新華社 2019年03月07日
國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責人回應中國經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題
3月6日，十三屆全國人大二次會(huì )議在梅地亞中心舉行記者會(huì )，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。□川報集團特派記者 蔣君芳
支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展 大力落實(shí)減稅降費政策
2018年，面對復雜的國內外形勢，我國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.6%，總量站上90萬(wàn)億元新臺階，交出一份穩中有進(jìn)的成績(jì)單。何立峰表示，從主要經(jīng)濟指標、就業(yè)、脫貧看，中國經(jīng)濟運行“穩”字突出，總體呈現出“穩中有進(jìn)”的態(tài)勢。
民營(yíng)企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據重要地位。何立峰表示，今年國家發(fā)展和改革委員會(huì )將落實(shí)好政府工作報告提出的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)、外商投資企業(yè)一起構成中國經(jīng)濟浩浩蕩蕩的發(fā)展力量，保持中國經(jīng)濟穩中向好的發(fā)展趨勢。
何立峰說(shuō)了這樣一串數字：56789，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了中國經(jīng)濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，還有90%以上的企業(yè)數量。這從一個(gè)側面說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展當中的地位和作用是非常突出的。
為支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，政府工作報告提出，今年將繼續大力促進(jìn)減稅降費政策的落實(shí)。“今年的減稅降費規模近2萬(wàn)億元，這在中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上是空前的。”何立峰說(shuō)。
如何支持民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)的混合所有制改革？連維良用4句話(huà)來(lái)回答：打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，提高“改”的質(zhì)量，保障“在”的權益，暢通“退”的通道。
具體而言，打開(kāi)“進(jìn)”的大門(mén)，在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入。在完全競爭領(lǐng)域混改，允許社會(huì )資本控股。提高“改”的質(zhì)量，圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有的混改企業(yè)能夠真正構建起完善的法人治理結構，實(shí)現國有資本和各類(lèi)社會(huì )資本優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。保障“在”的權益，平等保護各類(lèi)股東產(chǎn)權和合法權益，真正做到各類(lèi)股東按資說(shuō)話(huà)、依股行權。暢通“退”的通道，遵循市場(chǎng)化、法制化的原則，讓各種社會(huì )資本既能有序進(jìn)入，也能依法退出。
穩定國內有效需求 為經(jīng)濟發(fā)展提供支撐
2018年，在世界跨國投資復蘇緩慢、國際貿易關(guān)系復雜多變的背景下，中國利用外資再創(chuàng )歷史新高，全年實(shí)際使用外商直接投資達到1350億美元，增長(cháng)3%。同時(shí)，新設立的外商投資企業(yè)增長(cháng)將近70%。
如何進(jìn)一步吸引外資？寧吉喆回應，國家發(fā)展和改革委員會(huì )正會(huì )同有關(guān)部門(mén)和各地方，全面清理外商投資準入負面清單之外領(lǐng)域的對外資單獨設置的準入限制，確保市場(chǎng)準入內外資標準一致，也就是對外資實(shí)行準入前國民待遇。同時(shí)，推進(jìn)在政府采購、標準制定、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、資質(zhì)許可、注冊登記、上市融資等方面給予外資企業(yè)公平待遇，對外資實(shí)行準入后的國民待遇。
大力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還要形成強大的國內市場(chǎng)。數據顯示，我國擁有近14億人口，市場(chǎng)主體據不完全統計達1.1億戶(hù)，“這就說(shuō)明中國有龐大的生產(chǎn)資料消費市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費市場(chǎng)。”何立峰說(shuō)。
政府工作報告提出，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用，穩定國內有效需求，為經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐。寧吉喆說(shuō)，我國消費持續擴大的基本面沒(méi)有改變。今年將落實(shí)好促進(jìn)汽車(chē)、家電、信息和養老服務(wù)等多方面消費的政策措施，并通過(guò)簡(jiǎn)政減稅降費、補齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉居民增收。要促進(jìn)實(shí)物消費升級，推動(dòng)老舊汽車(chē)報廢更新，繼續執行新能源汽車(chē)購置優(yōu)惠政策，加快開(kāi)展5G商用部署等。同時(shí)，要促進(jìn)服務(wù)消費擴大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴大文化娛樂(lè )消費的好勢頭，拓展體育健身健康消費新空間。
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