四川日報 2020年06月09日
問(wèn)題整改清零“倒計時(shí)”
●清零行動(dòng)將對脫貧攻堅以來(lái)所有問(wèn)題整改情況進(jìn)行梳理復核
●6月下旬，全省范圍內將開(kāi)展一次大檢查，確保所有問(wèn)題整改到位，不留死角和盲點(diǎn)攻堅
“水流嘩嘩的，大得很！”6月2日，南充市南部縣富利鎮大樹(shù)埡村，當著(zhù)村第一書(shū)記王彬的面，建檔立卡貧困戶(hù)鮮合全在自家廚房里擰開(kāi)水龍頭，晶瑩剔透的水流一噴而下。
大樹(shù)埡村每到冬春季就會(huì )出現季節性缺水現象。5月下旬，村里為鮮合全等幾戶(hù)村民打了一口新機井，暫時(shí)解決了季節性缺水問(wèn)題。“正在協(xié)調水務(wù)局，預計本月中旬就可以接通自來(lái)水了。”王彬透露。
近日，我省脫貧攻堅問(wèn)題整改清零行動(dòng)啟動(dòng)，本月30日前要全部整改到位。
□川報記者 侯沖
“所有”+“全面”
督查督導、大排查等發(fā)現的所有問(wèn)題都要復核
向澤全拿到問(wèn)題清單時(shí)，有種似曾相識的感覺(jué)。“很多問(wèn)題是以前反饋過(guò)的，當時(shí)也完成了整改。”這位南部縣升鐘鎮黨委書(shū)記告訴記者，全鎮問(wèn)題共1000多條，主要是建檔立卡貧困戶(hù)信息變動(dòng)，例如手機號更換、幫扶責任人變動(dòng)等。
省扶貧開(kāi)發(fā)局負責人介紹，我省要對所有問(wèn)題進(jìn)行全面清零。
兩個(gè)關(guān)鍵詞值得注意。第一個(gè)是“所有”，意味著(zhù)廣泛性。
清零行動(dòng)將對脫貧攻堅以來(lái)所有問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理復核。以南部縣為例，要清零的問(wèn)題包括三大方面。首先是歷年脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計等發(fā)現的問(wèn)題。“比如，前兩年審計中發(fā)現的產(chǎn)業(yè)扶持基金使用不清楚、農村危房改造補助資金沒(méi)有通過(guò)一卡通發(fā)放等問(wèn)題，雖然已經(jīng)整改完成，這次清零行動(dòng)中也要再次核實(shí)核準。”縣扶貧開(kāi)發(fā)局副局長(cháng)魏小潔介紹。
其次，是去年我省開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查中發(fā)現的問(wèn)題。南部縣發(fā)現的較為突出問(wèn)題是貧困老鄉住院收取押金。“這次清零行動(dòng)，工作人員就要比對著(zhù)問(wèn)題清單一項項問(wèn)老鄉，現在還有沒(méi)有收押金的現象、是否了解貧困群眾住院不收押金的政策等。”魏小潔說(shuō)。
第三，是縣、鄉、村近期通過(guò)自查發(fā)現的問(wèn)題。南部縣脫貧攻堅辦負責人介紹，3月以來(lái)，南部縣開(kāi)展了大排查回頭看，95%以上的問(wèn)題都涉及建檔立卡貧困戶(hù)信息核實(shí)核準。雖然當時(shí)立查立改，但同樣作為問(wèn)題一種，出現在此次清零行動(dòng)中。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“全面”，意味著(zhù)重要性。
省扶貧開(kāi)發(fā)局負責人表示，從時(shí)間分布上看，此次清零行動(dòng)，是脫貧攻堅期內一線(xiàn)糾正失誤、彌補短板的最后“窗口期”，沒(méi)有任何退路和彈性；從時(shí)間安排上看，今年是脫貧攻堅收官之年，如果到時(shí)候還有問(wèn)題沒(méi)有整改到位，將會(huì )影響脫貧質(zhì)量。
“整”＋“改”
已解決的再核實(shí)比對，沒(méi)解決的將任務(wù)細化到戶(hù)
如何安排整改工作？魏小潔的答案是將“整改”兩個(gè)字拆開(kāi)看，分為“整”與“改”。
整，對應已解決的問(wèn)題。“其實(shí)前幾年脫貧攻堅工作始終伴隨著(zhù)問(wèn)題整改。”魏小潔說(shuō)，對于這些已解決問(wèn)題，更多是整理工作，即一手問(wèn)題清單、一手整改清單認真核實(shí)、仔細比對，確保每個(gè)問(wèn)題的解決方案、解決效果符合預期。
這項工作難度不大，只是有些繁瑣。采訪(fǎng)中，王彬透露了一個(gè)細節。通過(guò)自查，他們發(fā)現建檔立卡貧困戶(hù)張興發(fā)家的年收入有“矛盾”，家庭收入明白卡記錄的數據與國家扶貧系統中記錄的并不一致。經(jīng)核查，系工作人員錄入失誤所致，已完成修改。“這次清零行動(dòng)，我們就要拿著(zhù)清單實(shí)地檢查，看兩處數據是否還有出入。”
改，對應尚未解決的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，南部縣以“戶(hù)”為單位，確保所有整改任務(wù)細化落實(shí)到戶(hù)。“比如一戶(hù)建檔立卡貧困家庭，既存在住房不安全的問(wèn)題，也存在看病住院被收取押金的問(wèn)題。問(wèn)題可能來(lái)自各部門(mén)，但落實(shí)下來(lái)，就體現在這一戶(hù)里，這是必須抓緊的‘牛鼻子’。”南部縣脫貧攻堅辦負責人說(shuō)。
如何整改？以南部縣升鐘鎮寶印山村建檔立卡貧困戶(hù)楊演樹(shù)家住房安全問(wèn)題為例：楊演樹(shù)家的住房墻體出現開(kāi)裂，村里為其申請了D級危房改造。這一戶(hù)問(wèn)題整改牽頭單位是縣住建局，并明確了“6月20日前必須完成”的整改時(shí)限。這兩天，施工隊正抓緊施工。住房建完后，楊演樹(shù)家幫扶責任人和縣住建局將通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、實(shí)地查看的方式，共同確定問(wèn)題整改效果，并反饋上報。
“縣脫貧攻堅辦將組織力量對鄉村戶(hù)和行業(yè)問(wèn)題整改情況開(kāi)展全面實(shí)地核查。”魏小潔透露，全部問(wèn)題整改完成后，報縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組審定。審定結果經(jīng)縣委常委會(huì )認定通過(guò)后，問(wèn)題予以清零銷(xiāo)號。
“掛紅旗”＋“亮黃牌”
現場(chǎng)驗靶梳理所有問(wèn)題，全省開(kāi)展大檢查
從5月25日到6月30日，南部縣將組織200多人駐村逐戶(hù)核實(shí)整改情況。魏小潔稱(chēng)之為“現場(chǎng)驗靶”，“分成若干小組，每小組兩個(gè)人，每天走訪(fǎng)10到15戶(hù)。”一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題過(guò)，確保整改清零落到實(shí)處。將根據驗靶結果，對問(wèn)題整改清零落實(shí)好的部門(mén)“掛紅旗”，對效果差的“亮黃牌”。
各地紛紛拿出硬招實(shí)招——
強督導。廣安市對問(wèn)題整改責任不落實(shí)、執行不到位的，通過(guò)每日督查快報、每周督查通報，點(diǎn)名通報；將整改工作納入2020年度脫貧攻堅工作成效考核，每月對各地各部門(mén)問(wèn)題整改情況據實(shí)打分，并進(jìn)行通報；應付敷衍、推諉拖延、弄虛作假的，堅決對相關(guān)單位和個(gè)人追責問(wèn)責。
壓責任。阿壩州紅原縣委、縣政府與11個(gè)鄉鎮、17個(gè)專(zhuān)項牽頭部門(mén)主要負責人分別簽訂責任書(shū)；對進(jìn)度緩慢的，要求相關(guān)責任人作出具體說(shuō)明；對嚴重影響整改進(jìn)度的嚴厲追責。
回頭看。涼山州將集中1個(gè)月時(shí)間組織開(kāi)展一次“評估驗收”，逐鄉逐村逐戶(hù)核實(shí)達標情況，及時(shí)抓好整改銷(xiāo)號。
6月下旬，全省范圍內還將開(kāi)展一次針對問(wèn)題整改清零的大檢查，確保所有問(wèn)題整改全部到位，不留死角和盲點(diǎn)。
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