甘孜日報 2018年08月10日
訪(fǎng)鄉城縣委書(shū)記曹建奎
自今年4月以來(lái)，鄉城全縣上下掀起“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)熱潮，在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題是什么？著(zhù)力的重點(diǎn)是什么？下一步如何做好相關(guān)工作？筆者就這些問(wèn)題，對鄉城縣委書(shū)記曹建奎進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。
筆者：目前，全州“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)正在如火如荼的開(kāi)展，您認為鄉城縣通過(guò)“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)的開(kāi)展亟待解決的問(wèn)題是什么？
曹建奎：按照十九大對中國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的時(shí)代定位，對照習總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及“四川篇”的豐富內涵和實(shí)踐要求以及省委書(shū)記彭清華在甘孜調研的重要指示精神，鄉城面臨著(zhù)在邁進(jìn)新時(shí)代要走一條什么樣的發(fā)展道路，怎樣走好一條高質(zhì)量的發(fā)展道路。我認為，通過(guò)“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)的開(kāi)展，鄉城亟待解決的問(wèn)題就是把握“我是誰(shuí)？從哪兒來(lái)？到哪兒去？”的方向性問(wèn)題。具體來(lái)講，就是要通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，讓全縣上下深化縣情認識、統一發(fā)展共識、找準發(fā)展方向、凝聚發(fā)展力量，以活動(dòng)的成果指導好鄉城在“兩個(gè)一百年”交匯期以及更長(cháng)遠未來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
方向問(wèn)題至關(guān)重要，這是根本性的問(wèn)題，也是第一位的問(wèn)題。解決好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，首先要正確認識自身。從空間上看，鄉城地處長(cháng)江上游生態(tài)屏障、青藏高原東緣，是中華民族的水塔，這就要求我們必須共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展定位。從時(shí)間上看，我們處于中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史時(shí)期，人民對美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有如此迫切，特別是對生態(tài)環(huán)境、食品安全、休閑度假的要求越來(lái)越高，我們不可能再沿用過(guò)去的方式抓工作、搞發(fā)展。從特質(zhì)上看，我們屬于深藏區，藏族人口占95%以上，具有獨特的民族文化和生產(chǎn)生活方式，無(wú)論經(jīng)濟社會(huì )怎樣發(fā)展，這些特質(zhì)都將會(huì )對我們施加影響，我們必須要發(fā)揮我們民族特質(zhì)中的優(yōu)秀基因，在保護中傳承，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，在堅持民族自信中實(shí)現民族發(fā)展的現代化，與全國同步奔向小康社會(huì )。
解決好“從哪兒來(lái)”的問(wèn)題，要審視我們走過(guò)的發(fā)展道路。從過(guò)去的木頭財政到水電開(kāi)發(fā)，再到近年來(lái)的綠色經(jīng)濟，鄉城的發(fā)展其實(shí)也是我國發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)縮影，有的是時(shí)代的制約，有的是無(wú)奈的選擇。歷屆縣委給我們留下了寶貴的精神財富和較好的特質(zhì)基礎，從精神層面上講給我們留下了“再窮也要關(guān)注民生”“小財政辦大事”的精神財富，留下了較好的社會(huì )民生事業(yè)發(fā)展基礎。新一屆縣委“12463”發(fā)展思路更多體現了一屆接著(zhù)一屆干的傳承，在歷屆縣委打下的基礎上，被時(shí)代推向了更為艱巨的脫貧奔康和長(cháng)遠發(fā)展的歷史任務(wù)中。這既體現了時(shí)代要求，也體現了歷史傳承。
解決好“到哪兒去”的問(wèn)題，要堅定我們發(fā)展的方向。“六大戰略”是州委結合全州實(shí)際確定的重大戰略，完全符合鄉城實(shí)際，因此必須要不折不扣的抓好。我縣確定的全域旅游、特色農牧、光伏三大產(chǎn)業(yè)也符合州委對甘孜南部打造“大香格里拉精品旅游目的地、特色農產(chǎn)品基地、清潔能源基地”的定位。其中特色農業(yè)是我們旅游的基礎、生態(tài)的基礎，鄉城的旅游必須要以田園為底色。旅游是帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，農業(yè)的發(fā)展還得靠旅游來(lái)拉動(dòng)。必須要通過(guò)旅游的發(fā)展，通過(guò)游客的進(jìn)入，導入消費的流量，實(shí)現市場(chǎng)本地化。旅游發(fā)展是一個(gè)長(cháng)遠的過(guò)程，必須要堅持以游客為中心，要緊盯游客的需求和感受，不能緊盯游客的錢(qián)包。不能急功近利，哪怕一時(shí)半會(huì )兒見(jiàn)不到效果也要堅定不移地發(fā)展旅游，這是鄉城發(fā)展的持續動(dòng)力和財富之源。
筆者：根據“大學(xué)習、大討論、大調研”取得的初步成果，鄉城縣確定了哪些工作重點(diǎn)呢？
曹建奎：2018年是我縣脫貧脫帽的攻堅之年，是實(shí)現2020年全面同步小康的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施鄉村振興的起步之年。我縣按照抓主要矛盾和矛盾的主要方面，確定了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是圍繞全面小康目標，全力實(shí)施脫貧摘帽。將脫貧攻堅作為最大的政治責任、民生工程、發(fā)展機遇，圍繞縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶(hù)脫貧“一超六有”標準，統籌推進(jìn)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等工作，強化問(wèn)題短板整改，嚴格政策執行，嚴禁超標準建房、超比例報賬、超政策補助，解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題，提升群眾的滿(mǎn)意度，力爭今年高質(zhì)量完成全縣摘帽任務(wù)。二是圍繞脫貧奔康短板，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。全面實(shí)施《鄉城縣全域產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)計劃》，將全縣貧困村、貧困群眾全部納入旅游、特色農牧、光伏等產(chǎn)業(yè)中，狠抓市場(chǎng)主體缺失核心問(wèn)題，加大企業(yè)扶持，完善康南農特產(chǎn)品加工園區基礎設施建設，強力招商引資。鞏固和完善企業(yè)與群眾的利益共享鏈接機制，讓群眾搭上企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推動(dòng)基礎提升。將完善配套設施建設作為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，集中力量突破交通瓶頸，加強推進(jìn)桑然路、鄉得路等在建項目，加快推進(jìn)經(jīng)大小雪山通香格里拉道路建設，做好白依經(jīng)得榮八日到香格里拉、巴塘經(jīng)波密到定波、正斗的道路項目對接，構建多路網(wǎng)聯(lián)接大香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)的交通網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮好53個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)作用，加快冷鏈物流、倉儲設施等項目建設，夯實(shí)發(fā)展基礎。四是圍繞城鄉融合發(fā)展，全力實(shí)施鄉村振興。充分挖掘鄉城“田園白藏房·凈土香巴拉”文化底蘊，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，構建“國際休閑度假旅游目的地”，協(xié)調推進(jìn)鄉村走高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、鄉村善治、文化盛興之路，提升鄉村振興的經(jīng)濟基礎、人居環(huán)境、公共服務(wù)、小康基礎和文明素養，不斷邁向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興目標。五是圍繞發(fā)展環(huán)境保障，深入推進(jìn)依法治縣。堅持穩中求進(jìn)的總體思路，大力開(kāi)展法治宣傳教育，加大社會(huì )矛盾風(fēng)險排查化解，全面加強社會(huì )法治化治理，堅持把藏區一切事務(wù)納入法治化軌道，構建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序，確保社會(huì )大局穩定，為發(fā)展營(yíng)造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。六是圍繞干部組織保障，全面推進(jìn)從嚴治黨。鄉城的事情能不能干好，各項目標能否實(shí)現，關(guān)鍵在干部。要圍繞從嚴治黨的要求，鍛造一支信念、政治、責任、能力、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊伍。通過(guò)強化政治教育、提升干部理想信念，強化使命教育、提升干部責任擔當，強化能力教育、提升干部履職水平，強化作風(fēng)教育、提升干部廉潔意識，進(jìn)一步提升干部隊伍素質(zhì)，為各項工作提供堅實(shí)的組織保障和干部保障。
筆者：下一步，鄉城縣將如何有效推動(dòng)“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題？
曹建奎：毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)：“凡是憂(yōu)愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調查研究，一經(jīng)調查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了”。調查研究是解決問(wèn)題的有力武器，發(fā)揮好這個(gè)武器的有效方式就是深入群眾、做群眾工作。一是大力推行一線(xiàn)工作法。全縣會(huì )議集中在周一、周二開(kāi)，確保干部職工其余時(shí)間深入一線(xiàn)開(kāi)展脫貧攻堅工作。截至目前，全縣干部職工深入基層收集了187個(gè)問(wèn)題，解決了126個(gè)問(wèn)題，極大的提升了群眾認可度和滿(mǎn)意度。二是深入開(kāi)展大調研。為找準解決我縣在黨建、經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)、民生、穩定等方面薄弱環(huán)節的對癥措施和管用辦法，縣委常委會(huì )對如何開(kāi)展調研，如何確定調研課題進(jìn)行了研究部署，并幾經(jīng)修改完善，最終確定調研課題152個(gè)。縣級領(lǐng)導帶頭，深入基層務(wù)實(shí)開(kāi)展大調研活動(dòng)，通過(guò)認真研究，分類(lèi)處理，補上薄弱環(huán)節，明晰工作措施，最終把問(wèn)題解決在基層。三是充分發(fā)揮群眾主體作用。堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去。堅持群眾的事群眾定、群眾辦，尊重群眾意愿，推進(jìn)“五議三公開(kāi)三監督”，讓“代民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌保浞职l(fā)揮群眾在自治、法治、德治中的主體作用，讓黨委政府決策變成群眾意愿，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執政基礎，提升基層群眾的獲得感、幸福感。
鄉城縣委中心報道組 李兵
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