四川在線(xiàn) 2020年03月18日
【編者按】
習近平總書(shū)記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，他強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進(jìn)脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分闡釋打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的偉大意義，學(xué)習時(shí)報在一版開(kāi)設“決戰決勝脫貧攻堅 全面建成小康社會(huì )——大有專(zhuān)論”專(zhuān)欄，連續刊發(fā)相關(guān)省區市和部門(mén)主要負責同志的闡釋文章，請讀者關(guān)注。
堅定必勝信心 兌現莊嚴承諾
堅決奪取四川脫貧攻堅收官之戰全面勝利
四川省委書(shū)記 彭清華
脫貧攻堅是全面建成小康社會(huì )的標志性工程。四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一，如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰、確保與全國同步全面建成小康社會(huì )，是省委、省政府向黨中央、習近平總書(shū)記立下的軍令狀，是向全省各族人民作出的莊嚴承諾。3月6日，黨中央召開(kāi)決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )，習近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà)，向全黨全國人民發(fā)出了決戰決勝脫貧攻堅的總攻號令，充分展現了我們黨兌現莊嚴承諾的堅強意志和必勝信心。四川及時(shí)召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在深入討論的基礎上，結合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見(jiàn);召開(kāi)全省決戰決勝脫貧攻堅工作推進(jìn)會(huì )，對貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、堅決打贏(yíng)四川省脫貧攻堅收官之戰作出具體安排;聚焦涼山彝區這個(gè)重中之重，在西昌市召開(kāi)掛牌督戰涼山州脫貧攻堅座談會(huì )，針對涼山州和7個(gè)未摘帽縣存在的突出問(wèn)題，逐一研究對策、提出要求。非常之時(shí)當有非常之舉，收官之役必成決戰之勢。一定要堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步增強責任感使命感緊迫感，堅決克服新冠肺炎疫情影響，聚焦深度貧困堡壘一個(gè)戰役一個(gè)戰役打、一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻，聚焦存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節一項一項整改到位，以決戰決勝的實(shí)際成效踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護”、檢驗政治忠誠，堅決奪取收官之戰全面勝利，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )。
統籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作，切實(shí)把新冠肺炎疫情影響降到最低
新冠肺炎疫情對貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、農產(chǎn)品運輸銷(xiāo)售、扶貧項目開(kāi)工復工等造成一定的沖擊影響。落實(shí)中央分區分級精準防控要求，以縣域為單元實(shí)施差異化防控策略，在毫不放松抓好各項疫情防控措施落地落實(shí)的前提下，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補回來(lái)。千方百計促進(jìn)貧困群眾務(wù)工就業(yè)，實(shí)施農民工返崗“春風(fēng)行動(dòng)”，拓寬健康檢測互認范圍，加大勞務(wù)輸出力度，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位和臨時(shí)性崗位，幫助貧困勞動(dòng)力安全返崗、充分就業(yè)。支持企業(yè)穩崗擴崗，落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)政策，用好以工代賑、勞動(dòng)獎補等措施，扎實(shí)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，組織扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間有序復工復產(chǎn)，為貧困群眾就業(yè)創(chuàng )造條件。著(zhù)力破解扶貧農畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題，組織好產(chǎn)銷(xiāo)對接，大力開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)，有效疏通農產(chǎn)品外銷(xiāo)物流梗阻，用好“四川扶貧”公益性集體商標標識，加大網(wǎng)絡(luò )電商推廣力度，積極拓寬銷(xiāo)售渠道。不失時(shí)機抓好春耕備耕，加強農資保障和農技指導，強化農經(jīng)作物管護，確保農業(yè)發(fā)展、農民增收。
繼續把涼山彝區作為重中之重集中攻堅，堅決攻克最后的深度貧困堡壘
涼山彝區是全國“三區三州”深度貧困地區，目前全國剩余貧困發(fā)生率超過(guò)10%的6個(gè)縣有4個(gè)在涼山，全省剩余未脫貧摘帽的7個(gè)貧困縣、300個(gè)貧困村全部在涼山，全省剩余20.3萬(wàn)貧困人口中的87%也在涼山，是四川省脫貧攻堅的重中之重和決勝之地。全面落實(shí)綜合幫扶涼山州脫貧攻堅34條支持政策和16條工作措施，全省新增財政扶貧資金主要投放到?jīng)錾健３浞职l(fā)揮從全省各地選派到?jīng)錾?700多人組成的綜合幫扶工作隊作用，引導各類(lèi)幫扶資源要素繼續向彝區傾斜聚焦，進(jìn)一步查漏洞補短板強弱項，突出重點(diǎn)集中力量打殲滅戰。綜合施策解決特殊難題，繼續鐵腕禁毒、有效防艾，扎實(shí)抓好控輟保學(xué)、移風(fēng)易俗和自發(fā)搬遷貧困戶(hù)幫扶等工作，加快推動(dòng)涼山彝區經(jīng)濟發(fā)展和現代文明進(jìn)程。
加大攻堅力度、強化攻堅責任，以決戰之勢掛牌督戰，對7個(gè)未摘帽縣分別明確了省領(lǐng)導牽頭督戰，由省直有關(guān)部門(mén)分別組成工作專(zhuān)班，圍繞當前最突出的易地扶貧搬遷、農村危房改造、飲水安全、貧困群眾務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、幫扶力量、作風(fēng)保障以及義務(wù)教育、基本醫療、禁毒防艾等方面問(wèn)題，長(cháng)駐涼山進(jìn)行工作指導。工作專(zhuān)班既是督戰隊也是戰斗隊，與當地黨委政府、基層組織、駐村工作隊、項目施工方、新型經(jīng)營(yíng)主體、當地群眾等一起發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，與大家一起干、帶頭沖。省直部門(mén)和基層目標同向、責任共擔，相關(guān)任務(wù)不完成、工作專(zhuān)班不撤離;任務(wù)完成不好，所在地方和基層要問(wèn)責，省直主管部門(mén)也要問(wèn)責。
聚焦“兩不愁三保障”狠抓問(wèn)題整改，不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量
“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。去年四川在全省開(kāi)展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，全面摸清了底數，為做好收官之年工作爭取了主動(dòng)。一體推進(jìn)大排查和巡視巡察、考核評估、督查暗訪(fǎng)等發(fā)現問(wèn)題整改，把整改的重點(diǎn)落在“戶(hù)”上，一項一項整改清零，一戶(hù)一戶(hù)對賬銷(xiāo)號，大排查發(fā)現問(wèn)題總體已整改完成90%以上，剩余問(wèn)題將在6月底前全部整改到位。針對易地扶貧搬遷和農村危房改造進(jìn)度滯后的突出短板，多措并舉解決建材供應不足、用工短缺、施工組織效率低等問(wèn)題，在保證工程質(zhì)量的前提下千方百計加快施工進(jìn)度，確保6月30日前全部建成并搬遷入住。同步完善基礎設施和公共服務(wù)配套，扎實(shí)做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)促進(jìn)、社區治理、社會(huì )融入等工作，讓群眾搬得進(jìn)、留得住、穩定脫貧、逐步致富。持續用力統籌抓好義務(wù)教育、基本醫療、飲水安全有保障等工作，進(jìn)一步提高脫貧的質(zhì)量和成色。
與以往相比，今年鞏固提升脫貧成果、防止返貧致貧任務(wù)更重。建立健全返貧監測預警和應急救助機制，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，重點(diǎn)關(guān)注脫貧基礎薄弱的地區、收入水平剛剛達到當年脫貧線(xiàn)的已脫貧人口、因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增的戶(hù)，強化定期核查、動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)兜底救助政策，堅決防止已脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加強倉儲、冷鏈、物流等現代化設施建設和科技服務(wù)配套，做長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好產(chǎn)品初加工和精深加工，健全利益聯(lián)結機制，增強產(chǎn)業(yè)帶貧能力。保持脫貧攻堅政策穩定，嚴格落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，對已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程。接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型，探索建立解決相對貧困的長(cháng)效機制，助推貧困地區加快發(fā)展。
統籌用好各方面對口幫扶力量，凝聚脫貧攻堅全面收官的強大合力
對口幫扶是我們政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現，也是脫貧攻堅的重要力量。這些年，廣東省、浙江省與四川省開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，24家中央單位在川開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，省內也組織了對口幫扶和定點(diǎn)扶貧，在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。收官之年幫扶力度、支持力度和工作力度還需繼續加大，進(jìn)一步做深做細扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和對口幫扶工作，加強溝通對接，推動(dòng)更多資金到位、項目落地，將各類(lèi)幫扶資源更好轉化為貧困地區脫貧奔康、加快發(fā)展的實(shí)際成效。發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團組織在脫貧攻堅中的作用，有序引導更多企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人參與脫貧攻堅，激發(fā)貧困地區和貧困群眾內生動(dòng)力，構建全社會(huì )共同參與的大扶貧格局。推動(dòng)建立常態(tài)化合作機制，依托脫貧攻堅中與各幫扶方結下的深厚情誼，變扶貧協(xié)作為長(cháng)期合作，用好“飛地園區”等平臺載體，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、公共服務(wù)等方面實(shí)現更高層次、更寬領(lǐng)域合作，更好提升地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。
加強黨對打贏(yíng)脫貧攻堅戰的領(lǐng)導，以超常舉措推動(dòng)工作落地落實(shí)
脫貧攻堅越到最后，越要加強和改善黨的領(lǐng)導。認真落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制，堅持五級書(shū)記一起抓，有脫貧任務(wù)的全力攻堅，沒(méi)有脫貧任務(wù)的抓好成果鞏固、防止返貧，把脫貧攻堅各項部署抓實(shí)抓細抓落地。切實(shí)加強基層組織建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，在退伍軍人、優(yōu)秀農民工中培養村干部和入黨積極分子，進(jìn)一步選優(yōu)配好村“兩委”干部和駐村干部。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，堅決反對形式主義、官僚主義，著(zhù)力解決會(huì )議多、督查多、考核多、表格多、清單多等問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負擔，讓基層把更多精力放在抓問(wèn)題解決、抓工作落實(shí)上。扎實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域反腐敗工作，持續開(kāi)展扶貧項目、資金等領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，用發(fā)生在身邊的反面典型深入開(kāi)展警示教育，實(shí)行陽(yáng)光扶貧，教育引導廣大黨員干部把監督的“攝像頭”裝在自己心里，增強拒腐防變的“免疫力”，堅決防止群眾富起來(lái)、干部倒下去。積極講好脫貧攻堅四川故事，廣泛宣傳習近平總書(shū)記對貧困群眾的關(guān)心關(guān)懷，宣傳黨中央、國務(wù)院的決策部署，宣傳黨領(lǐng)導脫貧攻堅的偉大實(shí)踐和巨大成就，宣傳各級黨組織和廣大黨員干部攻堅克難、擔當作為的實(shí)際行動(dòng)，宣傳基層一線(xiàn)幫扶干部、工作隊員和貧困群眾中涌現出的典型事跡和感人故事，在全省上下形成扎扎實(shí)實(shí)抓脫貧、感恩奮進(jìn)奔小康的濃厚氛圍。
脫貧攻堅收官之戰事關(guān)全局，注定艱苦卓絕，能夠參與其中，見(jiàn)證這一歷史偉業(yè)，使命光榮，責任重大。四川省一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)媛鋵?shí)黨中央決策部署，不忘初心、牢記使命，以咬定青山不放松、不破樓蘭終不還的堅強意志和定力，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，向黨中央、向全省人民交出一份合格答卷。
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