四川日報 2019年01月23日
實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)局之年，全省農業(yè)農村發(fā)展蹄疾步穩
□樊邦平 李淼
“一年掙10萬(wàn)元，當農民有奔頭！”1月22日，領(lǐng)到3000元最高分紅，德陽(yáng)市羅江區略坪鎮菜農劉光華對著(zhù)臺下“吼”道。
當日，作為全省唯一試點(diǎn)，羅江新型農民合作聯(lián)合社首次分紅，劉光華的年度收入再次被刷新。
省統計局近日發(fā)布：2018年全省農村居民人均可支配收入同比名義增長(cháng)9.0%，連續9年保持高于全省城鎮居民和全國農民人均可支配收入增幅。同時(shí)，糧食產(chǎn)量增長(cháng)0.1%。
2018年是實(shí)施鄉村振興戰略的開(kāi)局之年。一年來(lái)，四川實(shí)施鄉村振興戰略大潮澎湃——農業(yè)生產(chǎn)向綠色高效轉型，農村改革邁向深水，鄉村環(huán)境向更宜居改善……飯碗更穩，荷包更鼓，成為去年全省農業(yè)農村發(fā)展的生動(dòng)注腳。
清晰路徑
統籌推進(jìn)“五個(gè)振興”
隨著(zhù)春節臨近，成都市郫都區戰旗村鄉村十八坊里，游客比往常又多了不少。來(lái)的一個(gè)個(gè)考察團讓村支書(shū)高德敏忙得顧不上吃午飯。
這個(gè)全國聞名的“網(wǎng)紅”村，去年集體經(jīng)濟收入高達400多萬(wàn)元，成為全省乃至全國鄉村振興的一面紅旗。
2018年春節前夕，習近平總書(shū)記來(lái)川視察，對四川著(zhù)力實(shí)施鄉村振興戰略作出重要指示。走在前列，起到示范作用，正是戰旗村人對總書(shū)記殷切囑托的貫徹落實(shí)。
不負總書(shū)記重托。去年5月，我省在全國率先啟動(dòng)縣域鄉村振興規劃試點(diǎn)工作，22個(gè)試點(diǎn)縣和30個(gè)試點(diǎn)鎮隨后確定，開(kāi)展多規合一規劃編制。城鄉融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)也全面啟動(dòng)。
6月，省委十一屆三次全會(huì )召開(kāi)，將鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置。9月，全省鄉村振興大會(huì )召開(kāi)。這個(gè)近年來(lái)“三農”領(lǐng)域罕見(jiàn)高規格會(huì )議，全面吹響鄉村振興號角，部署安排“五個(gè)振興”，并從確定產(chǎn)業(yè)興旺載體平臺到鄉村振興第一仗打法，從鄉村鑄魂到組織振興注入活力，全面擘畫(huà)鄉村振興藍圖。
《四川省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《四川省實(shí)施鄉村振興戰略考評激勵辦法（試行）》接連出臺，成為全省鄉村振興攬總的綱領(lǐng)性文件和工作“指揮棒”。《四川省現代農業(yè)園區建設考評激勵方案》《“美麗四川·宜居鄉村”推進(jìn)方案（2018—2020年）》也向社會(huì )公布，為現代農業(yè)發(fā)展和農村人居治理制定路線(xiàn)圖、時(shí)間表。同時(shí)，打造四川農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系被敲定，全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )、全省現代農業(yè)園區建設推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )等一系列會(huì )議密集召開(kāi)，不斷推動(dòng)鄉村振興戰略在巴蜀大地落地生根。
深化改革
發(fā)掘振興強勁動(dòng)力
“有了‘身份證’，就敢到市場(chǎng)經(jīng)濟里扎猛子，把集體經(jīng)濟做大做強了。”2018年12月19日，中國農村改革之鄉廣漢市向陽(yáng)鎮，榮升村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社理事長(cháng)李方貴拿到了全省首張農村集體經(jīng)濟組織登記證。
發(fā)放這張薄薄的證書(shū)，標志著(zhù)我省打通了農村集體產(chǎn)權制度改革“最后一公里”。去年是改革開(kāi)放40周年，對改革最好的紀念就是將改革進(jìn)行到底。作為中國農村改革發(fā)源地，我省秉承敢為天下先精神，不斷邁向改革深水區，不斷發(fā)掘鄉村振興強勁動(dòng)力。
事關(guān)全省6000多萬(wàn)農民切身利益的農村集體產(chǎn)權制度改革，是去年我省農村改革的突破口。去年底，改革完成“小目標”：已有過(guò)半村集體摸清了家底，清產(chǎn)核資1300余億元，確認1323萬(wàn)余成員。
我省持續在田野里做好“人地錢(qián)”大文章。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權頒證工作基本完成。全省農民專(zhuān)業(yè)合作社總量近10萬(wàn)戶(hù)，培育新型職業(yè)農民近4萬(wàn)名。在種田新力量帶動(dòng)下，耕地流轉率達39.5%，比2017年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，農業(yè)共營(yíng)制、代耕代種等適度規模經(jīng)營(yíng)遍地開(kāi)花。去年底，全省推進(jìn)鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金工作現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)，提出到2022年，撬動(dòng)銀行新增鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款500億元以上。今年元旦剛過(guò)，農業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系專(zhuān)屬信貸擔保產(chǎn)品隨之問(wèn)世，鄉村振興“錢(qián)從哪來(lái)”的問(wèn)號不斷“拉直”。
去年，我省還繼續抓好國家層面部署的14個(gè)改革試驗任務(wù)，4個(gè)國家級農村改革試驗區的15項試驗成果轉化為中央相關(guān)文件的政策舉措，試驗成果轉化數量居全國第一。
重點(diǎn)突破鄉村振興穩步開(kāi)局
去年12月30日，首批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定名單公布，眉山東坡區現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園排名第一。
不僅質(zhì)量高，我省“國字號”農業(yè)產(chǎn)業(yè)園總數全國最多。
產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉村振興基礎從何處突破？打造現代農業(yè)園區正是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、擦亮農業(yè)大省金字招牌的“牛鼻子”。我省出臺考評激勵方案，重金獎補創(chuàng )建。
以園區為平臺，我省持續念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”六字經(jīng)，圍繞川糧（油）、川豬等“10+3”農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，分層分級創(chuàng )建200個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，新創(chuàng )建認定5個(gè)國家特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，累計建成國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13個(gè)，“三品一標”農產(chǎn)品5320個(gè)，數量繼續居全國前列、西部第一。
“歡迎來(lái)我家上廁所。”這成為石棉縣栗子坪鄉公益村毛珍芳的口頭禪。去年，她推倒土旱廁，建起村上第一個(gè)現代化廁所。從此，這位全國人大代表推介美麗家鄉的底氣更足。
建好“小廁所”，實(shí)現人居環(huán)境改善“大突破”。去年以來(lái)，我省以“廁所革命”、垃圾治理、污水處理為主攻方向，打響鄉村振興第一仗，打造幸福美麗新村升級版。
打好脫貧攻堅戰是實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)。我省狠下“繡花”功夫，鏖戰深度貧困，全年實(shí)現104萬(wàn)貧困人口脫貧、3513個(gè)貧困村退出，30個(gè)計劃摘帽貧困縣達到驗收標準。
聚力“五個(gè)振興”，各項工作破題落地。巴蜀大地的廣袤田野上，鄉村振興正不斷將根扎向更深處……
最新消息
