四川日報 2019年01月16日
1月14日上午，省十三屆人大二次會(huì )議開(kāi)幕，省長(cháng)尹力作政府工作報告，披露一條“重磅”消息：2018年，四川經(jīng)濟總量邁上新臺階，地區生產(chǎn)總值預計超過(guò)4萬(wàn)億元。
喜訊通過(guò)各種媒體迅速傳遍巴山蜀水，全省人民為之振奮。2018年2月10日至13日，習近平總書(shū)記來(lái)四川視察，希望四川深入貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
對總書(shū)記的囑托和期望，四川交出了這樣的答卷：經(jīng)濟總量邁上新臺階；三大攻堅戰取得新突破；區域發(fā)展構筑新空間；立體全面開(kāi)放形成新態(tài)勢；現代產(chǎn)業(yè)體系建設取得新進(jìn)展；發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新活力……
□梁現瑞 林凌 唐澤文
對標關(guān)鍵在定位
堅定用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神統攬各項工作，以“應考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來(lái)寫(xiě)好報告
政府工作報告中一個(gè)細節讓代表委員們印象深刻：專(zhuān)門(mén)有一部分闡述我省深入貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，四川發(fā)展的方向和舉措更加明確。這正是四川堅定政治站位，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對四川工作重要指示精神統攬各項工作的具體體現。
報告起草之初，省委省政府主要領(lǐng)導就明確要求，要以“應考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來(lái)寫(xiě)好這份報告。
“總書(shū)記出了題，四川就要答好卷”。一年來(lái)，四川把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，積極開(kāi)展省委部署的“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，組織實(shí)施省委十一屆三次全會(huì )作出的“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略部署,全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的重要指示，對標答題，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決踐行了“兩個(gè)維護”。
習近平總書(shū)記強調，四川在全國的戰略地位十分重要，是經(jīng)濟大省、人口大省、農業(yè)大省，在全國經(jīng)濟格局中占有重要位置。
四川堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，為全國經(jīng)濟保持總體平穩，穩中有進(jìn)發(fā)揮了積極作用；堅持突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，三大攻堅戰取得新突破，全年104萬(wàn)貧困人口實(shí)現脫貧，為全國統一的脫貧攻堅戰貢獻了力量。
前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期。
貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，報告指出，要堅定發(fā)展信心，認真貫徹中央大政方針，從四川實(shí)際出發(fā)，抓好重大政策措施，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現更大突破。
政府工作報告將2019年全省GDP增速預定為7.5%左右，這也是堅定政治站位的體現。2019年宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境將更加錯綜復雜，我省發(fā)展外部挑戰增多，經(jīng)濟下行壓力較大，但經(jīng)濟運行長(cháng)期穩定向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟社會(huì )有望保持總體平穩發(fā)展態(tài)勢。
對標重在定向
沿著(zhù)習近平總書(shū)記為四川指明的方向和重點(diǎn)，全省上下攻堅克難，各項重點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展
“‘懸崖村’變景區了。”1月15日，省人大代表、涼山州昭覺(jué)縣支爾莫鄉黨委書(shū)記阿吾木牛動(dòng)情地對記者說(shuō)。
地處大涼山深處的支爾莫鄉阿土列爾村，就是廣為人知的“懸崖村”。阿吾木牛帶來(lái)懸崖村的最新?tīng)顩r：“出行難”成為歷史，“上學(xué)難”也得到有效解決。去年，投資800萬(wàn)元的古里拉達營(yíng)地一期投入運營(yíng)。今年還將再投資1億元，在景區建彝族莊園精品民宿、懸崖書(shū)吧、帳篷木屋營(yíng)地！
深度貧困的“懸崖村”變景區并非個(gè)案。報告顯示，2018年，全省有3500多個(gè)貧困村退出，104萬(wàn)人脫貧。
對標重在定向。習近平總書(shū)記的系列重要指示精神為四川工作指明了方向，明確了重點(diǎn)。沿著(zhù)總書(shū)記指明的方向，一年來(lái)，全省上下攻堅克難，各項重點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展。
習近平總書(shū)記強調，現階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。
對標總書(shū)記要求，一年來(lái)，針對產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機制不活、協(xié)調發(fā)展不足、開(kāi)放程度不深等問(wèn)題，四川打出一套“組合拳”著(zhù)力破解。
以加快產(chǎn)業(yè)轉型升級為例，我省打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。
在協(xié)調發(fā)展方面，省政府推動(dòng)成都與20個(gè)市（州）簽署戰略合作協(xié)議，“主干”作用得到更大發(fā)揮，經(jīng)濟區間基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面共建共享正在從共識變?yōu)樾袆?dòng)。
抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。省人大代表、自貢市職業(yè)培訓學(xué)院院長(cháng)劉端芬對服務(wù)業(yè)占比數據印象深刻。去年，我省服務(wù)業(yè)增加值超過(guò)2萬(wàn)億元，占地區生產(chǎn)總值比重首次超過(guò)50%，“這說(shuō)明我們的經(jīng)濟結構調整實(shí)現重大突破。”
“科技對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高2個(gè)百分點(diǎn)”，報告中的這句話(huà)讓省人大代表、成都恒圖科技有限責任公司總經(jīng)理段江異常欣喜。在他看來(lái)，這是我省落實(shí)總書(shū)記提出的“扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )造”的具體體現，對推動(dòng)全省的高質(zhì)量發(fā)展有著(zhù)極為重要的意義。
從打好三大攻堅戰到實(shí)施鄉村振興戰略，從推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展到切實(shí)保障改善民生，從“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的踐行到推進(jìn)政府職能和作風(fēng)轉變，在代表委員們眼中，他們看到了過(guò)程，也看到了結果。
對標重在定法
用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)
在省人大代表、四川西林?zhù)P騰通用航空有限公司董事長(cháng)林孝波眼里，“改革創(chuàng )新”是政府工作報告里最受關(guān)注的熱詞。“去年，四川獲批全國首個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)省份，這對促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及全國低空空域管理改革起到示范作用。”作為這項改革的直接相關(guān)方，他希望改革的步伐再快一些，“盡快擴大試點(diǎn)面，讓更多地方受益。”
習近平總書(shū)記指出，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。
政府工作報告對2019年重點(diǎn)工作安排建議里，提出進(jìn)一步加強改革創(chuàng )新。把充分釋放市場(chǎng)主體和人的創(chuàng )新創(chuàng )造潛能作為改革著(zhù)力點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，持續增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。
報告亮出一系列“干貨”：——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場(chǎng)改革，建設水電消納產(chǎn)業(yè)示范區，發(fā)展大數據、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè)。
——加快建設國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展先行省。加快建設成都國家自主創(chuàng )新示范區、成德綿國家科技成果轉移轉化示范區，加快發(fā)展中國（綿陽(yáng)）科技城。
——推動(dòng)軍民融合創(chuàng )新發(fā)展。抓好國家知識產(chǎn)權軍民融合試點(diǎn)示范，創(chuàng )建國家軍民融合創(chuàng )新示范區。圍繞核能裝備與技術(shù)應用、航空整機等領(lǐng)域，培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
——打造“雙創(chuàng )”升級版。推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境、平臺服務(wù)、金融支持等全面升級。制定支持企業(yè)和社會(huì )加大研發(fā)投入的政策，新增高新技術(shù)企業(yè)300家。
——建設開(kāi)放大通道。加快推進(jìn)成南達萬(wàn)、成自宜高鐵和川藏鐵路雅安至林芝段、漢巴南等鐵路項目。
——加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合。
——堅定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展20條措施，把各地各部門(mén)政策落實(shí)情況納入政府激勵考核，實(shí)施政策措施落實(shí)效果第三方評估，開(kāi)展金融信貸、產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入等領(lǐng)域專(zhuān)項督查。
——統籌推進(jìn)鄉村振興和縣域經(jīng)濟發(fā)展。我省將壯大川糧（油）、川豬、川酒、川菜、川藥、川果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展竹、林、花椒藤椒及調味品產(chǎn)業(yè)。
——持續抓好生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。完成營(yíng)造林900萬(wàn)畝，建設好大熊貓國家公園。
……“總書(shū)記出了題，四川就要答好卷。”2018年的四川答卷已經(jīng)完成，2019年的答卷已鋪開(kāi)。
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