新華社 2019年10月09日
擬設定警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除6種政務(wù)處分種類(lèi)
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（草案）》10月8日在中國人大網(wǎng)公布，面向社會(huì )征求意見(jiàn)。
今年8月，政務(wù)處分法草案首次提請十三屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議。10月8日全文公開(kāi)的政務(wù)處分法草案分為7章，包括總則，政務(wù)處分種類(lèi)和適用，違法行為及其適用的處分，政務(wù)處分的程序，復審、復核、申訴，法律責任和附則，共66條。中國人大網(wǎng)同時(shí)公開(kāi)了關(guān)于政務(wù)處分法草案的說(shuō)明。
根據草案說(shuō)明，政務(wù)處分是對違法公職人員的懲戒措施。監察法首次提出政務(wù)處分概念，并以其代替“政紀處分”，將其適用范圍擴大到所有行使公權力的公職人員。制定政務(wù)處分法，將監察法的原則規定具體化，把法定對象全面納入處分范圍，使政務(wù)處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構筑懲戒職務(wù)違法的嚴密法網(wǎng)，有利于實(shí)現抓早抓小、防微杜漸，建設一支忠誠干凈擔當的公職人員隊伍。
草案明確了政務(wù)處分主體。規定處分決定機關(guān)、單位包括任免機關(guān)、單位和監察機關(guān)，并明確兩類(lèi)主體的作用和責任；明確了黨管干部，依法依規，實(shí)事求是，民主集中制，懲前毖后、治病救人等5項政務(wù)處分原則。
草案規定了政務(wù)處分種類(lèi)和適用規則。設定了警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除6種政務(wù)處分。相應的處分期間為：警告，六個(gè)月；記過(guò)，十二個(gè)月；記大過(guò)，十八個(gè)月；降級、撤職，二十四個(gè)月。受到開(kāi)除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系。
草案規定：“公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在受處分期間，不得晉升職務(wù)、職級和級別；其中，受到記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受到撤職處分的，按照規定降低職務(wù)、職級和級別”“有中國共產(chǎn)黨黨員身份的公職人員受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分的，應當依法給予撤職或者開(kāi)除處分。”
草案嚴格規范政務(wù)處分程序，對處分主體的立案、調查、處分、宣布等程序作了明確規定。考慮到有的公職人員在任免、管理上的特殊性，草案規定，對各級人大（政協(xié)）或者其常委會(huì )選舉或者任命的人員給予撤職、開(kāi)除政務(wù)處分的，先由人大（政協(xié)）或者其常委會(huì )依法依章程罷免、撤銷(xiāo)或者免去其職務(wù)，再由處分決定機關(guān)、單位依法作出處分決定。
為充分保障被處分人員的合法權利，草案還設專(zhuān)章規定了復審、復核、申訴途徑。草案征求意見(jiàn)截止日期為2019年11月6日。
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