四川日報 2018年03月01日
■四川日報記者
春回大地，暖意洋洋。受益于易地扶貧搬遷集中安置政策，爐霍縣36戶(hù)貧困戶(hù)住進(jìn)了比崩科木房更加溫暖的新房。村民澤擁吉說(shuō)，以后上衛生院就醫、孩子上學(xué)都變得方便許多。此前，她與家人住在距離鄉政府70多公里的地方。
有人住進(jìn)了新房，有人找到了稱(chēng)心的工作。2月26日一早，南充市順慶區五里店新城還房小區，50多歲的袁正國換上保安服開(kāi)始上班。袁正國是南充清泉壩棚戶(hù)區改造項目的受益者之一，“不但住進(jìn)了新房，還得到了免費的職業(yè)培訓，一個(gè)月可以?huà)?000多塊錢(qián)呢。”
春節前夕，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平來(lái)四川視察指導。他強調，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，常懷憂(yōu)民、愛(ài)民、惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫療衛生、社會(huì )保障、社會(huì )穩定等民生問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
牢記總書(shū)記囑托，巴蜀兒女沐浴春風(fēng)溫暖前行，全川人民為過(guò)上更加“安逸”的生活疾步奮進(jìn)！
民生為本 聚力前行
把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
2月25日召開(kāi)的成都市第十七屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，“成都市2018年十大民生實(shí)事”以《政府工作報告》附件的形式同步公布。“不馳于空想，不騖于虛聲。”成都市市長(cháng)羅強表示：成都將以造福全體市民為最大政績(jì)，集中抓好今年的十大民生實(shí)事。
堅持以人民為中心、為人民謀幸福，巴蜀兒女以時(shí)不我待只爭朝夕的精神投入到工作之中。南充市委書(shū)記宋朝華表示，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想”重要指示，南充將繼續確保民生投入占公共財政支出比重穩定在70%以上，堅持搞好基本民生、保障底線(xiàn)民生、關(guān)注熱點(diǎn)民生，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“總書(shū)記的重要講話(huà)，為我們踐行‘民政為民、民政愛(ài)民’提供了根本遵循和行動(dòng)指南。”作為長(cháng)期在秦巴連片貧困地區工作的民政工作者，廣元市民政局局長(cháng)安永平注意到，總書(shū)記在講話(huà)中多次提到了要著(zhù)力保障和改善民生，這讓他感覺(jué)“很帶勁”。
春節大假后一上班，巴中市交通運輸局局長(cháng)李本勇就趕到恩陽(yáng)區興隆場(chǎng)鎮插旗村，查看當地兩條新修產(chǎn)業(yè)路之間的一段“斷頭路”，研究解決方案。“總書(shū)記春節前夕不辭辛勞來(lái)到我們四川視察，讓我們倍感振奮，備受鼓舞。作為公職人員，我們必須心中裝著(zhù)群眾，把基層群眾的事情辦好辦實(shí)。”
“人民”的分量，始終沉甸甸。省委明確提出，發(fā)展的過(guò)程就是改善民生的過(guò)程，要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在四川，有一個(gè)原則一直被堅持：民生投入只增不減，為老百姓辦實(shí)事只增不減。“我省近4年財政支出中用于保民生的比例一直維持在65%。盡管占比沒(méi)變，但由于財政支出總量增加，保民生支出總規模也在同步擴大。”省財政廳相關(guān)負責人介紹，今年提高保障和改善民生依然是財政預算中的重中之重，相應支出主要用于保障衛生、社保、教育等民生工程。同時(shí)，今年我省各級財政預計投入扶貧專(zhuān)項資金765億元，比上年年初預算增12.8%，全力保障100萬(wàn)貧困人口脫貧。
聚焦重點(diǎn) 精準發(fā)力
注重民族地區、地震災區等特殊、重點(diǎn)區域的民生改善
2月25日，會(huì )東縣人力資源和社會(huì )保障局的一則招聘公告引發(fā)關(guān)注。與以往的招聘公告不一樣，本次公開(kāi)招聘的5個(gè)崗位為公益性，面向的群體是該縣就業(yè)困難人員。會(huì )東縣委組織部副部長(cháng)、人社局局長(cháng)王繼軍說(shuō)，此次公益性崗位的設計，為的是更有效、更有針對性地解決該縣困難群眾的就業(yè)問(wèn)題。
對于四川而言，更有針對性地改善民生，尤其需要注重民族地區、地震災區等特殊區域、重點(diǎn)區域。
具體向何處落子？總書(shū)記的講話(huà)指引了方向：就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，解決結構性就業(yè)矛盾，加快健全公共就業(yè)服務(wù)體系，引導群眾樹(shù)立勞動(dòng)光榮、就業(yè)光榮的理念，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、更充分就業(yè)。
解決就業(yè)問(wèn)題，九寨溝縣與會(huì )東縣不謀而合。結合全縣實(shí)際，九寨溝縣印發(fā)《關(guān)于開(kāi)發(fā)災后就業(yè)困難人員公益性崗位實(shí)現脫貧奔康的實(shí)施方案》，采取“因事設崗、以崗定員”，為符合崗位要求且具有勞動(dòng)能力的災后就業(yè)困難人員解難，實(shí)現就業(yè)困難家庭至少一人就業(yè)。縣人社局局長(cháng)龍鳳蓮說(shuō)，今年該局將會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)，認真抓好10種類(lèi)型崗位指標分配細化，并建立就業(yè)臺賬，切實(shí)解決困難群眾就業(yè)。
精準發(fā)力，必須想百姓所想。甘孜州康定市發(fā)改局副局長(cháng)鄧曼琳介紹，今年康定市圍繞“幼有所育、學(xué)有所教”，將標準化建設12所村級幼兒園（幼教點(diǎn)），完善8所學(xué)校智慧教育設施設備。規劃重建第二完全中學(xué)，有序擴大新都橋藏文中學(xué)辦學(xué)規模，盡快解決農牧民子女就讀高中難的問(wèn)題，“對于藏區群眾而言，教育是迫切需求。”
在雅安，歷經(jīng)幾年重建，當地百姓早已從“4·20”蘆山地震的陰影中走出，生活也恢復甚至超越了震前水平。“溫飽之后，人們越來(lái)越關(guān)注健康。”雅安市衛生和計劃生育委員會(huì )主任李志強介紹說(shuō)，今年雅安將加快“健康雅安”建設，構建智慧醫療服務(wù)體系，建設全市遠程醫療中心，開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，推進(jìn)中醫藥傳承和創(chuàng )新。
擴面提質(zhì) 惠及更廣
解決好同老百姓生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題
收好行李，整理完書(shū)包，備齊牙膏牙刷等洗漱用品……2月26日，離開(kāi)學(xué)還有5天，家住宜賓市興文縣五星鎮踏水橋村的高一學(xué)生徐楊已開(kāi)始做上學(xué)的準備。這次開(kāi)學(xué)，徐楊的心情尤為輕松愉悅：本學(xué)期開(kāi)始，他不用再交學(xué)費了。
這得益于宜賓市最新的教育惠民政策：從今年春季開(kāi)始，免除全市公辦普通高中學(xué)生的學(xué)費。目前宜賓全市共有28所普通公辦高中學(xué)校，約有在校學(xué)生8.2萬(wàn)名。按照每學(xué)期學(xué)費460元、340元、280元三檔計算，減免學(xué)費后，每年將減少學(xué)生家長(cháng)在此項上的支出約4800萬(wàn)元。
“這部分支出將根據情況由市縣兩級財政承擔。此外，為了保證學(xué)校的建設，財政還將額外支持百分之十的費用作為學(xué)校發(fā)展的經(jīng)費。”市教育和體育局普通高中科副科長(cháng)羅勇介紹。
黨的十九大報告指出，“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。”“推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”
“這些要求是我們今年開(kāi)展好教育工作的重要動(dòng)力。”省教育廳廳長(cháng)朱世宏介紹，今年我省資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的面更廣，將免除37萬(wàn)名非民族自治地區普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)費，資助3萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生，資助家庭經(jīng)濟困難職工子女上學(xué)2.5萬(wàn)人，資助業(yè)余訓練家庭經(jīng)濟困難學(xué)生運動(dòng)員2000名。
此外，我省還將實(shí)施“三區”人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃，選派不少于1200名教師到“三區”支教，為推動(dòng)貧困地區、民族地區和革命老區各級各類(lèi)教育發(fā)展提供人才支持。民生實(shí)事還新增了支持深度貧困縣寄宿制學(xué)校宿舍建設，要逐步達到與就學(xué)需求相適應的寄宿條件。
德陽(yáng)市民政局辦公室主任何洋表示，今年德陽(yáng)的民生工程覆蓋面將更廣，“德陽(yáng)將加快建成覆蓋城鄉居民的多層次社會(huì )保障體系，各類(lèi)社會(huì )保險參保率達93%。”
省衛生計生委主任沈驥介紹，今年省衛生計生委將對貧困人口開(kāi)展1次免費健康體檢服務(wù)，為5000名貧困家庭腦癱兒童提供康復救助，為1000名貧困家庭聽(tīng)力殘疾兒童提供康復救助，讓困難群眾享受健康福利。
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