新華社 2017年10月22日
黨的十九大新聞中心舉行第四場(chǎng)記者招待會(huì )，介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展情況
●過(guò)去4年經(jīng)濟年均增長(cháng)7.2%，對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率年均超過(guò)30%
●非公經(jīng)濟已成穩定我國經(jīng)濟重要力量，創(chuàng )造了80%左右的就業(yè)、60%左右的GDP、50%以上的稅收、近70%的境外投資
●下一步將針對“不能投”“不愿投”“不敢投”“投向哪”等問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策機制，持續激發(fā)民間有效投資活力。
黨的十九大新聞中心21日下午舉行第四場(chǎng)記者招待會(huì )，十九大新聞發(fā)言人郭衛民邀請國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰，副主任張勇，副主任寧吉喆，介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)中國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展有關(guān)情況，并回答了中外記者提問(wèn)。
預計今年6.5%左右的預期增長(cháng)目標將順利實(shí)現
何立峰說(shuō)，十八大以來(lái)，面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得輝煌成就。從經(jīng)濟增長(cháng)看，過(guò)去4年經(jīng)濟年均增長(cháng)7.2%，對全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率年均超過(guò)30%。預計今年6.5%左右的預期增長(cháng)目標將順利實(shí)現，并能爭取更好的結果，經(jīng)濟總量將超80萬(wàn)億元；從發(fā)展質(zhì)量看，經(jīng)濟結構不斷調整優(yōu)化，實(shí)現了需求結構“消費超投資”、產(chǎn)業(yè)結構“三產(chǎn)超二產(chǎn)”，最終消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強；從人民生活看，全國城鎮新增就業(yè)人數連續4年年均1300萬(wàn)人以上，今年前9個(gè)月新增1097萬(wàn)人；4年脫貧5500多萬(wàn)人，今年將再減少貧困人口1000萬(wàn)以上，貧困發(fā)生率可望降到4%以下，基本完成580多萬(wàn)人的易地扶貧搬遷建設任務(wù)。
五年來(lái)，黨中央緊緊抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，從經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)周期和全球政治經(jīng)濟的大背景出發(fā)，做出了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了新發(fā)展理念，明確了供給側結構性改革的工作主線(xiàn)，堅持把穩中求進(jìn)工作總基調作為經(jīng)濟工作的方法論，審時(shí)度勢形成了經(jīng)濟政策框架，可以說(shuō)是方案謀劃科學(xué)合理，推動(dòng)實(shí)施有力有序，社會(huì )反應積極熱烈，矛盾化解波瀾不驚，發(fā)展預期持續向好。這套經(jīng)濟政策框架是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新發(fā)展成果，為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng )新發(fā)展貢獻了中國智慧；成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟工作的根本遵循。
加快建設雄安新區、北京城市副中心、粵港澳大灣區
在回答關(guān)于雄安新區、北京城市副中心、粵港澳大灣區建設等區域發(fā)展問(wèn)題時(shí)，何立峰說(shuō)，近幾個(gè)月來(lái)雄安新區規劃建設取得積極進(jìn)展，組建了高效精干的黨工委管委會(huì )，邀請頂尖專(zhuān)家團隊推進(jìn)新區規劃設計，構建相應政策框架，推進(jìn)雄安新區和北京市區、北京新機場(chǎng)間高鐵等項目。北京城市副中心總體規劃正在緊鑼密鼓對接北京城市總體規劃，今年底前北京市級各大機關(guān)及部分市屬行政部門(mén)等將率先啟動(dòng)搬遷。粵港澳大灣區建設也邁出實(shí)質(zhì)性步伐，目前已形成區域規劃初稿，正抓緊征求意見(jiàn)。港珠澳大橋建設加快推進(jìn)，爭取今年年底基本具備通車(chē)條件。
客觀(guān)全面看待民間投資增速放緩
在回答有關(guān)促進(jìn)民間投資問(wèn)題時(shí)，張勇說(shuō)，十八大以來(lái)，我國民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續超過(guò)60%，最高時(shí)達到65.4%。非公經(jīng)濟已成為穩定我國經(jīng)濟的重要力量，創(chuàng )造了80%左右的就業(yè)、60%左右的GDP、50%以上的稅收、近70%的境外投資。當前，要客觀(guān)全面看待近兩年我國民間投資增速放緩、占比下降現象。在民間投資較為集中、對市場(chǎng)反應較為敏感的制造業(yè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域，投資增速下降較快，是當前影響民間投資增速的主要因素。民間投資增速雖然比前幾年有所下滑，但投資總規模還在繼續增長(cháng)，而且參與投資的領(lǐng)域越來(lái)越廣。下一步將針對“不能投”“不愿投”“不敢投”“投向哪”等問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策機制，持續激發(fā)民間有效投資活力。
引導各類(lèi)要素向實(shí)體經(jīng)濟聚力發(fā)力
針對記者關(guān)心的經(jīng)濟“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，張勇說(shuō)，受?chē)H金融危機影響，在國內外市場(chǎng)相對疲軟、實(shí)體經(jīng)濟盈利能力下降背景下，社會(huì )資本出現了“脫實(shí)向虛”和企業(yè)“棄實(shí)投虛”的現象。建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，引導資本及各類(lèi)要素向實(shí)體經(jīng)濟聚力、發(fā)力。下一步要聚焦結構性供需失衡這個(gè)主要矛盾，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，補齊發(fā)展短板、增加有效供給，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、減輕企業(yè)負擔，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、轉換發(fā)展動(dòng)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量資源配置，努力提高質(zhì)量和核心競爭力。
推進(jìn)中國鋼鐵工業(yè)由大做強
針對記者提出的鋼鐵去產(chǎn)能問(wèn)題，寧吉喆說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)我國鋼鐵行業(yè)在體制機制和技術(shù)創(chuàng )新上不斷取得新進(jìn)步，在“做大”上有了很大進(jìn)展，滿(mǎn)足了現代化建設需求，但也確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。下一步，要堅定不移地推進(jìn)去產(chǎn)能，特別要防止違規違法產(chǎn)能死灰復燃，使供給與需求相匹配。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，通過(guò)加強技術(shù)改造、企業(yè)兼并重組、提高產(chǎn)品質(zhì)量，把中國鋼鐵工業(yè)由大做強。
改善營(yíng)商環(huán)境便利外商投資
針對媒體反映的有關(guān)外資撤離問(wèn)題，寧吉喆說(shuō)，近年來(lái)，中國吸引外資一直居世界前列，但外資企業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，中國要在改善營(yíng)商環(huán)境方面做更大努力。中國利用外資政策會(huì )更加開(kāi)放、更加公平、更加便利。下一步，要全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入。對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都一視同仁、平等對待。堅持實(shí)行備案制為主的外資管理新模式，進(jìn)一步提高投資便利化。在對外投資方面，中國將支持有條件的企業(yè)“走出去”實(shí)現合作共贏(yíng)。通過(guò)健全保障機制、創(chuàng )新服務(wù)方式、提供引導和規范等舉措，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。
三位代表還回答了記者提出的其他問(wèn)題。320多名中外記者參加了記者招待會(huì )。
