川發(fā)展的巨大空間。發(fā)展離不開(kāi)開(kāi)放。開(kāi)放帶來(lái)活力，開(kāi)放拓展空間。今天，中國與世界緊緊相連，已成為相互依存的命運共同體、經(jīng)濟共同體、利益共同體。從發(fā)出“一帶一路”倡議，到深度參與全球經(jīng)濟治理，揭示出這樣一個(gè)道理：現在的問(wèn)題不是要不要開(kāi)放，而是如何提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性。開(kāi)放的步履，邁向了更高層面。今天，四川已站在同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。從鮮明提出轉型發(fā)展“對內靠改革、對外靠開(kāi)放”，到全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平，傳遞出這樣一個(gè)信息：對外開(kāi)放、借力發(fā)展是實(shí)現四川后發(fā)趕超的重要路徑。開(kāi)放的偉力，抹平了地理空間的局限，內陸變?yōu)榍把亍槁?lián)通世界，我們主動(dòng)融入“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略布局，精心推進(jìn)自貿試驗區建設，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工，堅持對標先進(jìn)招大引強，加快構建現代綜合交通運輸體系，在更高層次更寬領(lǐng)域匯聚資源要素，借勢借力實(shí)現更大發(fā)展。331、102……這兩組數字所對應的，分別是目前在川落戶(hù)的世界500強企業(yè)、成都開(kāi)通的國際（地區）航線(xiàn)數，其背后都有一個(gè)共同的排序：中西部第一。這兩組清晰直白的數據，成為四川著(zhù)力推進(jìn)開(kāi)放合作的生動(dòng)注腳。
八
我們把共享作為引領(lǐng)四川發(fā)展的根本目的。“意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè )民”。發(fā)展的目的，就是一切為了人民。共享發(fā)展，是滿(mǎn)足“人民群眾對美好生活的向往”的真切回應，不僅體現了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也鮮明體現了社會(huì )主義的本質(zhì)要求。這些年，經(jīng)過(guò)全省上下拼搏實(shí)干，四川經(jīng)濟總量“蛋糕”不斷做大，群眾生活水平顯著(zhù)改善，伴隨著(zhù)不斷增多的“獲得感”，我們對如期實(shí)現全面小康信心滿(mǎn)滿(mǎn)。但也要清醒看到，前進(jìn)之路并不平坦，當前，“不讓一個(gè)人掉隊”的脫貧攻堅鏖戰正酣，由于歷史的自然的原因，農村貧困人口脫貧將是全面小康路上最硬的“骨頭”和最突出的短板。“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗”。省委立下了軍令狀。掛圖作戰同步開(kāi)展：一方面，按照普惠性、保基本、均等化、可持續原則，大力發(fā)展教育、醫療、就業(yè)、社保等社會(huì )民生事業(yè)；另一方面，圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標，用“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧。因為這件念茲在茲的“頭等大事”，全省上下“用盡了渾身解數，使出了洪荒之力”。當進(jìn)出涼山“懸崖村”的藤梯被鋼梯代替，當不通公路的雅安古路村在高山峽谷間架起連通外界的索道……我們相信，一切正在改變。
九
再過(guò)一天，舉世矚目的黨的十九大將在北京勝利召開(kāi)。“中國號”巨輪，將開(kāi)足馬力，駛向承載夢(mèng)想、前景光明的又一程。四川，作為這艘巨輪的一個(gè)重要組成部分，此時(shí)此刻，也將來(lái)到一個(gè)新的起點(diǎn)。我們身后，留下這樣一道航跡：在新發(fā)展理念指引下，經(jīng)濟結構加快調整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，各族人民生活越來(lái)越美好。“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會(huì )決勝階段再立新功。”我們耳畔，回響著(zhù)習近平總書(shū)記的殷殷期望、諄諄囑托。四川的發(fā)展融入中國發(fā)展的偉大實(shí)踐，四川的未來(lái)融入民族復興的壯麗征程。
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