新華社 2020年08月11日
掛牌督戰進(jìn)展如何？疫情和災情帶來(lái)哪些挑戰？掛牌督戰地區能否如期脫貧？
目前52個(gè)掛牌督戰縣“三保障”和飲水安全的存量問(wèn)題都已經(jīng)基本解決，易地扶貧搬遷剩余任務(wù)基本完成，防止返貧監測機制已經(jīng)基本建立
截至7月31日，52個(gè)掛牌督戰縣2020年已外出務(wù)工285.23萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數的112.09%；扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題得到了有效解決
2020年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年。如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)。掛牌督戰是根據我國當前脫貧攻堅進(jìn)程，確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)的一項重要舉措。掛牌督戰進(jìn)展如何、疫情和災情帶來(lái)哪些挑戰、掛牌督戰地區能否如期脫貧？
在10日于京舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負責人對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行回應。
掛牌督戰成效顯著(zhù)各類(lèi)難題基本解決
“經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的努力，掛牌督戰地區脫貧攻堅工作進(jìn)展順利，成效比較顯著(zhù)。”在發(fā)布會(huì )上，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平總結了上半年掛牌督戰的整體情況。
根據今年初國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰工作的指導意見(jiàn)》，掛牌督戰的范圍是對2019年底全國未摘帽的52個(gè)貧困縣，以及貧困人口超過(guò)1000人和貧困發(fā)生率超過(guò)10%的共1113個(gè)貧困村進(jìn)行掛牌督戰。這些縣和村絕大部分都位于深度貧困地區，脫貧的任務(wù)重，工作的難度大，是難啃的硬骨頭。
歐青平介紹，目前52個(gè)掛牌督戰縣“三保障”和飲水安全的存量問(wèn)題都已經(jīng)基本解決，易地扶貧搬遷剩余任務(wù)基本完成，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規模已超過(guò)了去年，就業(yè)保持了基本穩定，防止返貧監測機制已經(jīng)基本建立，對脫貧不穩定人口和邊緣易致貧人口及時(shí)納入了幫扶范圍。同時(shí)，脫貧攻堅專(zhuān)項巡視回頭看、成效考核等發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題整改也基本完成。
“距離2020年底還有100多天的時(shí)間，下一步，各地將繼續保持現有的工作力度。”歐青平說(shuō)，要繼續加強跟蹤調度，督促各地再接再厲，尤其要防止個(gè)別地方存在的盲目自信，松懈麻痹，厭戰疏漏等方面的問(wèn)題。
歐青平介紹，將督促各地重點(diǎn)推進(jìn)以下四方面工作：
——繼續抓好“三保障”和飲水安全的查漏補缺，對于新增的住房和飲水不安全問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現、及時(shí)解決。
——多措并舉，促進(jìn)穩崗就業(yè)。上半年解決了貧困勞動(dòng)力“出得去”的問(wèn)題，下半年要把貧困勞動(dòng)力穩在就業(yè)當地、穩在就業(yè)的企業(yè)。
——發(fā)揚釘釘子精神，久久為功，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。只有產(chǎn)業(yè)興旺，貧困人口的脫貧基礎才能穩固。下半年重點(diǎn)要解決好農產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，推進(jìn)消費扶貧行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善防止返貧監測預警和幫扶機制，有效防止返貧和新致貧情況的發(fā)生。
疫情影響已逐步克服災情影響在可控范圍內
“突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來(lái)了很大的挑戰和困難。”歐青平總結了四個(gè)方面的困難，即貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻；貧困地區農產(chǎn)品滯銷(xiāo)；駐村幫扶工作受阻；扶貧龍頭企業(yè)、扶貧項目、扶貧車(chē)間開(kāi)工復產(chǎn)推遲。
“針對這樣的情況，中央和地方都相繼出臺了一系列含金量非常高、針對性很強的政策舉措，現在隨著(zhù)疫情的緩和以及中央和地方有關(guān)政策舉措逐步到位，疫情影響已經(jīng)逐步克服。”歐青平說(shuō)。
數據顯示，截至7月31日，52個(gè)掛牌督戰縣2020年已外出務(wù)工285.23萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數的112.09%；扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題得到了有效解決。
在災情方面，6月底扶貧辦印發(fā)了相關(guān)通知，要求各地及時(shí)防范化解因洪澇地質(zhì)災害造成的返貧致貧風(fēng)險。“目前災情帶來(lái)的貧困人口住房安全和飲水安全問(wèn)題都基本得到了解決，個(gè)別返貧致貧的已及時(shí)納入幫扶，可以說(shuō)災情對掛牌督戰地區的影響在可控范圍內。”歐青平說(shuō)。
“在克服了疫情災情影響的條件下，我們相信掛牌督戰縣和村也一定能在年底如期完成脫貧攻堅任務(wù)。”歐青平說(shuō)，下一步，我們將指導掛牌督戰地區進(jìn)一步密切關(guān)注疫情和災情的發(fā)展。
確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗
“我們相信，通過(guò)各項措施的努力，到今年年底52個(gè)掛牌督戰縣一定能和全國其他地區一樣圓滿(mǎn)地完成脫貧攻堅任務(wù)目標。”歐青平對于如期打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰充滿(mǎn)信心。
這信心來(lái)自?huà)炫贫綉鸬貐^扶貧工作的周密部署，在發(fā)布會(huì )上來(lái)自廣西、甘肅、四川等地的扶貧工作有關(guān)負責人介紹了如何攻下最后的深貧堡壘。
——在廣西，針對掛牌督戰縣和村的短板弱項，打出“幫助查找短板”“加大綜合支持”“增派作戰力量”“鞏固脫貧成果”的政策“組合拳”，聚焦興產(chǎn)業(yè)、穩就業(yè)、補短板等。
——在甘肅隴南市西和縣，通過(guò)精準施策，明確了“怎么戰”；聚焦重點(diǎn)，瞄準“戰什么”；組建隊伍，定責“誰(shuí)來(lái)戰”。目前，西和縣“兩不愁三保障”作戰目標、作戰任務(wù)全部實(shí)現。
——在四川省涼山州昭覺(jué)縣署覺(jué)洼五村，掛牌督戰以來(lái)，聚焦“兩不愁三保障”的脫貧標準，共梳理了7項172條作戰任務(wù)，制定了作戰方案。截至6月30日，完成了27戶(hù)貧困戶(hù)易地搬遷的入住，為65戶(hù)貧困戶(hù)制定并落實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目……整改省州縣反饋的22個(gè)問(wèn)題。
“一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘的攻克，我們村一定能夠如期高質(zhì)量的脫貧，與全國一道打贏(yíng)脫貧攻堅戰。”四川省涼山州昭覺(jué)縣署覺(jué)洼五村第一書(shū)記斯日魯方說(shuō)。
“無(wú)論是加強對扶貧成效的考核，還是加大對脫貧攻堅日常的監督，都是為了確保脫貧成果能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。”歐青平說(shuō)。
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