四川日報 2020年09月28日
農牧民變身股東“坐在家里就能收錢(qián)”
9月10日，俯瞰甘孜州最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——色達縣色柯鎮安康社區。 四川日報全媒體記者 楊樹(shù) 攝
一縣一策
□四川日報全媒體記者 張明海 雷倢 董世梅
色達縣塔子鄉洞青村的貧困戶(hù)向日拉姆是縣城里金馬天際酒店的一名前臺員工。9月10日，她身著(zhù)大紅色的大衣，一如往常微笑著(zhù)為旅客辦理入住手續。
向日拉姆還有個(gè)“特殊”身份，就是這家酒店的“股東”之一。“酒店產(chǎn)權屬于色達縣8個(gè)鄉鎮的6356戶(hù)農牧民，其中三分之一左右都是貧困戶(hù)。”色達縣住房和城鄉建設局局長(cháng)李剛說(shuō)。
農牧民如何當上酒店股東？怎樣保證農牧民“坐在家里就可以收錢(qián)”？色達縣探索出一條讓農牧民變股東的高原集體經(jīng)濟持續發(fā)展之路。
統籌資金建酒店 讓“股東”不操一點(diǎn)心
與向日拉姆一樣，在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農牧民有10多位。“每個(gè)月3500元的底薪，再加上提成收入，每年還有來(lái)自酒店的分紅。”向日拉姆說(shuō)，本來(lái)自己面試的是酒店服務(wù)員，但是由于電腦操作熟練，被調整到前臺。
為何要建這樣一座酒店？“縣城往上的8個(gè)鄉鎮69個(gè)村，我們當地稱(chēng)為‘上色達’，這些地方海拔較高、交通不方便，基本都是純牧業(yè)村，發(fā)展經(jīng)濟困難較大。”李剛介紹，2018年，通過(guò)統籌縣財政資金，色達拿出1.58億元修建金馬天際酒店，希望通過(guò)旅游幫助“上色達”群眾持續增收。
金馬天際酒店按超四星標準修建，不僅有明顯的藏式風(fēng)格，還有溫馨的設計：每個(gè)房間都有智能控制系統，同時(shí)配備智能制氧供氧系統。“酒店建筑面積1.77萬(wàn)平方米，有98間客房，還有會(huì )議、中餐、藏餐、西餐、茶樓及一部分商鋪。”李剛說(shuō)。
記者查看酒店產(chǎn)權資料時(shí)發(fā)現，其全部產(chǎn)權歸色達縣8個(gè)鄉鎮69個(gè)村，涉及6356戶(hù)27094人，其中貧困村46個(gè)，有建檔立卡貧困戶(hù)2126戶(hù)9113人。
為了讓農牧民“坐在家里也能收錢(qián)”，色達縣進(jìn)行了一系列的制度設計：農牧民只管持有股權證書(shū)，在酒店的建設、運營(yíng)、管理等方面“不操一點(diǎn)心”。“每個(gè)村與縣里的國有平臺公司簽訂委托協(xié)議，由平臺公司代為進(jìn)行建設和招租等。”李剛介紹，2019年酒店建成后，目前已經(jīng)成功招租，每年保底租金收益560萬(wàn)元。為優(yōu)先照顧貧困戶(hù)，色達縣還確立了6：2：2的分紅標準，即村民60%、村集體20%、貧困戶(hù)20%。
李剛介紹，按這樣的機制，金馬天際酒店所覆蓋的每個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟每年可分紅1萬(wàn)元，貧困村集體經(jīng)濟每年可分紅2萬(wàn)元，普通牧戶(hù)每人每年可分紅124元，貧困戶(hù)每人每年可分紅243元。
探路集體經(jīng)濟 讓建檔立卡貧困戶(hù)受益
在色達，集體經(jīng)濟也在種植業(yè)大顯身手。
外地小伙文禮峰在色達縣楊各鄉承包了10多座溫室大棚，種植番茄、辣椒、黃瓜、土豆、無(wú)筋豆等蔬菜。這些蔬菜在海拔4000米的高原上可是“寶貝”。“大棚是我們整合上甲斗村、下甲斗村、覺(jué)洛、亞旭等貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展起來(lái)的集體經(jīng)濟。”楊各鄉黨委書(shū)記更登澤郎說(shuō)。
“通過(guò)蔬菜大棚、鄉里酒店和太陽(yáng)能發(fā)電項目等集體經(jīng)濟，每年全家能有2000多元的穩定分紅收入，再加上自己跑運輸和家里人在大棚務(wù)工，家里每月收入能有七八千元。”亞旭村村民、曾經(jīng)的貧困戶(hù)曲曲告訴記者。
“光種植傳統的青稞和豌豆帶不來(lái)更多的經(jīng)濟效益。”更登澤郎說(shuō)，集中資金才能讓種植業(yè)更上層樓。
色達縣扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負責人介紹，自2016年以來(lái)，色達還根據各村自身條件和特有優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展鄉村兩級集體經(jīng)濟，建立各類(lèi)農牧民專(zhuān)業(yè)合作社79個(gè)、種植業(yè)扶貧基地10個(gè)、養殖業(yè)扶貧基地54個(gè)。
色達縣扶貧開(kāi)發(fā)局提供的數據顯示，2019年底，該縣各類(lèi)鄉村集體經(jīng)濟收入共計675.1萬(wàn)元，全縣3798戶(hù)16656名建檔立卡貧困戶(hù)從中受益。
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