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    ——一論貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神

      □川報評論員

　　明確方位才能找準方向，把握大勢才能贏(yíng)得未來(lái)。加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先必須科學(xué)把握推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代方位。

　　四川是歷史上最早置縣的地方之一，目前是全國縣級行政區數量最多的省份。改革開(kāi)放以來(lái)，從“糧豬安天下”解決溫飽問(wèn)題，到深化農村改革奠定農業(yè)大省地位；從鄉鎮企業(yè)異軍突起，到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下造就大批民營(yíng)企業(yè)；從建設新城新區推進(jìn)工業(yè)化城鎮化，到優(yōu)化空間形態(tài)推進(jìn)城鄉融合，縣域經(jīng)濟在我省各個(gè)發(fā)展階段都發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，全省縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為我省加快由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越的重要支撐。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展的內外部條件呈現出新的變化。在社會(huì )主要矛盾發(fā)生歷史性變化的時(shí)代背景下，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在縣域更為突出，集中體現為城鄉區域差距大、基本公共服務(wù)能力不足，要求我們加快補齊突出短板，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要；在經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展階段下，縣域經(jīng)濟相對于城市經(jīng)濟，轉型升級壓力更大，但內在潛力也很大，要求我們把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái)；在資源環(huán)境等約束日益趨緊的要素條件下，縣域經(jīng)濟既擁有綠水青山等良好發(fā)展本底，又面臨傳統發(fā)展方式的路徑依賴(lài)，發(fā)展的兩難多難問(wèn)題增多，要求我們加快新舊動(dòng)能轉換，更多依靠制度創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步和人力資本提升；在新型城鎮化和鄉村振興戰略重塑城鄉關(guān)系的空間結構下，資源要素在城鄉之間的雙向流動(dòng)明顯加快，二元結構加速向融合發(fā)展轉型，要求我們樹(shù)立城鄉一盤(pán)棋理念，把城鎮和鄉村貫通起來(lái)，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系；在國家開(kāi)放戰略與區域發(fā)展戰略交互演進(jìn)的開(kāi)放態(tài)勢下，身處內陸腹地的縣域走向了開(kāi)放前沿，點(diǎn)狀孤立的縣域經(jīng)濟走向了塊狀聯(lián)動(dòng)，要求我們主動(dòng)融入內外經(jīng)濟大循環(huán)，提高縣域開(kāi)放型經(jīng)濟水平。

　　縣域經(jīng)濟已進(jìn)入總量跨越、質(zhì)量提升、動(dòng)能轉換、城鄉融合、開(kāi)放協(xié)同的關(guān)鍵發(fā)展階段，這就是我們謀劃推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展必須把握的時(shí)代方位和邏輯起點(diǎn)。

　　當前，我省正處于轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域作為經(jīng)濟發(fā)展穩定器、資源要素貢獻者、生態(tài)環(huán)境涵養地、社會(huì )治理主陣地的地位作用進(jìn)一步突顯。我們必須深刻領(lǐng)會(huì )全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神，準確把握推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)，辯證分析縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、面臨的困難和有利條件，依靠發(fā)展破解難題，朝著(zhù)綜合實(shí)力大幅提升、動(dòng)能轉換實(shí)現突破、財政保障顯著(zhù)增強、民生水平持續改善的目標加快邁進(jìn)，努力為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省奠定更加堅實(shí)的基礎。