四川日報 2020年07月01日
突出新理念、新機制、新模式、新場(chǎng)景
本網(wǎng)訊（記者 李丹）6月30日，記者從省民政廳獲悉，城鄉社區治理試點(diǎn)示范3年行動(dòng)計劃啟動(dòng)。
試點(diǎn)示范以“城鄉社區建設示范工程”為抓手，以區（市、縣）為承接單位，2020年至2022年每年選取40個(gè)左右的區（市、縣），具體承擔區（市、縣）、街道（鄉鎮）、社區三個(gè)層級的試點(diǎn)任務(wù)；考核驗收后擇優(yōu)，確定一批基層治理省級示范區（市、縣）、30個(gè)基層治理省級示范街道、100個(gè)基層治理省級示范社區。
今年我省已確定成都市錦江區等44個(gè)區（市、縣）、自貢市沿灘區衛坪街道等44個(gè)街道（鄉鎮）、成都市武侯區玉林北路社區等150個(gè)社區，作為首批城鄉社區治理試點(diǎn)單位。本次試點(diǎn)示范突出“四個(gè)新”。
新理念：推動(dòng)社區治理回歸服務(wù)本位
試點(diǎn)示范旨在健全黨組織領(lǐng)導下的社區治理機制，推動(dòng)社區治理回歸服務(wù)本位，理順社區黨組織、社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)機構及社會(huì )組織之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，更好地為居民服務(wù)。著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)設置，完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷化、高效化。著(zhù)力豐富社會(huì )服務(wù)，更好地滿(mǎn)足城鄉居民托幼、教育、衛生、文化、體育、法律、心理咨詢(xún)、文創(chuàng )等需求。著(zhù)力增強自我服務(wù)，積極發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，提升居民協(xié)商共治能力。
新機制：創(chuàng )新制度，軟硬件同時(shí)發(fā)力
同時(shí)，試點(diǎn)注重從機制創(chuàng )新入手，軟硬兩手同時(shí)發(fā)力。硬件上，重點(diǎn)落實(shí)社區綜合服務(wù)設施保障機制，堅持新建城區及樓盤(pán)同步配建社區用房，舊城區和老舊小區通過(guò)購買(mǎi)、置換、租賃、共建等方式保障社區用房，加快實(shí)現用房面積達標、服務(wù)功能達標。軟件上，重點(diǎn)建立完善社區服務(wù)供給機制，開(kāi)展“三社”聯(lián)動(dòng)、社區服務(wù)項目化、社會(huì )組織孵化等機制創(chuàng )新試點(diǎn)，加大服務(wù)資源整合力度，積極培育社會(huì )企業(yè)，發(fā)展家庭社區服務(wù)業(yè)，逐步激活社區經(jīng)濟。
新模式：構建共建共治共享的格局
調動(dòng)整合各方面治理力量，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，是這次試點(diǎn)示范需要破解的重要問(wèn)題。通過(guò)試點(diǎn)示范，選優(yōu)配強社區“兩委”成員，加強網(wǎng)格員、居民小組長(cháng)等隊伍建設，抓好社區社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)社工人才、志愿者等治理主體培育，積極鏈接各方面社會(huì )資源，提升社區治理的組織化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化水平。
新場(chǎng)景：注重資源整合，更加多元化
試點(diǎn)示范著(zhù)眼于構建多樣化的治理場(chǎng)景，注重服務(wù)至上，注重資源整合，注重多元參與。縣級層面，突出街道管理服務(wù)創(chuàng )新、社區治理服務(wù)創(chuàng )新等主題和特色；街道（鄉鎮）層面，突出“三社”聯(lián)動(dòng)、社區服務(wù)項目化、社會(huì )組織孵化等機制創(chuàng )新主題和特色；社區層面，突出便民服務(wù)型、智慧科技型、社會(huì )組織參與型、社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型、社區服務(wù)項目化型等主題和特色，鼓勵有條件的街道（鄉鎮）和社區通過(guò)“公益＋低償”“公益＋市場(chǎng)”等方式，豐富服務(wù)供給，激活居民需求，形成上下聯(lián)動(dòng)、供需銜接、共生互促的社區治理新場(chǎng)景。
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