四川日報 2020年09月10日
從杭州出發(fā)，沿長(cháng)深高速向北40多公里，就進(jìn)入了湖州境內，繼續往西北走十來(lái)公里，就一頭扎進(jìn)了安徽和浙江交界的連綿大山。
浙江安吉縣天荒坪鎮余村，正好位于山地和平原的交界點(diǎn)上，背靠大山，面向平原。8月12日上午10點(diǎn)，記者到達村子的時(shí)候，正碰上一臺瀝青車(chē)鋪路，為即將到來(lái)的一場(chǎng)全國性研討會(huì )做最后的準備。
15年前的8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平考察這里，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。15年來(lái)，當地人不僅把這句話(huà)刻在村口的大石頭上，也將之刻寫(xiě)在大地上：歷史上曾經(jīng)被幾個(gè)水泥廠(chǎng)和礦山搞得烏煙瘴氣的村莊，如今山清水秀，鮮花盛開(kāi)。
推動(dòng)余村轉變的力量何在？在過(guò)去15年中，這里的人們做了什么？
綠色發(fā)展 青山如何變金山
“綠水青山就是金山銀山”是2005年8月時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平在浙江湖州安吉考察時(shí)提出的科學(xué)論斷。
8月12日，四川日報全媒體特別報道組來(lái)到安吉縣余村，在“兩山”理念首提地探尋“綠水青山”轉化為“金山銀山”的秘訣；行走長(cháng)三角，觀(guān)察“兩山”理念如何在別處落地生根。
推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，省委十一屆七次全會(huì )提出，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力推進(jìn)區域內生態(tài)廊道建設，打造川渝森林城市群，深化跨區域跨流域生態(tài)環(huán)境保護合作，開(kāi)展協(xié)同立法和聯(lián)合執法，讓兩地人民共享巴山蜀水的秀美風(fēng)光。
樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保護好生態(tài)環(huán)境是長(cháng)三角和成渝地區共同面對的時(shí)代課題。東問(wèn)長(cháng)三角，我們想探尋的是，有哪些經(jīng)驗可以復制，讓生態(tài)建設融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的各環(huán)節，讓綠色成為發(fā)展中最動(dòng)人的色彩。
□四川日報全媒體記者 梁現瑞 寧寧 徐莉莎
丟得下的勇氣
從一無(wú)所有到開(kāi)礦開(kāi)廠(chǎng)，再到關(guān)礦關(guān)廠(chǎng)、收入銳減
從村委會(huì )所在地下車(chē)，向西走不到200米，就是鮑新民的家——一幢四層的小洋樓顯得非常醒目。今年64歲的鮑新民從2005年開(kāi)始擔任村支部書(shū)記。2011年退下來(lái)后，又在鎮上工作了一段時(shí)間。
2016年，鮑新民回到村里，建起了“鮑新民工作室”，主要任務(wù)是給來(lái)自全國各地的參觀(guān)者講解“兩山”理念。12日上午，他恰好有點(diǎn)空，就著(zhù)一杯安吉白茶，給我們講起了往事。
鮑新民是土生土長(cháng)的當地人。在他印象中，位于浙西北的余村自然條件比較差，人均只有幾分耕地，以前吃飽肚子都難。
正是在這樣的背景下，1977年，還沒(méi)有等改革開(kāi)放拉開(kāi)大幕，村里的石灰礦就開(kāi)張了。隨后，沐浴著(zhù)改革開(kāi)放春風(fēng)，余村的集體企業(yè)規模越來(lái)越大，幾個(gè)水泥廠(chǎng)、石灰礦相繼開(kāi)張。村民和集體的荷包隨之鼓了起來(lái)。當時(shí)幾乎所有的村民都在水泥廠(chǎng)和礦山打工，月收入幾百元，村集體的年收入最高達到300萬(wàn)元，余村遂成了遠近聞名的富裕村。
金山銀山有了，綠水青山卻沒(méi)了。礦山讓村里的山變成了“禿子”。整個(gè)村莊污水橫流，炮聲隆隆，更影響了當地人的身體健康。
2003年前后，村上打算關(guān)掉礦山。但很多人跳起來(lái)反對：沒(méi)有了礦山，生計怎么辦？鮑新民親眼看到過(guò)，有人指著(zhù)村干部鼻子罵：“不顧老百姓死活！”
不僅老百姓難，村集體更難，因為集體收入從幾百萬(wàn)元一下子銳減到20萬(wàn)元。“錢(qián)是人的膽子。”沒(méi)有錢(qián)，啥事干不了，腰都挺不直。最困難的時(shí)候，有人曾想把礦山恢復起來(lái)。
“綠水青山就是金山銀山”，來(lái)自決策者的一番話(huà)，讓當地重樹(shù)信心。“騰籠換鳥(niǎo)”的轉型之路隨之在探索中起步：一方面，新建工業(yè)園，引進(jìn)竹筷、涼席等家具企業(yè)；一方面，發(fā)展旅游業(yè)，建農家樂(lè )、搞民宿……
辦得成的能力
綠色轉型搞旅游，一一破解面臨的各種問(wèn)題
一個(gè)浙西北搞礦山的小山村，要轉變?yōu)楦懵糜危D型之路沒(méi)那么容易，好在事在人為——缺觀(guān)念，就組織一次次學(xué)習，到外邊去考察參觀(guān)，尤其是到杭州周邊那些旅游搞得好的村子去學(xué)習。
缺技能，就組織到外邊學(xué)習，或者把老師請到村里來(lái)，手把手地教，教大家做菜，教大家整理房間。最近幾年，又教大家發(fā)抖音，搞宣傳。
缺資金，就找銀行貸，找朋友借，找社會(huì )籌，多管齊下，幾條腿走路。
缺品牌，余村長(cháng)在深山不為人知，農家樂(lè )開(kāi)起來(lái)了，但游客沒(méi)來(lái)。為了破解這個(gè)問(wèn)題，當地開(kāi)始找各種途徑擴大宣傳……
缺內涵，游客來(lái)了，僅停留在吃吃飯喝喝茶看看山，沒(méi)有別的內容。為了改變這種情況，最近幾年，當地又在原來(lái)單一的吃喝住的基礎上，增加了漂流等新體驗。
最近兩年，他們又和當地黨校合作，開(kāi)設研學(xué)游，接待全國各地的參觀(guān)考察團隊。
“創(chuàng )新也很重要，光有綠色本底還不夠，必須不斷推陳出新。”鮑新民介紹，為打造當地的旅游特色，他們和浙江農科院合作，將村子里的稻田改種成彩色稻，稻谷不僅能吃，還能觀(guān)賞。此外，還引種了矮種的向日葵，一到七八月份，村子變成向日葵花海，成為很多游客的打卡點(diǎn)。
聚得攏的活力
從分散經(jīng)營(yíng)到統一規劃、統一使用，再到與城市工商資本合作
當下，彩色稻田和向日葵花海是余村的兩大拳頭產(chǎn)品，每天都吸引很多人來(lái)觀(guān)賞。不過(guò)，其推進(jìn)過(guò)程并非一帆風(fēng)順。
最大的障礙是土地。余村地域狹小，面積不到5平方公里，耕地只有幾百畝，200多戶(hù)村民各有各的打算。有的想種水稻，有的想種玉米，有的想種蔬菜，但發(fā)展旅游，必須統一規劃、統一使用。
怎么統？靠強制不行，只有靠改革體制機制。之前集體把土地承包給村民，為了實(shí)現土地的統一規劃，這一次，集體又準備把土地反租回來(lái)。過(guò)程中，最大的難點(diǎn)在于價(jià)格。開(kāi)始談的是每畝每年800斤黃谷，村民不愿意，只有加碼，在800斤黃谷的基礎上，村委會(huì )又承諾，集體收入再按一定比例分配給村民。這樣一來(lái)，村民即便什么都不干，一家人一年也有幾千元收入。在利益面前，村民同意了。
土地問(wèn)題只是推進(jìn)中碰到的若干問(wèn)題中的一個(gè)。2019年，余村游客接待量突破100萬(wàn)人次，而同期村民只有1000人左右，相當于游客量是村民的1000倍。這么大的接待量，如果還要繼續擴大規模，必須提升檔次，分散經(jīng)營(yíng)怎么確保接待品質(zhì)？另一大問(wèn)題是，發(fā)展這么多年，村集體經(jīng)濟依然進(jìn)展緩慢，很難做大做強。
就在今年，終于又有了破題之舉：當地引進(jìn)一家大型投資集團，開(kāi)始與城市工商資本的首次合作。經(jīng)多輪談判，最終確定了一個(gè)讓大家都比較滿(mǎn)意的結果：余村以村集體資產(chǎn)，包括耕地和山林入股，盛世集團以現金入股，收益按42%∶58%分享。
記者手記
余村的色彩
□四川日報全媒體記者 梁現瑞
回到成都，一遍遍回憶這次行走報道，印象最深的當數余村。
曾經(jīng)的余村是黑色的，因為辦礦山，整個(gè)村莊煙塵滾滾，炮聲隆隆；后來(lái)礦山關(guān)停，余村慢慢變成了綠色；而如今的余村，是彩色的。因為它不僅有綠色的山川，還有紫色、紅色的稻田，有金黃的向日葵。
余村一次次的變色，背后不只需要勇氣，更需要創(chuàng )意和科技。綠水青山并不能直接變成金山銀山，喚醒沉睡的生態(tài)資本，讓沉默的綠水青山變成造福人們的手段，每一次變化的背后，都是科技、資本等多種力量共同作用的結果。
彩色不只是色彩的合成，變色的背后更多是變革。這，才是余村的時(shí)代價(jià)值所在。
專(zhuān)訪(fǎng)
浙江省社科院政治學(xué)所所長(cháng)、編審徐友龍：
坐在垃圾堆上數錢(qián) 催生對綠色發(fā)展的思考
□四川日報全媒體記者 徐莉莎
“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，其內涵和意義是什么？在推進(jìn)區域一體化發(fā)展進(jìn)程中，如何將這一理念植入進(jìn)去？又該注意哪些問(wèn)題？就此，我們專(zhuān)訪(fǎng)了浙江省社科院政治學(xué)所所長(cháng)、編審徐友龍。
記者：我們該怎么完整正確地理解“兩山”理念的內涵？
徐友龍：“綠水青山就是金山銀山”，意味著(zhù)良好的生態(tài)環(huán)境可以帶來(lái)豐富的物質(zhì)財富；廣義來(lái)看，“綠水青山”還包括與良好的生態(tài)環(huán)境相關(guān)聯(lián)的更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。“金山銀山”是與收入水平相關(guān)的民生福祉，體現為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展兩個(gè)層面的內涵。“綠水青山就是金山銀山”意味著(zhù)只有生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，才能更好地滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的對美好生態(tài)環(huán)境的需求。這就要求我們，第一要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護與區域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系；第二要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護與民生福祉的關(guān)系；第三要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護與中華民族永續發(fā)展的關(guān)系。
記者：“兩山”理念為什么發(fā)源于浙江？徐友龍：這當中有偶然性，更有深刻必然性。為什么說(shuō)偶然呢？它不是在某次生態(tài)環(huán)境保護會(huì )議上提出的，而是在領(lǐng)導調研民主法治村建設時(shí)，得知當地通過(guò)民主決策，關(guān)掉礦山、水泥廠(chǎng)，保護環(huán)境，給予的肯定。那為什么說(shuō)必然呢？一是浙江轉型發(fā)展的需要。改革開(kāi)放以后，浙江工業(yè)化、市場(chǎng)化起步早，是發(fā)展的先發(fā)地區，所以經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾也相比其他地區更早暴露。二是當地人對美好生態(tài)的訴求。2005年前后，浙江連續發(fā)生了幾起環(huán)境污染事件，老百姓開(kāi)始思考，究竟是否應該“坐在垃圾堆上數錢(qián)，躺在醫院里花錢(qián)”。
記者：浙江為什么能做到？
徐友龍：“兩山”理念提出至今15年，踐行的區域不斷擴大。具體到浙江，從“兩創(chuàng )（創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強省）”“兩富（物質(zhì)富裕、精神富有）”到“兩美（建設美麗浙江、創(chuàng )造美好生活）”現代化，再到“兩個(gè)高水平”建設，這一理念都始終得以貫徹和延續。浙江確實(shí)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護上實(shí)現了雙贏(yíng)，走出了一條經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化的路子。除了休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等方面，浙江都收獲頗豐。比如麗水，它的經(jīng)濟總量在浙江省相對落后，作為生態(tài)屏障不考核GDP。但不考核不表示不發(fā)展。作為全國首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)市，它把旅游、民宿、風(fēng)景賣(mài)給游客，實(shí)現了更高的附加值。麗水的云和縣還探索成立過(guò)“兩山銀行”，推出“兩山貸”，將生態(tài)信用作為金融信貸產(chǎn)品的前提和優(yōu)惠條件。
我們也看到一些不好的傾向，比如有些地方來(lái)學(xué)習了“兩山”理念后，回去就大規模舉債，用“金山銀山”打造盆景式的“綠水青山”。沒(méi)有意識到“兩山”理念的實(shí)踐是長(cháng)期性的過(guò)程，不能本本主義，更不能形式主義。
記者：有沒(méi)有一種可能，通過(guò)制度體系的建設，保障“綠水青山就是金山銀山”的理念得以落實(shí)？
徐友龍：非常有必要。我覺(jué)得至少應該有三個(gè)制度體系：一是生態(tài)經(jīng)濟體系，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)加大技改力度；二是目標責任體系，要發(fā)揮“指揮棒”作用，形成更加綠色的綜合評價(jià)體系；三是生態(tài)安全體系，樹(shù)立底線(xiàn)思維，必要時(shí)，甚至通過(guò)法制的手段，為生態(tài)建設保駕護航。
追尋親歷者
從礦山拖拉機司機到農家樂(lè )老板的他
從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”
□四川日報全媒體記者 寧寧
“老板，生意這么火爆，還有位置嗎？”夏日炎炎，火爆的不只三伏天天氣，還有春林山莊的人氣。
春林山莊位于浙江省湖州市安吉縣余村，一幢帶庭院的四層小洋樓。
48歲的老板潘春林正頂著(zhù)烈日在庭院里招呼著(zhù)客人，有熟客，也有生面孔。“光今天中午的來(lái)客就有200多人，預計下午還有300多人。”潘春林用手抹掉額頭上的汗珠，略帶興奮地說(shuō)。
而今蒸蒸日上的日子，是潘春林沒(méi)有想到的。1990年，18歲的他在余村的礦山開(kāi)起了拖拉機。“當時(shí)村里幾乎所有人都在礦上或者水泥廠(chǎng)工作，這是大家的主要收入來(lái)源。”潘春林回憶。
2003年起，深受環(huán)境破壞之害的余村痛下決心，關(guān)停了礦山和水泥廠(chǎng)。潘春林也隨之轉型，憑借媳婦曾有過(guò)在鎮上開(kāi)飯店的經(jīng)驗，開(kāi)起了余村第一家農家樂(lè )。而后，潘春林的財富增長(cháng)，讓村里人眼熱：從2003年的幾千塊，到2005年的四五萬(wàn)元，再到2019年的三百多萬(wàn)元……在他的示范效應下，更多人加入進(jìn)來(lái)。
隨著(zhù)礦山復墾復綠、基礎設施和網(wǎng)絡(luò )完善、污水垃圾治理，游客也多了起來(lái)。潘春林開(kāi)始聯(lián)合村里的農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者統一品牌、收費標準以及服務(wù)標準。2010年，村里成立了農家樂(lè )協(xié)會(huì )。今年，余村39家農家樂(lè )組成了鄉村聯(lián)盟。“我們建了一個(gè)群，誰(shuí)家有新的客源就發(fā)到群里，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行匹配，達到資源共享。這既帶動(dòng)大家共同致富，也保障了游客的利益。”潘春林說(shuō)。
從“靠山吃山”到“養山富山”，從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”，余村的休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。
沿著(zhù)蜿蜒的山路，一座新的五星級大酒店正在建設。大酒店會(huì )對農家樂(lè )形成沖擊嗎？潘春林斬釘截鐵地說(shuō)：“不會(huì )，我們還要跟著(zhù)別人學(xué)服務(wù)層次提升，學(xué)新農村建設與管理呢。”
小切口看長(cháng)三角
煙塵滾滾的磚窯變古磚窯文化館
激活祝家甸的“針灸療法”
□四川日報全媒體記者 寧寧 梁現瑞
“兩山”理念的實(shí)踐，已在神州大地上如星火燎原。行走長(cháng)三角，其他地方是如何復制余村經(jīng)驗、踐行“兩山”理念的？在蘇州，當地宣傳部門(mén)的干部推薦我們去一下昆山錦溪鎮祝家甸看看。
祝家甸只是當地人叫的小地名，其行政村叫朱浜村。從蘇州工業(yè)園出發(fā)，沿常嘉高速向南大概30公里，整個(gè)行程不到40分鐘。
還沒(méi)有到村子，就遠遠看到一根土黃色的大煙囪，高傲而突兀。上世紀90年代前，這個(gè)村的主要產(chǎn)業(yè)就是燒磚。毫不夸張地說(shuō)，上海很多高樓大廈，都有這個(gè)村生產(chǎn)的紅磚。
走進(jìn)村子，圍繞在大煙囪周?chē)且粋€(gè)接一個(gè)的廢棄磚窯，最大的一個(gè)長(cháng)達一兩百米。但走進(jìn)去，才發(fā)現別有洞天——碩大的窯膛內，“藏”有一個(gè)古磚窯文化館。磚窯主體的一層空間被規劃為輕餐飲區和小型主題課堂，匯集了眾創(chuàng )空間、書(shū)屋、手作工作室、窯燒咖啡屋、意大利餐廳等多個(gè)體驗空間；二層則作為磚文化展示區、大型會(huì )議區等配套功能區。
正值暑假，很多父母帶著(zhù)孩子在這里來(lái)參觀(guān)游覽，粗略估計，僅在古磚窯文化館就有好幾百人。游人多，村民也多，朱浜村第一書(shū)記葉樺說(shuō)，現在村里的常住居民有1000多人，比最低谷時(shí)增長(cháng)近一倍。
曾經(jīng)煙塵滾滾的祝家甸發(fā)生了什么？推動(dòng)這種轉變的力量來(lái)自哪里？在祝家甸采訪(fǎng)期間，我們恰逢新疆鄉伴文旅投資發(fā)展有限公司負責人劉懿，在祝家甸轉型的過(guò)程中，他發(fā)揮了重要作用。
“凋敝！”時(shí)過(guò)5年，劉懿還對第一次來(lái)祝家甸的情況記憶猶新，很難想象在上海、蘇州兩個(gè)現代化都市的夾縫中，居然還有這樣落后凋敝的村莊，覺(jué)得反差太大了！
事實(shí)上，在2015年，祝家甸的紅磚產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)全部關(guān)停。能否把余村經(jīng)驗、“兩山”理念推廣到祝家甸？這是劉懿的想法，也是當地黨委政府的愿望，雙方一拍即合。
如何讓祝家甸的綠水青山變成金山銀山？劉懿回憶，那得益于一場(chǎng)名為“針灸療法”的行動(dòng)。所謂的“針灸療法”，就是“以點(diǎn)帶面，精準施策”。在前期必要的交通、生態(tài)等基礎設施整治完成后，在鄉伴文旅和其他團隊共同協(xié)作下，祝家甸磚窯文化館開(kāi)始設計并最終打造完成，隨后又植入一些經(jīng)營(yíng)性的項目。
項目有了，如何讓他們活下去？接下來(lái)，在鄉伴文旅等機構的輔導下，當地開(kāi)展了一系列富有創(chuàng )意的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，比如在當地舉辦高規格鄉村振興論壇，舉辦磚窯服裝秀，舉辦寶馬新車(chē)型的發(fā)布會(huì )等，甚至還引進(jìn)了米其林餐廳。幾板斧下來(lái)，游客量猛增。不僅城市工商資本、游客紛至沓來(lái)，連居民都紛紛回流。截至目前，祝家甸的民宿就多達30多家，還不包括一般的農家樂(lè )、餐廳、文創(chuàng )產(chǎn)品公司。
祝家甸活了！火了！原因何在？
劉懿的總結是，至少有三方面的因素：首先是要有信念，相信綠水青山能夠變成金山銀山，生態(tài)是有價(jià)值的；其次，是要有創(chuàng )意，綠水青山不能自動(dòng)變成金山銀山，從內在講，要注入文化內涵；外在講，要懂包裝和營(yíng)銷(xiāo)，讓更多人知道；最后，是要有資本，尤其是要引入城市工商資本，同時(shí)帶來(lái)先進(jìn)的管理和理念。三者缺一不可。
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