四川日報 2020年06月05日
□川報記者 殷鵬
6月5日是第49個(gè)世界環(huán)境日，今年我國環(huán)境日的主題是“美麗中國，我是行動(dòng)者”。世界環(huán)境日前夕，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了2019年四川省生態(tài)環(huán)境狀況公報。
去年，我省在全國率先開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略環(huán)評“三線(xiàn)一單”編制，率先通過(guò)生態(tài)環(huán)境部審核驗收；新增5個(gè)空氣質(zhì)量達標城市，成都市首次消除重度污染天；首次全面消除國、省考核劣V類(lèi)斷面，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )“十三五”以來(lái)最好水平……
本次發(fā)布的公報不僅盤(pán)點(diǎn)了我省現有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還對未來(lái)趨勢進(jìn)行分析研判。公報中有哪些亮眼數據？背后又體現了哪些變化？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
天更藍
優(yōu)良天數率連續4年穩步增加
去年，我省正式把川南地區大氣環(huán)境質(zhì)量改善與成都平原地區大氣污染治理一并納入全省環(huán)境保護“一號工程”，實(shí)施集中攻堅。目前看來(lái)，效果已初步顯現。
公報顯示，去年我省在不利氣候條件影響下，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數率達到89.1%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，“這是2016年大氣質(zhì)量監測新標準執行以來(lái)，我省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數率連續4年穩步增加。”省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂(lè )晨說(shuō)。
此外，我省去年還新增遂寧、雅安、資陽(yáng)、廣安、內江5個(gè)空氣質(zhì)量達標城市。加上此前達標的甘孜、阿壩、涼山、巴中、攀枝花和廣元，目前我省空氣質(zhì)量達標城市達到11個(gè)，提前一年實(shí)現空氣質(zhì)量達標城市總數過(guò)半的目標。
“全省重污染天氣明顯減少。”省生態(tài)環(huán)境廳大氣處處長(cháng)昝學(xué)軍說(shuō)，去年成都市首次消除重度污染天氣。而在2016年冬季，成都平原曾出現連續兩周的重污染天氣。
大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控不斷深入。去年我省以成都平原、川南等區域為重點(diǎn)，實(shí)施“減排、壓煤、治車(chē)、抑塵、控秸”五大工程，持續加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。今年4月，省生態(tài)環(huán)境廳還與重慶市生態(tài)環(huán)境局簽訂《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》，將突出移動(dòng)源污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，以實(shí)現兩地優(yōu)良天數增加和PM2.5濃度下降為重點(diǎn)，持續提升大氣污染治理工作能力和水平。
按照協(xié)議，川渝兩地將在今年6到12月，針對重點(diǎn)工業(yè)污染源、交通污染防治、露天焚燒管控、污染天氣應對、預測預報預警等方面，每月開(kāi)展1到2次大氣污染防治聯(lián)動(dòng)幫扶指導和檢查執法。
“接下來(lái)各地要加強區域合作和聯(lián)防聯(lián)控，繼續保持大氣污染防治力度不減，方向不變，標準不降，讓全省人民享有更多藍天。”趙樂(lè )晨說(shuō)。
水更清
國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率再創(chuàng )新高
去年，我省制定十大流域污染防治規劃，對23條重點(diǎn)小流域實(shí)行掛牌督辦，87個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率96.6%，同比上升8.0個(gè)百分點(diǎn)，首次全面消除國、省考核劣V類(lèi)斷面，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )“十三五”以來(lái)最好水平。
水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng )下新高的背后，是我省水污染防治體系的不斷健全。
省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(cháng)芮永峰說(shuō)，去年我省推動(dòng)出臺《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》。這是我省首次為單獨流域立法以推進(jìn)污染治理的條例，建立起了獎勵達標、鼓勵改善、懲戒惡化的正向激勵、反向約束機制，也標志著(zhù)沱江流域水環(huán)境保護工作邁入法治化軌道。
數據顯示，去年沱江流域水質(zhì)大幅度改善，16個(gè)國考斷面中，優(yōu)良水質(zhì)斷面15個(gè)，占比93.8%，同比提高31.3個(gè)百分點(diǎn)，“啃下了這塊‘硬骨頭’，我們治水的信心更足了。”芮永峰說(shuō)。
舉措不止于此。去年，我省首次將涪江流域納入專(zhuān)項執法檢查范圍，與岷江、沱江共同作為全省水污染防治的重中之重。一個(gè)半月三輪次的專(zhuān)項執法檢查，最終發(fā)現環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)位396個(gè)。全部移交當地政府及時(shí)處理后，一大批群眾身邊的水污染問(wèn)題解決了。
監測力度在不斷加大。據了解，去年我省整合自然資源、水利等8部門(mén)的監測站點(diǎn)，形成全省生態(tài)環(huán)境監測一張網(wǎng)，其中水環(huán)境監測點(diǎn)位達到1萬(wàn)余個(gè)。
以瓊江流域為例，2019年我省做到一旬一監測，基本實(shí)現影響瓊江水質(zhì)的一級支流、二級支流監測點(diǎn)位全覆蓋。“通過(guò)這些舉措，我們找準了污染癥結。精準治污也有了有力支撐。”省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人說(shuō)。
景更美
生態(tài)文明示范創(chuàng )建走出新路
公報顯示，去年，成都市金牛區、大邑縣，雅安市寶興縣，綿陽(yáng)市北川羌族自治縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第三批國家生態(tài)文明建設示范縣區。甘孜州稻城縣被命名為第三批國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。
至此，我省共有12個(gè)縣區建成國家生態(tài)文明建設示范縣區和國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，其中，國家生態(tài)文明建設示范縣區9個(gè)，國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地3個(gè)，創(chuàng )建數量位居全國第六、西部地區第一。
省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長(cháng)王忠介紹，我省已初步形成點(diǎn)面結合、多層次推進(jìn)的建設體系，打造了一批生態(tài)文明建設和“兩山”實(shí)踐的鮮活案例。
比如，洪雅縣著(zhù)力打造健康養生產(chǎn)業(yè)示范區、生態(tài)工業(yè)示范區、綠色有機農產(chǎn)品示范區，推動(dòng)林區變景區、農舍變旅舍、村民變股民；南江縣確立“生態(tài)立縣、文旅強縣、綠色崛起、同步小康”戰略定位，通過(guò)生態(tài)資產(chǎn)的不斷累積變現，實(shí)現脫貧致富；九寨溝縣不斷發(fā)展壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路。
正是在上述“領(lǐng)頭縣”的帶動(dòng)下，去年我省縣域生態(tài)環(huán)境狀況又邁上一個(gè)新臺階——183個(gè)縣（市、區）中，生態(tài)環(huán)境狀況為“優(yōu)”和“良”的縣（市、區）有177個(gè)，占縣域數量的96.7%。其中，生態(tài)環(huán)境狀況為“優(yōu)”的縣（市、區）有43個(gè)，生態(tài)環(huán)境狀況為“良”的縣（市、區）有134個(gè)。
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