四川日報 2020年06月09日
飲水工程“管理老師”進(jìn)彝村
幫扶
來(lái)回近3個(gè)小時(shí)的山路，讓熊志軍有點(diǎn)吃不消。“到山上基本沒(méi)有路，稍不注意就會(huì )被身邊的植被劃傷。”熊志軍伸出雙手，露出尚未愈合的傷口。
熊志軍是省都江堰東風(fēng)渠管理處新都站副主任工程師。6月4日是他來(lái)到?jīng)錾街萜崭窨h的第4天。短短幾天時(shí)間，讓曾經(jīng)在甘孜州德格縣當過(guò)2年駐村干部的熊志軍感受到了涼山工作的艱辛。
近日，為進(jìn)一步幫扶涼山州做好農村飲水安全管理工作，全省160名水利系統技術(shù)干部被選派到7個(gè)未摘帽深度貧困縣，開(kāi)展農村飲水安全“管理補短”駐村幫扶工作。
□川報記者 邵明亮
再派精兵強將
解決飲水安全問(wèn)題，當前進(jìn)入沖刺階段
“你們一來(lái)，我們的隊伍力量更加充實(shí)了！”6月1日晚9點(diǎn)，一場(chǎng)“碰頭會(huì )”在普格縣水利局會(huì )議室舉行，看到又有10名省都江堰東風(fēng)渠管理處的同事前來(lái)馳援，省水利科學(xué)院副院長(cháng)李樹(shù)友的高興溢于言表。
今年3月上旬，省水利廳派出“11＋1”支督戰專(zhuān)班共75名同志，到?jīng)錾街?1個(gè)深度貧困縣開(kāi)展農村飲水安全督戰工作。省水利科學(xué)院組建的督戰專(zhuān)班負責普格縣, 一直駐點(diǎn)開(kāi)展工作。
不只是普格縣，6月以來(lái)，美姑、布拖、金陽(yáng)等7個(gè)未摘帽貧困縣陸續迎來(lái)了“增援力量”——共計160名水利系統技術(shù)干部。
既然前期已派出督戰專(zhuān)班，為何省水利廳此時(shí)又選派160人增援？
按照中央和省委省政府部署，6月底前要全面穩定解決貧困人口的飲水安全問(wèn)題，當前已進(jìn)入最后沖刺的總決戰階段。省水利廳在前期調研基礎上發(fā)現還存在的多方面問(wèn)題中，已建成工程運行管理問(wèn)題尤為突出。
“運行管理問(wèn)題不解決，農村飲水工程難以持續正常運行，脫貧攻堅成果難以持續鞏固。另一方面，加強管理和科學(xué)調度，能提升農村飲水工程的保障能力和貧困戶(hù)飲水安全的達標水平，減少農村飲水安全的風(fēng)險隱患。”省水利廳廳長(cháng)胡云表示，突出解決好管理薄弱的問(wèn)題，符合7個(gè)深度貧困縣當前實(shí)際。
“手把手”教學(xué)
“水費不在多，但必須要有”，才能長(cháng)效管理
160名干部被分成80個(gè)幫扶小組，前往160個(gè)農村飲水安全管理薄弱的貧困村。
熊志軍和同樣來(lái)自省都江堰東風(fēng)渠管理處的蔡力分到了一個(gè)小組，主要負責幫扶普格縣文坪鄉麻窩凼和沙鍋坪兩個(gè)村子。
“你們這些管道裸露在外邊，雨季遇到落石很容易砸壞。另外，也存在一些管道亂拉亂建的問(wèn)題，這都給你們后期的管理埋下隱患。”6月4日，熊志軍和蔡力在對麻窩凼村農村飲水安全的保障情況調查后，特意找來(lái)該村上四組組長(cháng)吉古俄苦，把發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行反饋。
這處飲水工程是2016年建好的，僅向全組34戶(hù)村民收取每年15元的管理費。熊志軍提出要開(kāi)展計量用水，適當收取水費。“管理支出沒(méi)有來(lái)源，長(cháng)效管理無(wú)法保證，群眾對工程不愛(ài)惜，沒(méi)有節水意識。水費不在多，但必須要有。”
隨后，熊志軍和同事對村組干部就管道維養、水體消毒和水費收繳等突出問(wèn)題進(jìn)行了“手把手”教學(xué)。
“熊主任給我們的建議很實(shí)用，可操作性強。”麻窩凼村5組組長(cháng)阿金子冬說(shuō)。
幾天時(shí)間里，熊志軍和蔡力對貧困村飲水安全“重建設、輕管理”的現象體會(huì )最為深刻。“農村飲水安全工程素有‘三分建、七分管’的說(shuō)法，如果這種現象不能改變，即使工程建得再好都不可能長(cháng)久發(fā)揮效益。”熊志軍直言。
問(wèn)題整改清零
幫助制定完善管理辦法，促進(jìn)責任下沉到村
省水利廳為此次幫扶行動(dòng)定下目標任務(wù)——6月30日前，幫扶村的運行管理薄弱問(wèn)題得到基本解決，不出現“管理型”缺水問(wèn)題。
目標任務(wù)明確后，具體怎么實(shí)施？
農村飲水安全管理“三項責任”“三項制度”已經(jīng)全面建立，但這些制度很多還停留在縣級層面，縣級出臺的供水工程運行管理辦法、水價(jià)收繳方案，沒(méi)有完全落實(shí)下去。
“我們給幫扶人員提出了幾個(gè)工作抓手，首先是抓監管責任落實(shí)到位。”省水利廳副廳長(cháng)李勇藺表示，幫扶人員要促進(jìn)農村飲水管理責任、監管責任向鄉鎮政府和村委會(huì )延伸。
幫扶小組到村后，一項重要的任務(wù)就是要制定或完善運行管理辦法。
運行管理到位的標志是什么？李勇藺表示，首先要有人管，管理人員要具備起碼的管理能力；其次要按制度來(lái)管，管理制度既要符合規程規范及工程設計要求，又要接地氣、實(shí)用、管用；再次是管理責任要明確，有約束力，同時(shí)要有激勵機制，讓管理人愿意管、責任心強。
各幫扶小組按照“清工程、抓管理、促整改”的要求，抓緊梳理問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題整改清零，解決存在的隱患。“當前，水利系統已在涼山部署有水利部、省水利廳以及州縣水利部門(mén)的幫扶力量，力度空前，一定能啃下這塊脫貧攻堅戰‘硬骨頭’。”省水利廳脫貧辦相關(guān)負責人表示。
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