新華社 2017年10月23日
●深化供給側結構性改革
●深化農村土地制度改革
●深化金融體制改革
●推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局
●改革生態(tài)環(huán)境監管體制
●行政體制改革
●深化國家監察體制改革
●完善干部考核評價(jià)機制
十九大報告明確提出，全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。報告對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出部署，傳遞出諸多改革著(zhù)力點(diǎn)。
1 把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向
十九大報告提出，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
“采用先進(jìn)種植技術(shù)，更新機械和加工設備，提升產(chǎn)品質(zhì)量，我們的大米價(jià)格比10年前高出10多倍。”吉林省長(cháng)春市雙陽(yáng)區晟華農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)李華靚代表這樣感受供給側結構性改革帶來(lái)的力量。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。提高供給體系質(zhì)量，需要加快建設制造強國，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加強基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設。
2 第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年
十九大報告中明確提出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年。
“這是給廣大農民吃了個(gè)‘定心丸’。”河南省濮陽(yáng)縣西辛莊村黨支部書(shū)記李連成代表說(shuō)，十九大明確發(fā)出的政策信號，有利于穩定農民預期，有利于推進(jìn)農業(yè)的規模化經(jīng)營(yíng)，培育以家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)為主的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導更多資金、技術(shù)、人才流入農村和農業(yè)。
3 守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)
十九大報告提出，健全金融監管體系，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
中國銀監會(huì )主席郭樹(shù)清代表表示，在防范金融風(fēng)險、治理銀行業(yè)市場(chǎng)亂象方面，今年確定了同業(yè)、理財、表外三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。首先是因為這三個(gè)領(lǐng)域覆蓋了比較突出的風(fēng)險點(diǎn)。同時(shí)，還有與其相關(guān)的操作性風(fēng)險，所以要集中精力整治。
4 賦予自貿區更大改革自主權
十九大報告提出，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。
今年3月底，國務(wù)院批復遼寧、浙江、河南、湖北等7個(gè)自貿區成立，使自貿區陣容增加至11個(gè)，實(shí)現更大范圍、更多領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，引領(lǐng)開(kāi)放新格局。
華中科技大學(xué)自貿區研究中心執行主任陳波教授說(shuō)，當前，自貿區的部分階段性改革目標已經(jīng)實(shí)現，有必要賦予更大自主權，激發(fā)改革活力。
5 設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構
十九大報告提出，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構；統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍說(shuō)，山水林田湖草是一個(gè)完整的生態(tài)系統，但現有的多頭監管，影響保護目標的實(shí)現。
北京市環(huán)境保護監測中心大氣室主任李云婷代表認為，這頂層設計有利于整合機構職能，形成監管合力。充分體現了報告提出的“保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力”的決心和智慧。
6 在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并或合署辦公
十九大報告提出，賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公。
“這兩項改革舉措是適應國家治理體系現代化的重要內容。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員劉鵬表示，賦予省級及以下地方政府更多的自主權力，將更好更有針對性地解決目前我國各地發(fā)展不平衡不充分的現狀。黨政機關(guān)探索合并設立或合署辦公，有助于破解基層黨政機構重合雷同、分工不清、冗員過(guò)多等問(wèn)題。
7 國家監察體制改革試點(diǎn)全國推開(kāi)
十九大報告提出，深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)；制定國家監察法，依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。
“報告中提出的相關(guān)改革舉措，是對前期試點(diǎn)經(jīng)驗的進(jìn)一步總結和明確，也通過(guò)立法從根本上保障改革順利推進(jìn)。”北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水說(shuō)。
中紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)楊曉渡代表在十九大記者招待會(huì )上表示，在黨委領(lǐng)導下，紀委和監察委合署辦公，充分體現了黨領(lǐng)導的黨內監督和國家監督的有機統一。
8 堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重
十九大報告提出，堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
“要加強理想信念的政治思想教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。要匡正選人用人風(fēng)氣，嚴格把關(guān)，杜絕帶病提拔等問(wèn)題的發(fā)生。”國家行政學(xué)院教授竹立家表示。
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