四川日報 2018年12月11日
□熊筱偉 鐘振宇
12月10日，省委十一屆四次全會(huì )在成都金牛賓館召開(kāi)，上午的全體大會(huì )沒(méi)有套話(huà)虛話(huà)，直奔主題。“用我們北方話(huà)說(shuō)是開(kāi)板就唱——沒(méi)過(guò)場(chǎng)。”來(lái)川不久的長(cháng)城資產(chǎn)管理股份有限公司四川分公司負責人蘇俊杰說(shuō)，這會(huì )開(kāi)得“實(shí)”。實(shí)，是此次全會(huì )的辦會(huì )要求，也是理解其總結今年、部署明年相關(guān)工作的一個(gè)特點(diǎn)：堅持一張藍圖繪到底，咬定青山不放松，從實(shí)際出發(fā)，適應新形勢、搶抓新機遇、培育新動(dòng)能、增創(chuàng )新優(yōu)勢，推動(dòng)四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
這是四川歲末年初的一次總結與部署，更是在推動(dòng)治蜀興川再上新臺階征途上的一次回顧與展望。
“踏實(shí)”
看全國，“穩中向好”的長(cháng)期發(fā)展態(tài)勢不可逆轉；看全省，發(fā)展勢頭向好有實(shí)際支撐；看政策，“一張藍圖繪到底”將進(jìn)一步釋放既有政策潛在的強大推動(dòng)力
此次參會(huì )，何禮急切希望得到一個(gè)問(wèn)題的答案——該如何看待當前發(fā)展形勢？
作為德陽(yáng)市委副書(shū)記、代理市長(cháng)，何禮坦言，來(lái)之前市里尚未確定新一年經(jīng)濟工作的年度目標。“首先要看清形勢，才談得上確定方向，沉穩應對。”而在宏觀(guān)形勢嚴峻復雜，不確定不穩定因素明顯增多的當下，如何冷靜清醒地看清形勢，十分重要。
許多與會(huì )者也有這樣的急切，而全會(huì )一開(kāi)，大家就找到了答案：從全國來(lái)看，我國發(fā)展韌性很強、回旋余地很大，“穩中向好”的長(cháng)期發(fā)展態(tài)勢不可逆轉；從全球發(fā)展趨勢看，信息技術(shù)和生物技術(shù)相結合，引發(fā)新一輪科技革命加速推進(jìn)，并向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加速滲透，“穩中有變”是當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征；與此同時(shí)，“穩中求進(jìn)”的工作總基調不會(huì )改變。
如果說(shuō)上述判斷，是四川謀劃做好下一步經(jīng)濟工作必須把握的邏輯起點(diǎn)；那么全會(huì )透露2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一組數字，則是四川前景更加向好的有力支撐——
看經(jīng)濟“大盤(pán)”，今年前三季度全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.1%，在全國經(jīng)濟總量排前十位的省份里居前列，全年四川經(jīng)濟總量有望突破4萬(wàn)億元大關(guān)；看先行指標，前10月四川全社會(huì )用電量增長(cháng)12.7%，其中工業(yè)用電量增長(cháng)13.3%，說(shuō)明我省發(fā)展勢頭向好有實(shí)際支撐；看“三大攻堅戰”，成效明顯，以污染防治為例，今年前10月全省空氣優(yōu)良天數率超過(guò)8成，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
省委黨校常務(wù)副校長(cháng)李新注意到一個(gè)細節：此次全會(huì )并沒(méi)有出臺相關(guān)決定，“全會(huì )強調堅持一張藍圖繪到底、咬定青山不放松，扎實(shí)推動(dòng)省委十一屆三次全會(huì )決策部署落地落實(shí)。”李新認為，數據證明省委十一屆三次全會(huì )相關(guān)決策部署符合四川實(shí)際、抓住了發(fā)展重點(diǎn)。全會(huì )明確“一張藍圖繪到底”，將進(jìn)一步釋放既有政策潛在的強大推動(dòng)力。
信心比黃金更重要。綿陽(yáng)市委書(shū)記劉超和遂寧市委書(shū)記邵革軍一致認為，四川完全能和全國一樣，保持總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。走出會(huì )場(chǎng)時(shí)，何禮告訴記者，回去后將著(zhù)手制定一個(gè)更加切合實(shí)際的發(fā)展目標。
“務(wù)實(shí)”
全會(huì )文件用整整一頁(yè)篇幅談交通走廊建設的背景，是我省強化問(wèn)題導向目標導向的務(wù)實(shí)精神
與會(huì )人員注意到，全會(huì )文件用了整整一頁(yè)篇幅，去講一件具體而艱巨的工作——實(shí)施綜合交通建設三年行動(dòng)計劃，加快構建“四向八廊”戰略性綜合交通走廊，工作規劃甚至詳細到某一條鐵路、某一條高速公路。
西南財經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記趙德武認為，全會(huì )始終突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，“交通之所以獲得如此大關(guān)注，是因為它是阻礙四川進(jìn)一步開(kāi)放的相對短板。”雅安市委副書(shū)記、市長(cháng)鄒瑾說(shuō)，“今年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，全會(huì )抓住重點(diǎn)談了10個(gè)領(lǐng)域。對明年要干的工作，也著(zhù)重談了8個(gè)關(guān)鍵方面。”
務(wù)實(shí)，是確立這些重點(diǎn)和關(guān)鍵的重要原因。全會(huì )指出，確定明年工作要點(diǎn)的原則包括立足全局、把握大勢，強化問(wèn)題導向目標導向；堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力補短板，突出重點(diǎn)，集中精力抓好幾件對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展支撐力強、對區域發(fā)展牽引帶動(dòng)作用大的事。
務(wù)實(shí)，源于堅定正確的政治方向。“全會(huì )對自覺(jué)踐行‘兩個(gè)維護’進(jìn)行了深入的闡述，這就是最大的務(wù)實(shí)之舉。”內江市委書(shū)記馬波認為，通過(guò)講明道理、統一思想，大家進(jìn)一步認識到，只有以高度政治自覺(jué)堅定踐行“兩個(gè)維護”，才能夠形成“同心圓”，匯聚最大合力。
務(wù)實(shí)，源于目標與實(shí)踐的高度統一。全會(huì )上透露一組數據：今年前三季度，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟區地區生產(chǎn)總值分別同比增長(cháng)8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4個(gè)百分點(diǎn)。“如果說(shuō)‘一干多支、五區協(xié)同’在剛提出來(lái)時(shí)還有人擔心不易很快見(jiàn)成效的話(huà)，現在這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不存在了。”討論中，不少與會(huì )者感慨，這一戰略在以“肉眼可見(jiàn)的速度生長(cháng)”。
“落實(shí)”
抓落實(shí)，是務(wù)實(shí)理念的自然延伸，也是此次全會(huì )的題中之意。抓落實(shí)，需要協(xié)同共進(jìn)，也需要持之以恒
抓落實(shí)，是此次全會(huì )的題中之意。10日上午11時(shí)，全會(huì )分組討論開(kāi)始。細看分組構成，成都平原經(jīng)濟區的成都和資陽(yáng)在一個(gè)組、川東北經(jīng)濟區的南充和達州在一個(gè)組、川南經(jīng)濟區的自貢和內江在一個(gè)組……每個(gè)組成員幾乎都是臨近市州。在省社會(huì )主義學(xué)院黨組書(shū)記王斌元看來(lái)，這是一個(gè)推動(dòng)抓落實(shí)的有意安排。
抓落實(shí)，需要協(xié)同共進(jìn)。分組討論中，兩個(gè)“鄰居”瀘州和宜賓，就合作擦出火花。“川南也要抓大竹海，這也是四川一張具有國際影響力的名片。”宜賓市委書(shū)記劉中伯的話(huà)，引來(lái)瀘州市委副書(shū)記、代理市長(cháng)楊林興熱切回應，表示要共同破除“一畝三分地”的行政區域約束，努力打造區域統一品牌。
抓落實(shí)，需要持之以恒。省經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)陳新有注意到，會(huì )上要求把相關(guān)部署“落實(shí)到項目上”，“抓落實(shí)是從戰略方案一步步變成行動(dòng)，再一步步變成項目的過(guò)程。”陳新有介紹，省委十一屆三次全會(huì )作出了構建具有四川特色優(yōu)勢的“5+1”現代產(chǎn)業(yè)體系的重大部署，今年我省確立了省領(lǐng)導聯(lián)系指導具體16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數字經(jīng)濟發(fā)展工作推進(jìn)機制和相關(guān)扶持政策，明年將加快推動(dòng)相關(guān)項目招引和落地。
把重大部署宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。省委組織部常務(wù)副部長(cháng)蔣天寶說(shuō)，我省今年圍繞政治激勵、工作支持、待遇保障等方面，出臺系列關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部的政策舉措，當前要加快把這些政策落實(shí)好，切實(shí)增強基層干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，激發(fā)大家干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為的內生動(dòng)力。
傍晚時(shí)分，全會(huì )閉幕。資陽(yáng)市委書(shū)記陳吉明與身邊的人匆匆告別，快步走出會(huì )議室，急急往回趕。“全會(huì )上都說(shuō)了，四川面臨國家支持基礎設施建設的窗口期，時(shí)不我待。”他說(shuō)，要抓住和成都同城化這個(gè)資陽(yáng)發(fā)展的最大歷史機遇，就必須抓好交通等基礎設施建設，而明天，還有相關(guān)洽談在等著(zhù)他。
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