四川日報 2020年09月28日
文旅融合發(fā)展一年間，四川曬出“六新”成績(jì)單
□川旅
文旅發(fā)展新模式
一石激起千層浪。通過(guò)天府旅游名縣評選，四川充分調動(dòng)縣級黨委、政府大抓文旅經(jīng)濟的積極性，打造縣域旅游品牌，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。
2019年，首批天府旅游名縣接待游客3.83億人次，占全省50.7%；實(shí)現旅游收入4811.6億元，占全省41.5%。成功創(chuàng )建國家全域旅游示范區3個(gè)、國家級旅游度假區1個(gè)、國家5A級旅游景區1個(gè)。世界旅游組織專(zhuān)家認為，評選天府旅游名縣，開(kāi)創(chuàng )了文旅經(jīng)濟發(fā)展的“四川模式”。
龍頭企業(yè)引領(lǐng)模式
以滿(mǎn)足文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的要求，對文旅產(chǎn)業(yè)的各種內外要素進(jìn)行創(chuàng )新整合、文旅融合、資源整合，四川已探索形成了高效和具有獨特競爭力的文旅高質(zhì)量發(fā)展模式，推出了可復制、可推廣的名縣推進(jìn)、企業(yè)引領(lǐng)、區域聯(lián)動(dòng)、品牌帶動(dòng)、文旅跨界、園區支撐、金融助力、人才驅動(dòng)等推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大新模式，為文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
天府旅游名縣推進(jìn)模式
通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的骨干支撐優(yōu)勢，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)共同發(fā)展，提升區域和行業(yè)整體發(fā)展水平，不少成果已在四川涌現。
保利集團在川投資建設保利公園198、石象湖等多個(gè)重大文旅項目，累計投資超過(guò)1000億元。
華僑城集團在川投資安仁博物館小鎮、中華彩燈大世界等一批重大文旅項目，累計投資已超過(guò)2000億元。
融創(chuàng )中國在川投資多個(gè)文旅綜合體項目，全球最大的室內滑雪場(chǎng)——成都融創(chuàng )文旅城項目已建成運營(yíng)。
區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式
整體規劃、優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，四川已形成政策引領(lǐng)、資源共享、產(chǎn)業(yè)集聚、市場(chǎng)一體等協(xié)同發(fā)展新格局。
川渝兩地共建巴蜀文化旅游走廊，打造具有國際范、中國味、巴蜀韻的世界重要文化旅游目的地。甘孜、阿壩、涼山等市州發(fā)展通道經(jīng)濟、推動(dòng)文化傳承保護和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，一條聯(lián)通藏羌彝文化的文化旅游走廊正在成型。
核心品牌帶動(dòng)模式
四川文化旅游資源獨具魅力，素有“天下山水之觀(guān)在蜀”“文宗自古出西蜀”的美譽(yù)。堅持高水平規劃，突出創(chuàng )新發(fā)展，強化區域合作，展示文化魅力，四川以市州、縣(市、區)為責任主體，依托最具代表性的文旅品牌，強化資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，發(fā)揮引領(lǐng)性效應，“大九寨”“大峨眉”“大熊貓”等十大文旅品牌聯(lián)盟相繼成立。
文旅跨界融合模式
近年來(lái)，四川創(chuàng )新推動(dòng)“文旅+”“+文旅”，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互交叉，實(shí)現價(jià)值鏈延伸，一系列跨界發(fā)展的多棲“藝人”明星項目橫空出世。瀘州老窖文化園區，積極拓展傳統工業(yè)旅游思路，打造酒旅融合發(fā)展示范區。綿陽(yáng)大美羌城——泛美航空科技城，依托通航資源優(yōu)勢，打造文創(chuàng )、康養、度假等八大產(chǎn)業(yè)功能區，延伸航空全產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)園區支撐模式
將資源要素向文旅產(chǎn)業(yè)園區（基地）平臺集聚，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區支撐模式在四川日漸成熟。成都文旅產(chǎn)業(yè)功能區，以天府文創(chuàng )城等15個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區為抓手，錯位協(xié)同發(fā)展，打造文旅（運動(dòng)）產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。自貢國家文化出口基地，以彩燈等特色文化出口為主，打造中華文化走向世界先行區。
金融創(chuàng )新助力模式
建立政銀企常態(tài)化合作機制，每季度召開(kāi)全省金融服務(wù)與文旅企業(yè)懇談對接會(huì )，創(chuàng )新采取文旅支行、債券基金、PPP項目等舉措服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極抓住地方政府專(zhuān)項債券政策“窗口期”，今年5月以來(lái)，全省文旅領(lǐng)域累計發(fā)行專(zhuān)項債券達54億元。
領(lǐng)軍人才驅動(dòng)模式
推動(dòng)四川文旅高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)軍人才發(fā)揮頭雁效應。國家級非遺傳承人楊華珍推動(dòng)藏羌織繡與愛(ài)馬仕、歐萊雅、星巴克、植村秀等國際品牌跨界合作，實(shí)現從為國際大牌代工到藝術(shù)授權的成功轉變。鄉村文旅能人格絨卓姆擁有400多萬(wàn)粉絲，通過(guò)手機分享家鄉稻城縣貢色村的生活和物產(chǎn)，成為全國聞名的鄉村文旅致富帶頭人。
文旅資源新發(fā)現
四川是個(gè)好地方，山水秀麗、民風(fēng)淳樸、文化多彩，要充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。
推動(dòng)文旅資源新發(fā)現，四川在行動(dòng)。2019年初四川啟動(dòng)覆蓋全省21個(gè)市州、183個(gè)縣（市、區）的全省文化和旅游資源普查，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，4.8萬(wàn)人專(zhuān)業(yè)隊伍，1.5億元資金……目前，全省文旅資源普查接近尾聲，共普查出文化資源271.02萬(wàn)處、旅游資源24.55萬(wàn)處，文旅資源總量達到295.57萬(wàn)處。其中，具備創(chuàng )建5A級景區潛力的資源1688處，具備創(chuàng )建4A級景區潛力的資源5566處。
這次文化和旅游資源普查中，四川也創(chuàng )造了眾多第一：紅軍石刻標語(yǔ)數量全國第一；世界遺產(chǎn)種類(lèi)、世界自然遺產(chǎn)數量全國第一；高山極高山旅游資源世界第一；地表鈣華景觀(guān)世界第一；地震災變遺跡及治理工程世界第一；竹類(lèi)資源面積全國第一；石窟群數量全國第一；漢闕數量全國第一；石刻大佛數量全國第一……
文旅事業(yè)新成果
2019年四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì )召開(kāi)后，21個(gè)市州、81個(gè)縣（市、區）先后召開(kāi)文化和旅游發(fā)展大會(huì )，對文旅融合發(fā)展進(jìn)行謀劃和部署。一年多來(lái)，全省上下大抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng )作、文化遺產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、交流推廣、市場(chǎng)管理等方面取得了一系列新成果。
藝術(shù)創(chuàng )作成果豐碩。
川劇《草鞋縣令》入選2020年度國家舞臺藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng )作劇目，表演唱《亮花鞋》榮獲第十八屆“群星獎”音樂(lè )類(lèi)大獎，舞蹈《永遠的諾蘇》榮獲第十二屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞獎。
文物保護利用工作再上新臺階。四川32處文物保護單位入選第八批全國重點(diǎn)文物保護單位名錄，總數名列全國第6；羌族文化生態(tài)保護區成為首批國家級文化生態(tài)保護區；第七屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節成功舉辦。
文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
第五屆中國（四川）國際旅游投資大會(huì )、第六屆四川國際旅游交易博覽會(huì )在樂(lè )山舉辦；文旅領(lǐng)域發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券18只，發(fā)行規模96.57億元，發(fā)行數量和規模居全國前列；舉辦各類(lèi)音樂(lè )節共26個(gè)，居全國第一；全球最具影響力的音樂(lè )類(lèi)國際會(huì )議——第八屆音樂(lè )之都城市大會(huì )首次來(lái)到中國并在川舉辦；中國音樂(lè )金鐘獎（國家級音樂(lè )大獎）首次在川舉辦。
文化和旅游公共服務(wù)提質(zhì)增效。
四川彩車(chē)“逐夢(mèng)興川”榮獲國慶70周年群眾游行地方彩車(chē)“創(chuàng )新獎”；“百舟競渡迎端午”“千龍千獅鬧新春”“萬(wàn)人賞月誦中秋”重大群眾文化活動(dòng)遍布城鄉；基層公共文化服務(wù)四項改革任務(wù)（標準化、總分館制、服務(wù)中心、法人治理）基本完成；四川大劇院建成向觀(guān)眾開(kāi)放；“智游天府”文化旅游公共服務(wù)平臺正式上線(xiàn)。
交流推廣不斷深化。
2019“一帶一路”四川國際友城合作與發(fā)展論壇在川舉辦；“熊貓家園·美麗四川”境外營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)舉辦9次；全球“大熊貓文化旅游周”舉辦2場(chǎng)；面向全球發(fā)布“天府三九大·安逸走四川”旅游宣傳口號和四川文旅形象LOGO；推出“天府三九大·安逸走四川”品牌，組建“三九大”聯(lián)盟；組建天府旅游名縣、文旅特色小鎮、優(yōu)秀文旅龍頭企業(yè)聯(lián)盟。
文化和旅游市場(chǎng)秩序更加規范。
成立四川省文化和旅游廳綜合執法監督局，全省文化市場(chǎng)綜合行政執法體制基本建立。出臺《四川省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃實(shí)施意見(jiàn)》等，構建“1+ N”市場(chǎng)管理機制；碧峰峽景區成功創(chuàng )建國家5A級景區；天府青城康養休閑旅游度假區成功創(chuàng )建國家級旅游度假區；成功創(chuàng )建五星級飯店1家、金樹(shù)葉級綠色飯店14家，五星級旅游民宿4家。
旅游名縣新成員
省委十一屆四次全會(huì )提出，命名一批天府旅游名縣,進(jìn)一步把縣域經(jīng)濟搞上去、讓全域旅游旺起來(lái)。目前，各市州出臺了創(chuàng )建天府旅游名縣的政策和具體措施，140多個(gè)縣（市、區）作出了奮力創(chuàng )建天府旅游名縣的決定。“天府旅游名縣”已經(jīng)成為響亮的四川名片和網(wǎng)絡(luò )超級IP。
同時(shí)，全省創(chuàng )建和命名了一批文旅特色小鎮和文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)，極大培塑和壯大了四川文旅品牌，引領(lǐng)全省上下形成了你追我趕、百花競妍的文旅發(fā)展新局面。
成都市青羊區、都江堰市、劍閣縣等成功創(chuàng )建成為首批天府旅游名縣。米易縣、北川縣成功創(chuàng )建成為第二批天府旅游名縣。廣漢市、青川縣等30個(gè)縣（市、區）開(kāi)足馬力，入選天府旅游名縣候選縣。
大邑縣安仁鎮、自貢市沿灘區仙市鎮、瀘州市合江縣堯壩鎮、古藺縣太平鎮等20個(gè)鄉鎮被評為第一批四川省文化旅游特色小鎮。攀枝花市米易縣新山傈僳族鄉、廣元市蒼溪縣黃貓埡鎮等20個(gè)鄉鎮也緊隨其后，成為第二批四川省文化旅游特色小鎮。
繼2019年四川省旅游投資集團有限責任公司、四川日報報業(yè)集團等8家企業(yè)被評為第一批四川省文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)后，不久前，四川新華出版發(fā)行集團有限公司等4家企業(yè)被評為第二批文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)。其中，四川新華出版發(fā)行集團有限公司已連續三年被評為“全國文化企業(yè)30強”，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強。域上和美集團作為四川旅游投資領(lǐng)軍企業(yè)、四川省優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)，成功打造了《文成公主》《成都偷心》等旅游演藝劇目。
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