四川日報 2020年06月05日
誰(shuí)來(lái)復墾？如何種出好莊稼？
□川報記者 王成棟 蒲香琳
“挖深一點(diǎn)，多上點(diǎn)基肥。”5月28日10時(shí)許，南充市蓬安縣金甲鄉杉樹(shù)溝村村支書(shū)唐曉康和村民在地里忙活著(zhù)，“要在6月中旬大春播栽收尾前完成500畝撂荒地開(kāi)墾。”
4月中旬，唐曉康就開(kāi)始尋找撂荒地、組織人手復墾復耕，準備在大春播種糧食。但要讓山坡和丘陵上的撂荒地恢復生機，并沒(méi)有那么容易。
今年，我省復墾復耕100萬(wàn)畝任務(wù)中，多數是位于丘區和山區的旱地。今年大春，圍繞如何讓撂荒地再次長(cháng)出莊稼、長(cháng)出好莊稼，各地把重點(diǎn)放在創(chuàng )新復耕模式、恢復地力上。
復墾之路：流轉+代耕代種
“我是第一責任人。”趁休息的當口，唐曉康解釋了自己每天督戰的原因。早在4月，縣里和鎮上就確定村里的復耕任務(wù)為400畝，并明確了考核舉措，而村里自加壓力，把目標鎖定在500畝。
全村八成勞動(dòng)力外出務(wù)工的杉樹(shù)溝村，如何完成復耕？
“得把村里的勞動(dòng)力和機械集中起來(lái)。”蹲在撂荒地田埂上，劉家偉道出復耕之道。該村以集體出資+農戶(hù)機械或勞動(dòng)力入股的形式，組建農機專(zhuān)業(yè)合作社，法人代表正是劉家偉。合作社成立后，按照當地的市場(chǎng)價(jià)，從撂荒地承包戶(hù)手中流轉土地。
合作社如何才能盈利？專(zhuān)家給出方案：間作大豆、油菜和沃柑，發(fā)展鄉村旅游。
合作社成員、技術(shù)員劉家民介紹，今年復耕的500畝土地中，將種植大豆200畝，預計總產(chǎn)2萬(wàn)公斤、產(chǎn)值至少5萬(wàn)元。兩年后，500畝沃柑將進(jìn)入掛果期，每年產(chǎn)值至少100萬(wàn)元。今后的凈利潤部分，將按照4:4:2的比例分紅給入社農戶(hù)、撂荒地承包者和村集體。
除了流轉，代耕代種是撂荒地復耕的第二個(gè)路徑。
玉米苗長(cháng)到半米高，高坪區御史鄉陽(yáng)馬廟村村民李建華從同村村民李建云手里接過(guò)200元工錢(qián)，里面包含種子化肥和耕地支出。
接到復耕任務(wù)后，陽(yáng)馬廟村村干部找到種糧大戶(hù)李建華商量辦法。李建華以每畝每季300元的價(jià)格，承包了李建云等8戶(hù)合計50多畝撂荒地大春代耕代種業(yè)務(wù)。“地是他的，收的糧食也是他的，種、管、收我來(lái)做。”李建華說(shuō)。
記者走訪(fǎng)發(fā)現，流轉和代耕代種，是今年我省撂荒地復墾復耕的兩種模式。南充市農業(yè)農村局副局長(cháng)黎德富介紹，目前南充實(shí)際復耕面積已達13.4萬(wàn)畝，遠超省上下達的8萬(wàn)畝任務(wù)。其中，流轉和代耕代種復墾量占實(shí)際復墾量的八成以上。
復墾之后：補基礎設施短板
“犁得深一點(diǎn)，多撒點(diǎn)農家肥。”5月28日下午，高坪區會(huì )龍鎮，看著(zhù)翻耕后的土地，盛世糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)盛學(xué)全打定主意：即便是復耕第一年，也要奮力爭取高產(chǎn)。
盛學(xué)全清楚，撂荒地復耕的前兩年，土地產(chǎn)出普遍不高，“都是‘生地’，產(chǎn)量只有同等地塊的七八成。”
不過(guò)，在前來(lái)查驗的高坪區農業(yè)農村局相關(guān)負責人看來(lái)，施肥只是恢復產(chǎn)出方式的一種。更重要的是，要補足撂荒地基礎設施配套的短板。
“土地撂荒的主要原因就兩個(gè)，勞動(dòng)力不足和土地產(chǎn)出不高。”前述負責人坦言，此前摸排顯示，當地八成以上撂荒地屬于“望天田”，“沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有好的效益，群眾自然不愿種。”
如何讓撂荒地長(cháng)出好莊稼？在查驗現場(chǎng)，高坪區農業(yè)農村局決定，派出技術(shù)員，力爭在7月底前完成蓄水池和排洪溝建設配套，讓盛學(xué)全復耕的土地“旱能灌、澇能排”。“項目資金通過(guò)高標準農田來(lái)安排。”會(huì )龍鎮副鎮長(cháng)羅武說(shuō)。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人透露，目前我省正在探索撂荒地復墾復耕過(guò)程中高標準農田建設辦法，傾斜項目資金、下沉技術(shù)力量等都是選項，目的是要確保撂荒地復墾復耕“有質(zhì)也有量”。
川糧簡(jiǎn)報
100萬(wàn)畝大春糧食擴種任務(wù)基本完成
根據近期對各地擴種情況動(dòng)態(tài)調度，至6月1日，全省100萬(wàn)畝大春糧食擴種任務(wù)已基本完成。
省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人表示，擴種任務(wù)的完成，主要得益于穩定的政策和大力度的幫扶。政策方面，今年我省整合糧食產(chǎn)業(yè)支持資金，提高補貼標準，探索完善耕地地力保護補貼與地力保護措施嚴格掛鉤制度，以糧食種植面積為依據發(fā)放補貼。特別是首次將大豆種植納入種糧補貼范圍，推動(dòng)今年全省大豆擴種50萬(wàn)畝以上。
幫扶方面，我省動(dòng)員鄉鎮和村兩委，鎖定建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群體，組織代耕代種代管，確保“想種都種、能種盡種”。
近期，我省將針對各地復墾復耕情況進(jìn)行總結分析，探索建立復墾復耕獎勵機制，確保全省糧食種植面積和產(chǎn)量“只增不減”。
記者手記
依靠農民，尊重農民
“省上下達復墾復耕指標的時(shí)候，我們都在發(fā)愁。”在南充采訪(fǎng)期間，各級領(lǐng)導干部幾乎都說(shuō)了類(lèi)似的話(huà)。
不少干部說(shuō)，最開(kāi)始，圍繞如何完成大春糧食擴種任務(wù)，各級都提出了不少辦法，核心在于強調政府如何推動(dòng)，甚至提出了對村干部的獎懲辦法。但基層反響平平。最后還是鄉親們在實(shí)踐中找出不少簡(jiǎn)單卻有效的路子——無(wú)論是流轉還是代種代管，其實(shí)都源于基層首創(chuàng )。
“這塊地種什么好，我比你清楚。你就說(shuō)說(shuō)種糧補貼和收購政策，還有水利建設的事就行了。”一位老農的話(huà)，讓蓬安縣農業(yè)農村局相關(guān)負責人記憶猶新。在這位負責人將加大補貼、延續托市收購和水利投資加碼的信息和盤(pán)托出后，老農第二天就把撂荒了4年的5畝耕地翻耕了一遍，隨后種上大豆。而此前，村干部多次動(dòng)員都被老農一口回絕了。
依靠農民，尊重農民。只要各級各地將這句話(huà)真正落到實(shí)處，相信領(lǐng)導干部的“愁”會(huì )消解不少。
最新消息
