新華社 2020年05月27日
當務(wù)之急是對小微企業(yè)和農民工進(jìn)行就業(yè)技能培訓，比如電商直播技能的培訓，增強小微企業(yè)應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力，以此拉動(dòng)農民工就業(yè)
將農民工退保較多省份滾存的統籌金，向返鄉退保農民工人數多、專(zhuān)項養老保險資金需求量大的省份調劑，保障進(jìn)城務(wù)工人員權益□四川日報記者 劉佳南方日報記者 肖文舸 尚黎陽(yáng)
農民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策；支持農民工就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)，擴大以工代賑規模，讓返鄉農民工能打工、有收入；擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業(yè)人員都納入常住地保障……作為重點(diǎn)就業(yè)群體，農民工的就業(yè)問(wèn)題一直備受社會(huì )關(guān)注，也被今年的政府工作報告多次提及。
如何落實(shí)這些好政策？四川是勞務(wù)輸出大省，廣東是川籍農民工常年務(wù)工較集中省份。四川日報聯(lián)合南方日報，邀請部分全國人大代表和全國政協(xié)委員共商良策。
加強協(xié)作提高水平
外出務(wù)工人員能在就業(yè)地穩崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務(wù)政策，對脫貧攻堅工作來(lái)說(shuō)是“硬核支撐”
“穩住外出務(wù)工人員的就業(yè)，對貧困勞動(dòng)力脫貧增收至關(guān)重要。”全國人大代表、四川省昭覺(jué)縣慶恒鄉慶恒村黨支部書(shū)記吉克石烏告訴記者，昭覺(jué)縣去年轉移輸出農村外出務(wù)工勞動(dòng)力8.76萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入12.53億元，其中建檔立卡貧困戶(hù)7468人，實(shí)現勞務(wù)收入1.31億元。“外出務(wù)工人員能在就業(yè)地穩崗就業(yè)，平等享受就業(yè)服務(wù)政策，對脫貧攻堅工作來(lái)說(shuō)，是‘硬核支撐’。”
“報告中對農民工就業(yè)穩崗、就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)以及失業(yè)保障等方面的各項政策支持，是一個(gè)較為完備的鏈條。”全國政協(xié)委員、四川省人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)張力表示，報告提出的包括在就業(yè)地穩崗就業(yè)等內容，需要勞務(wù)輸出地與就業(yè)務(wù)工地共同努力落到實(shí)處，“四川人社等部門(mén)和集中務(wù)工地的人社等部門(mén)要進(jìn)一步加強溝通協(xié)作，通過(guò)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作等機制，結合各省實(shí)際情況，把這些政策落實(shí)好，不斷提高服務(wù)保障水平。”
疫情期間，全國人大代表、廣東省東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會(huì )主席曾香桂曾走訪(fǎng)廣州白云區大源村、三元里村，“支持小微企業(yè)復工復產(chǎn)，政府除了給予減免租金、資金扶持外，當務(wù)之急是對小微企業(yè)和農民工進(jìn)行就業(yè)技能培訓，比如電商直播技能的培訓，盡快幫助他們實(shí)現外銷(xiāo)轉內銷(xiāo)，增強小微企業(yè)應對市場(chǎng)風(fēng)險的能力，以此拉動(dòng)農民工就業(yè)。”
多位來(lái)自企業(yè)的代表委員也表示，在政府提供穩崗補貼等各種支持下，有市場(chǎng)、有技術(shù)的企業(yè)，都會(huì )想方設法撐下去，把穩定的勞動(dòng)力資源掌握好，增強外出務(wù)工人員的歸屬感。
加強培訓出臺細則
下一步擴大以工代賑規模，需要涉及農民工的相關(guān)部門(mén)提前研究項目、作好規劃，盡快出臺實(shí)施辦法
支持農民工“就地就近就業(yè)”如何下功夫？
全國政協(xié)委員、廣州雕塑院院長(cháng)許鴻飛發(fā)現，隨著(zhù)各地出臺的就地就近就業(yè)政策的推廣，因地制宜依托當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少農民工解決了就業(yè)問(wèn)題。
四川吸納農民工在“家門(mén)口”就業(yè)的做法受到各方好評。張力告訴記者，為了鼓勵支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，四川專(zhuān)門(mén)出臺《促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施》《加強農民工服務(wù)保障十六條措施》等。“下一步擴大以工代賑規模，需要涉及農民工的相關(guān)部門(mén)提前研究項目、作好規劃，盡快出臺實(shí)施辦法。”
讓農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)無(wú)“后顧之憂(yōu)”，全國人大代表、天龍集團董事長(cháng)馮毅建議從國家層面統籌設立退保返鄉農民工專(zhuān)項養老保險機制，將“退保返鄉農民工專(zhuān)項養老保險”作為完善養老保險制度和養老保險實(shí)現全國統籌的一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，“通過(guò)中央調劑基金制度，將農民工退保較多省份滾存的統籌金，向返鄉退保農民工人數多、專(zhuān)項養老保險資金需求量大的省份調劑，保障進(jìn)城務(wù)工人員權益。”
全國人大代表、富士康科技集團精密機械事業(yè)群技術(shù)經(jīng)理楊飛飛認為，新生代農民工受教育水平普遍較高，更注重工作環(huán)境和權益保障，但其職業(yè)技能仍有待提升，“通過(guò)有效培訓，讓他們適應產(chǎn)業(yè)轉型升級，有更多的發(fā)展機會(huì )，也能有效緩解制造業(yè)用工荒、勞務(wù)工年齡斷層的現象。”
全國人大代表、四川紅華實(shí)業(yè)有限公司董事長(cháng)朱紀則建議，擴大中央就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金補貼范圍，對家庭農場(chǎng)、農村合作社、小微企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納逆回流農民工等受疫情影響就業(yè)的重點(diǎn)群體，給予一定吸納就業(yè)獎補；2020年底前將培訓期間生活費補貼對象擴大到所有登記失業(yè)人員，推進(jìn)技能培訓從“短班”向“長(cháng)訓”轉變。
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