新華社 2018年12月11日
督查激勵措施由24項增至30項
新增9項
打好三大攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略方面3項
促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面3項
穩外貿和穩外資、穩投資、促消費方面3項
調出3項
為進(jìn)一步健全正向激勵機制,充分激發(fā)和調動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,促進(jìn)形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面,國務(wù)院決定,根據新形勢新任務(wù)新要求,將2016年實(shí)施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施,對落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度。近日,國務(wù)院辦公廳就此印發(fā)通知。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵機制、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的部署要求,國務(wù)院辦公廳近年來(lái)持續探索開(kāi)展督查激勵工作,2016年11月印發(fā)《關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2016〕82號),首次系統提出24項督查激勵措施。2017年、2018年先后兩批次對400多個(gè)地方予以督查激勵,有力促進(jìn)了地方主動(dòng)作為、競相發(fā)展,取得了積極成效和良好反響。
此次調整的重點(diǎn)是增加了9項督查激勵措施。其中,打好三大攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略方面3項,包括對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜;對開(kāi)展農村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度;對高標準農田建設成效顯著(zhù)的省份在資金分配時(shí)予以?xún)A斜。促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面3項,包括對轉型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以?xún)A斜;對推進(jìn)職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以?xún)A斜;對質(zhì)量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng )新等方面優(yōu)先支持。穩外貿和穩外資、穩投資、促消費方面3項,包括對促進(jìn)外貿、外資穩定增長(cháng),積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯的省份,在外貿轉型升級基地培育中給予優(yōu)先支持;對公路水路交通建設推進(jìn)有力的省份,將項目?jì)?yōu)先列入三年滾動(dòng)計劃,優(yōu)先安排車(chē)購稅和港建費建設資金;對推進(jìn)農產(chǎn)品流通現代化、積極發(fā)展農村電商等成效明顯的市、縣,在電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范和電商強縣建設中予以?xún)A斜。同時(shí),根據部分重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,調出了3項督查激勵措施,對21項保留的督查激勵措施進(jìn)行了充實(shí)完善。
國務(wù)院辦公廳有關(guān)負責人介紹,對真抓實(shí)干、相關(guān)工作成效明顯的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度,對于激勵地方奮發(fā)進(jìn)取、競相作為,推動(dòng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,具有重要意義。調整后的督查激勵措施主要有三個(gè)特點(diǎn):一是激勵導向更加鮮明,進(jìn)一步體現了大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)供給側結構性改革的工作要求,突出了打好三大攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作任務(wù)。二是激勵含金量較高,進(jìn)一步細化實(shí)化了激勵內容,對真抓實(shí)干、成效明顯的地方,在資金分配、項目安排、改革先行先試等方面加大了激勵支持力度。三是激勵對象進(jìn)一步向基層市縣傾斜,以基層市縣為激勵對象的督查激勵措施達15項,更有利于發(fā)揮激勵效果,調動(dòng)廣大基層干部狠抓落實(shí)的積極性。各有關(guān)地方和部門(mén)要按照通知要求,切實(shí)抓好督查激勵措施的組織落實(shí),尤其是要認真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》要求,完善督查考評體系,改進(jìn)督查考評方法,創(chuàng )新督查考評方式,簡(jiǎn)化操作,優(yōu)化流程,公平公正、客觀(guān)全面評價(jià)地方工作成效,避免增加基層負擔,充分發(fā)揮督查激勵的正向效應。
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